【财政预算执行审计】 按照构建财政审计大格局的要求，有效整合审计资源，改进审计进点方式，对同一单位的预算执行、专项资金审计统一组织、统一方案，采取“一拖N”方式，实行“一次进点、分项审计、分项报告”。全年审计财政预算执行及下级决算单位10个，延伸调查单位6个，查出问题资金35393.11万元，其中管理不规范资金21525.56万元，违规金额13867.55万元。对查出的问题，市人民政府要求有关部门（单位）及时进行整改，改变以往“重查轻改”的现（陈淑兰）
象，切实加强对查出问题的整改。 （陈淑兰）
【领导干部经济责任审计】 制定出台《中卫市本级经济责任审计对象分类管理办法（试行）》《中卫市党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计评价办法》，进一步规范经济责任审计程序。完成了12名领导干部经济责任审计，对领导干部科学决策、政策执行、经济管理、廉洁从政、资金使用绩效等内容进行审计评价，揭示领导干部用权履责方面的一些不规范行为，查出问题资金5848万元，其中管理不规范资金（陈淑兰）
4815万元，违规金额1033万元。 （陈淑兰）
【固定资产投资审计】 不断创新投资审计方法，积极探索工程领域审计，有效开展工程决算审计。制定《中卫市政府投资建设项目（工程）审计定案办法（试行）》。采取聘请中介机构与审计机关联合审计的办法，重点对郝家塘生态移民工程、2010年中小学校舍安全工程抗震加固维修项目等重点工程进行决算审计。全年共审结项目10个，查处了一些工程管理不够规范等方面的问题。送审资金13327万元，审减工程（陈淑兰）
造价2064万元，审减率15.46%。 （陈淑兰）
【专项资金审计和审计调查】 实行绩效审计与传统审计相结合，把审计重点集中到项目资金的使用效益上，一改翻账本查收支的传统套路，围绕项目资金使用效果这一目标，与自治区审计厅联合对市本级生态移民专项资金、沙坡头区经济适用房、廉（公）租房建设情况实施审计或审计调查，完成了移民工程专项资金审计，配合自治区审计厅完成了地方性政府债务审计。配合市纪检委对海原县农牧局等有关案件进行审查。同时按照政府的要求及时完成上报了中卫市融通中小企业担保公司、沙坡头沙生博物馆、五馆一中心土地置换补偿等审计调查。
（陈淑兰）
【创新审计方式】 1.预算执行审计实行“五统一”，即“统一方案、统一进点、统一进度、统一定案、统一会审”制度，促进预算执行单位加强和完善内部管理，规范财政财务收支行为。2.经济责任审计实行“三捆绑”，对既有经济责任审计又有其他项目审计的实行资源整合，捆绑式审计。即预算执行与经济责任捆绑，与专项审计捆绑，与人员实行捆绑，减少重复进点，减轻被审计单位的压力，同时也缓解了审计人员不足的突出问题。3.固定资产投资实行“三方会审”制度。即：对每一个项目进行现场调查，复核工程量，审计、中介、建设单位共同审定，从严把关。4.注重开展审前调查，加强审计方案编制的指导性和可操作性，认真取证和编制审计底稿，力争审计报告做到事实清楚、客观公正、定性准确、评价恰当。对审计项目实行分级负责、三级复核、六级把关制度，做到审计效率、质量、任务“三同步”，年内无一起行政复议、诉讼和行政裁决案件。5.加强两县审计工作指导和监督，督促整体工作不断上台阶。
（陈淑兰）
【促进审计成果转化】 1.在全局实行全员写信息、调研，采取奖罚分明的方式，促使全员主动学习，主动调研。坚持通过《中卫审计》《审计专报》等“直通车”做好审计宣传和审计成果转化工作。通过《中卫审计》共印发各类信息稿件和研讨文章129篇，有93条信息和综合材料被新闻媒体采用。2.完善审计结果公告制度，对预算执行、领导干部经济责任、民生资金等28个审计项目向社会进行公告。3.向市委、市政府主要领导报送“审计专报”3期，专题反映地方性债务资金存在的问题及审计工作中发现的突出问题。
（陈淑兰）
【加强反腐倡廉建设】 扎实开展风险点排查整治工作，围绕财政预算执行、固定资产投资、领导经济责任审计等重点，查找风险点31个，在调整、修正相关风险点内容和等级的基础上，进一步完善防控工作措施；扎实开展廉政风险防控管理“回头看”活动，对查找出的廉政风险点、制定的防控措施及实施情况等进行全面评估考核，修改完善各项审计管理风险防控制度，同时以“道德讲堂”宣讲、“三谈两述一承诺”“政风行风在线”专访等活动为突破口，加强舆论引导，注重内涵延伸，实现廉政风险防控管理全面化和动态化。
（陈淑兰）
