【概况】 2013年全市基本气候特点为：气温正常偏高（山区正常、灌区偏高），降水正常，日照略偏少。气温：沙坡头区、中宁、海原各地年平均气温分别为11.6益、10.6益、8.9益，沙坡头区、中宁、海原分别较常年偏高1.4益、1.7益、1.1益。极端最高气温沙坡头区、中宁、海原依次为35.8益、37.7益、31.7益，分别出现在6月4日、8月5日、7月6日；极端最低气温依次为-18.0益、-18.1益、-18.3益，分别出现在1月4日、1月3日、1月2日。降水：沙坡头区、中宁、海原降水量分别为114.5毫米、209.1毫米、424.2毫米，沙坡头区、中宁较常年偏多72.7毫米、41.4毫米；海原较常年偏多8.1毫米。日照：全市各地日照时数为2532.4耀2954.8小时，日照较历年略偏少。全市大风、沙尘等其他灾害出现次数较少。沙坡头区无大风，中宁、海原分别出现1、2次大风。2013年全市没有出现沙尘暴，沙坡头区、中宁、海原分别出现5、4、2次扬沙天气。（杨文宝）【气象服务】 主要担负地面气象观测、酸雨观测、预报服务、雷达监测、生态与农业气象监测、人工影响天气、防雷检测、气象行政许可、气象科技服务等。开展干旱、暴雨、霜冻、干热风、低温冷害等预报服务，对外发布各类决策服务材料共5类，分别为《重要天气报告》《气象信息专报》《重要天气警报》《气象灾情快报》及《气象生态监测评估》五大类。（杨文宝）
【人工影响天气】 全市共建设火箭增雨作业点22个，高炮作业点6个，建立60人的作业队伍，作业手段、区域、规模大幅扩增，逐渐打破传统的增雨（雪）作业方式，实行以地面火箭移动集中增雨（雪）作业为主的模式。2013年，全市各级人影部门及全体作业人员根据抗旱、防雹需要，开展人影作业30次，发射火箭弹732枚，发射高炮消雹炮弹77发，开展跨区域集中人工影响天气作业6次。（杨文宝）
防震减灾
【概况】 中卫市地震局是承担中卫市政府防震减灾职能的直属事业单位（参公管理），核定事业编6名，其中：领导职数2名，干部3名，工勤人员1名，现实有人员8人，内设办公室和业务科2个科室。
（周 勇）
【地震活动】 2013年，中卫市境内发生0.1耀4.5级地震15次，其中：1月6日宁夏中卫发生2.5级地震；2月1日宁夏中宁发生1.3级地震；2月5日宁夏海原发生0.8级地震；2月27日宁夏海原发生2.2级地震；2月28日宁夏中卫发生0.5级地震；3月25日宁夏海原发生1.4级地震；5月 4日宁夏海原发生2.7级地震；6月15日宁夏中宁发生0.8级地震；6月22日宁夏中宁发生2.5级地震；7月4日宁夏中宁发生1.7级地震；7月5日宁夏中宁发生2.1级地震；8月19日宁夏中卫发生1.5级地震；8月30日宁夏海原发生1.0级地震；9月30日宁夏海原发生1.4级地震；9月30日宁夏海原发生2.0级地震。 （周 勇）
【机制建设】 1.对防震减灾领导小组进行调整，成立防震减灾宣传教育活动领导小组，召开了防震减灾领导小组联席会议。2.市政府办公室印发了《中卫市2013年防震减灾工作实施方案》《中卫市开展地震应急疏散演练工作实施方案》，市防震减灾领导小组印发了《中卫市2013年防震减灾宣传教育工作实施方案》，各部门按照活动方案，结合各自的工作重点，周密组织、精心安排，确保各项活动取得实效。3.组织工作人员认真学习贯彻落实《中华人民共和国防震减灾法》《地震预报管理条例》《地震监测管理条例》《破坏性地震应急条例》和新修订的《宁夏回族自治区防震减灾条例》《宁夏回族自治区房屋建筑抗震设防管理办法》《宁夏回族自治区地震安全性评价管理办法》，派员参加全国农村民居地震安全工程抗震技术培训班学习，参加《自治区防震减灾条例》培训，参加青海、甘肃、宁夏地区地震联防工作会议，提升工作人员依法行政的能力。（周 勇）
【地震监测】 1.牢固树立“预防为主，震情第一”的思想。按照《中卫市2013年震情监视跟踪方案》，对全市的地震监测工作进行全面部署。调整充实地震观测员58名、地震灾情速报员328名、地震科普宣传员342名、防震减灾助理员64名，并对他们进行系统培训。2.强化震情跟踪，严密会商机制。根据中卫地震台、海原地震台观测数据的异常反应及宏观监测情况，对地震趋势进行分析研究。年内完成周会商52次、月会商12次，半年、年终会商各一次，形成年、月、周会商报告66份。认真做好震情短期跟踪，加强宏观观测、震情速报和科普宣传网络功能建设，建立了一批有一定的规模、有固定的观测场地、有固定的观测人员、有通讯地址和联系电话、有管理规章制度的“五有观测点”，对全市58个地震宏观观测点进行了GPS定位。加强宏观观测员管理，定期深入观测点调查询问，及时掌握各种异常信息，做好记录，积累地震会商资料和依据。加强区域联防。积极收集周边震情异常信息，加强区域合作，先后派人参加银川、白银区域地震趋势会商会，与市县交换会商意见。3.加强地震监测管理。加强地震监测设施保护，积极协助中卫地震台、海原地震台做好观测工作，强化地震台计算机通讯网络安全管理，保证现有台站网点的正常观测运转和观测资料连续、准确、可靠，地震信息在第一时间有效报送与传递。坚持全年震情值班制度和震情报告制度，落实保障措施，密切监视震情。年内共编写《地震快报》4期、《防震减灾动态》12期、《防震减灾工作信息》40期，开展巡回检查3次，信息渠道进一步畅通，震情跟踪监视和预测预报工作全面得到加强。
（周 勇）
力得到加强。
【抗震设防】 1.强化服务意识。切实简化办事程序，提高工作效率，方便群众办事。加强“窗口”服务建设，认真落实首问负责制、限时办结制和责任追究制，实现了抗震设防审批零收费、服务对象零投诉。推出“周末预约制”“非工作时间预约服务制”“急事急办制”三项服务措施，高效办理了群众的需求事项。2.加强建筑房屋抗震设防监督管理。把地震安全性评价和抗震设防作为建设项目审批的前置程序，会同发改委、规划、住建部门加强抗震设防监管力度，切实做到事前管理。医院、学校、商场等一些人员密集场所和新建、改建、扩建工程项目百分之百地达到了抗震设防于地震安全示范社区、示范村创建活动的通知》《关于开展“平安中国”防灾宣导系列活动的通知》，各县、区、各机关、部门及沙坡头区各镇乡，紧紧围绕“弘扬防灾减灾文化，提高防灾减灾意识”主题，组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见、通俗易懂的防震减灾宣传活动。1.充分利用“防灾减灾日”“科技周”“全国科普日”“唐山大地震纪念日”“国际减灾日”等节日，在广场举办防震减灾系列宣传活动6次，发放防震减灾宣传资料2万份，宣传扇（围裙）7000个，制作防震减灾展板100余块。2.开展防震减灾知识“五进”活动。市地震局编印《中小学生地震应急手册》2万份，制作宣传展板24块，印制防震减灾知识宣传品（围裙）6000个、传单2万份、制作课件3件，并与中卫日报社、中卫电视台签订了防震减灾知识宣传协议，开辟宣传栏，刊登科普知识42期、宣传稿件11编、专刊1期、播放专题片2部、字幕宣传28条。中卫城市网络频道播放防震公益广告3部，移动、电信群发防震减灾公益宣传短信28万条。5月10日防震减灾知识“五进”活动在市红太阳广场拉开序幕，当日发放宣传资料1.3万余份，宣传品1800件，防震减灾领导小组各成员单位展出展板84块、各类救灾工具200余件，悬挂横幅25条，出动宣传车25辆。围绕“5·12”防灾减灾纪念日，市直各部门、区属单位、各大商场、医院、各中小学结合各自工作实际组织开展地震应急演练，同时，市教育局、商务和经济合作局组织各学校、商场在门口悬挂宣传横幅、标语152条。市地震局联合中卫地震台深入学校、集市、社区开展防震知识宣传8场次，并将编印的《中小学生地震应急手册》发放到了沙坡头区各中小学。3.开展防震减灾知识测试活动。市直各部门、各人民团体、各（镇）乡近万名机关干部，6万余名师生参加防震减灾知识测试。4.开展防震减灾宣传教育科普示范学校创建活动。市地震局、教育局、科技局、科协联合印发了《关于做好2013年防震减灾科普示范学校创建活动的通知》，在中小学开展防震减灾知识“进校园”活动，宣和小学、镇罗中学等4所学校申报为市级防震减灾科普示范学校，已建成24所，其中区级4所、市级10所。组织3批1830名师生和群众到中卫地震台、黑山嘴观测台防震减灾科普教育基地参观学习。5.做客“政风行风在线”栏目。6月19日，局长张存福走进“政风行风在线”访谈节目，与社会公众就防震减灾有关知识和问题进行了在线交流。