【自身建设】 1.以严明党的政治纪律为重点，着力加强纪律建设。扎实开展“学党章守纪律”集中教育活动，认真查找到班子成员在发挥战斗堡垒作用、维护党员权益、优化发展环境、落实党风廉政建设责任制、执行民主决策、推动经济社会发展等方面的突出问题5个，全部整改落实到位；召开专题民主生活会，组织干部职工聆听廉政警示教育专题讲座、《党章》专题辅导以及局党组书记党课报告。注重把内部监督与外部监督有机结合起来，加大对审计组执行“八不准”纪律情况的监督检查，坚持审前进行廉政谈话，审中加强廉政监察，审后组织廉政回访，不断夯实审计人员廉洁从政的思想道德基础，确保审计人员在审计中做到为民、务实、清廉。2.以扶贫帮困、下基层为重点，着力加强作风建设。贯彻落实中央“八项规定”、自治区“若干规定”和市委“实施办法”以及审计“八不准”规定，倡导干部职工从公务接待、出差学习、车辆使用等方面以实的做法、严的要求和高的标准厉行勤俭节约，转变工作作风。按照“下基层、解民忧、帮发展、促和谐”活动要求，12名科级以上领导干部深入联系点和困难群众家中，直面谈心，征求意见，先后捐款捐物近8万元，解决实际问题11件。3.以提高行政效能为重点，着力加强队伍建设。加强审计业务规范化建设，进一步制定完善局机关内部管理、审计业务制度，规范审计执法行为，促进全市审计规范化进程。通过公开招考，录用了3名公务员，充实干部队伍。狠抓学习型党组织建设，增强审计人员道德修养、作风修养和能力修养。坚持专题培训、以审代培，提升审计实战能力。组织参加审计署和审计厅、中卫市举办的各类培训班，系统学习审计业务、心理健康等综合知识，使审计干部对审计法律法规、计算机审计技术、审计方法和技巧等进行有针对性、有目的性的学习，着力培养能审、善说、会写的复合型审计干部。4.以推动审计系统文明创建为抓手，加强审计行业自身建设。在全市审计机关开展“我的梦·中国梦”文化征文、宁夏精神“表述语”有奖征集和审计干部子女廉政寄语征集活动。充分发挥工会组织的桥梁纽带作用，积极开展文体活动，组织全局干部职工观看爱国主义电影，积极参与“全民健身”徒步行、“国土杯”智力运动会等文体活动，丰富干部职工文化生活。2013年，中卫市审计局先后荣获“全国社保基金审计公务员先进集体”、全区“审计文化建设年”活动先进单位、优秀审计项目、表彰审计项目，全区定点帮扶先进单位，中卫市廉政文化进机关示范点等10项荣誉，通过了自治区文明单位复验。
（陈淑兰）
公共资源交易
【概况】 2013年，按照“完善、创新、提高”的工作思路，立足“规范、优质、高效、廉洁”服务宗旨，不断加强制度建设，完善内部管理，优化服务载体，创新服务举措，规范交易行为。全市共完成公共资源交易项目754个，交易额597288.61万元，节约资金17359.29万元，节约率为2.82%。其中：完成政府采购交易项目320个，交易额24379.93万元，节约资金2888.17万元，节约率10.85%；完成工程项目434个，交易额573446.15万元，节约资金14471.12万元，节约率2.46%。完成市本级及沙坡头区公共交易项目424个，交易额366034.51万元；中宁县交易项目148个，交易额111481.99万元；海原县交易项目182个，交易额119672.11万元。
（张 楠）
【制度建设】 先后制定《中卫市公共资源交易暂行办法》《中卫市公共资源进场交易管理细则（试行）》及《中卫市公共资源交易中心工作人员廉洁从业十项规定》等各类制度70余项，使各项交易工作有规可循、有章可依、有案可查。将全市公共资源交易项目全部纳入市公共资源交易服务平台统一交易，形成“决策—操作—监督”分离机制和全市统一的公共资源交易管理、操作、监督体系，推进“招标人与评委、投标人与评委、招标人与代理机构、代理机构与公证机构”四个分开，杜绝围标串标行为，增强招投标公平、公正、公开透明度。严格执行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、一次告知制等各项制度，加强管理，提升服务水平。
（张 楠）
【重点招标项目】 紧紧围绕“服务发展、服务基层、服务群众”主题，着重抓好中卫市2013年民生实事、改革创新项目、重点项目及全市春耕生产项目等建设工程项目招投标及政府采购交易。全年完成“三农”招标项目32个，交易资金1500万元，完成绿化招标项目24个，交易额2000万元，完成全市重点项目招投标45个，交易金额6亿元。在工程建设领域，主要实施“大河之舞”主题文化公园秋季整地工程、黄河湿地公园整地绿化工程、中卫工业园区2013年造林绿化工程、黄河沙坡头大峡谷航道整治工程、市区利民路等十条城市道路新建改建项目工程、市沙坡头区时代佳苑安置住房项目、沙坡头区2013年福兴苑保障性住房项目、沙坡头区农村生活垃圾收集转运站工程、海原县2013年廉租住房建设项目、中宁县石空工业城公租房建设项目等全市重点工程项目的交易。在政府采购方面，主要完成了鸣沙生态移民新村葡萄园苗木采购项目、2012年农业综合开发项目林业苗木采购项目、2012年巩固退耕还林成果补植项目、康乐生态移民区大公棚移栽种苗等采购项目、市教育局特殊教育设备采购项目、海原县人民检察院同步录音录像审讯系统、中宁县中医院医疗器械采购等项目。
（张 楠）
【网上招标采购】 委托银川神州好易软件公司开发了中卫市网上竞价交易系统，对全市及银川80多家企业进行培训。从2013年1月起政府采购目录通用项目中如笔记本电脑、台式电脑、服务器、打印机、办公用家具及易消耗品等进行网上竞价、询价采购和网上直接采购。全年完成网上竞价、询价采购项目70个，交易额357.71万元，节约金额48.29万元，节约率11.37%。
（张 楠）