（周 勇）
【防震宣传】 市防震减灾领导小组印发了《关于2013年防震减灾科普示范学校创建活动的通知》《关（周 勇）
【应急保障】 1.全面完善应急预案体系。市、县、乡三级政府及有关部门，市、县辖区学校、医院、宾馆等人员密集场所、生命线工程主管部门、运营单位、重点企业全部制定了地震应急预案，已备案文件13册210件。2.创建地震应急演练示范点，开展全市地震应急综合演练活动。5月9日下午4时30分，在市人民医院举行地震应急综合性示范演练，市医院医护人员、患者进行了应急避险、紧急疏散和自救互救、现场搜救、医疗救护、灭火抢险、治安保卫、危险品处置、通信联络、生命线抢修、员工安置8个科目应急演练；市直部门专业应急救援队伍进行了集结演练。防震减灾领导小组各成员单位、沙坡头区各卫生院负责人现场观摩。中宁县、海原县也举行了由卫生局、公安局、消防队、地震局、人防办等多部门联合参与的地震应急联合演练。3.沙坡头区107所学校分别在3月28日、5月13日开展地震应急演练2次、214场次，撤离时间控制在了2分钟之内。4.深入机关、镇乡、企事业单位、商场指导开展地震演练活动230余场次，演练活动规范有序，符合实战要求，撤离时间控制到了1耀2分钟。市人民医院、第二、第三人民医院、中医医院等医院职工和非重症病人参与率达到95%；朝阳百货、开盛购物、华瑞万家、鼓楼百货、人民商场精心组织、演练有序；美利股份公司、宁夏红集团、宁钢集团、供电公司等企业职工参与率达到90%，参加演练企业增多。5.开展全民地震应急疏散演练活动。5月10日至13日，市直部门、驻卫单位、学校、医院、商场、宾馆、银行、企业事业单位，人员密集场所和通讯、电力、供水等生命线保障部门，中宁县、海原县、沙坡头区镇（乡）、城市社区干部和市民结合各自的实际开展地震疏散演练活动。据统计，沙坡头区有 107 所中小学 5.6 万名师生、13家医疗机构3300名医护人员和病员、67个行政机关和驻卫单位1860名机关和事业单位干部职工、10 个大型商场和宾馆2.1万名员工、43家规模以上工业企业3.23万名职工、12个镇乡城市社区13.1万名居民，共计24.55万人参加演练；中宁县13.5万人、海原县22.1万人参加演练；全市参加演练的人数达到60.12万人。6.健全应急保障队伍。在调整加强防震减灾领导小组的基础上，充实基础设施、电力、交通、电信、生活保障等多种应急救援队伍和水利抢险、城市社区等志愿者应急救援队伍，成立市、县专业救援队伍10大类29支2455人，成立部门抗震救援队伍66支2700余人，同时，还成立企业、社区、农村地震救援志愿者队伍32支1500人。7.加强地震应急避难场所建设。按照“统筹兼顾、合理布局、平震结合、物尽其用”的原则，协调建设部门将应急避难场所建设纳入城市建设和突发公共事件应急体系建设规划。在建成香山公园、文化广场、五环广场、人民广场等应急避难场所的同时，在广场、社区、村镇新建12个地震应急避难场所，中宁新建4处、海原新建4处应急避难场所。8.积极协调做好应急物资的储备工作。（周 勇）
【创新社会管理】 1.创新地震应急演练形式。首次在市医院实行医院地震应急自救和市级外部救援的综合演练，演练模拟地震发生后，医院组织内部避险疏散、内部救援力量自救，市防震减灾指挥部迅速集结市级救援力量，实施外部救援，整场演练形式新颖，内容丰富，效果良好。2.创新地震应急管理模式。广泛搜集地震应急数据，完善充实数据库，形成了新的市地震应急指挥手册，建立了数据库、指挥平台、地震应急信息等在内的地震应急技术系统。3.拓展服务领域。在上年完成东方红、黄河花园社区和冯庄村地震安全示范社区（村）的基础上，新建光明社区和官桥村等地震安全示范社区（村）2处。（周 勇）
