2000年，全区完成技工贸总收入274．2亿元，完成工业总产值191．63亿元，完成工业增加值61．01亿元，连续3年拉动西安GDP增长4个百分点。1997年9月作为中国最具代表性的开发区之一，首批加入了亚太经济合作组织（APEC）科技工业园区网络。园区内现有科技企业3025家，其中经有关部门认定的高新技术企业631家，初步形成了电子信息、光机电一体化、生物医药3个主导产业。园区内共有从业人员11万人，大专以上学历的各类人才54000多人，其中具有高级职称者12000多人、硕士3600多人、博士630人、归国留学生213人，且园区内60％企业的经营者是从各大科学院所出来独自创业。
这是一个完全依靠西安充裕的科技资源优势通过创立新的机制，在短短10年间发展起来的区域，许多企业依托高科技的优势逐渐发展起来，正相继进入成长期和成熟期，市场前景非常看好。根据较为科学的预测，这里的技工贸总收入在十年后将达到1200亿元，这在一般工业产业区是无法想象的。
3．我国大学科技园
（1）我国大学科技园的发展概况。
众所周知，高等学校具有人才和技术密集的优势，特别是随着科技、教育体制改革的深化，高等学校在我国研究开发体系中的地位与作用越来越重要。据初步估算，“九五”期间高等学校承担了1／2以上的国家基础性研究项目，1／3左右的国家863高技术研究项目，近l／4的国家科技攻关项目，取得了一大批研究成果，为我国科技发展作出了重要的贡献。但是，由于思想观念、体制机制等方面的原因，高等学校大量的科研成果没有得到及时转化。因而积极创造条件，把蕴藏在大学中的人才和智力优势转化为产业和经济优势，为高校科技人员创新创业提供平台，对于加速我国高新技术产业发展，提高综合国力和国际竞争力，具有重要战略意义。
国内外实践证明，依托高等学校的人才和技术优势，兴办大学科技园是加速科技成果转化、促进高新技术产业发展的有效形式。大学科技园是指以研究型大学或大学群为依托，利用大学的智力、技术、实验设备、图书资料等综合资源优势，在大学中或附近区域，从事技术创新和企业孵化活动为宗旨的高科技园区。我国从20世纪80年代中期开始探索建立大学科技园，其中经过了三次起落。第一次是在1986年前后，当时是武汉东湖大学科技园最先开始的。第二次是在小平同志南巡讲话之后，许多高校借小平同志南巡讲话的东风，创办了高校科技产业和大学科技园。这一次取得了一些成功，例如东大阿尔派、清华紫光、北大方正等。但由于受思想观念、体制机制和社会环境条件等主客观因素的制约，多数大学科技园大都未能取得预期效果。第三次大学科技园的高潮是在全国技术创新大会的背景下，全国科技工作的重点转向以技术创新和高新技术产业化为主的时候，科技部和教育部联手从国家层面上推动起来的。这一次大学科技园的建设有一个很重要的特点，就是官、产、学、研和金融资本结合起来了。
随着一批充满生机和活力的大学科技园破土而出，大学科技园已经成为各类创新要素资源汇集、融合的新焦点，引起了社会各方面的广泛关注。大学科技园的建设，大大激发了高校科技力量投身高新技术产业化大业的积极性，为转化科技成果、发展高新技术产业、促进经济结构调整和持续健康发展增添了新的活力，为深化高等学校科技、教育体制改革，培养适应新经济发展要求的复合型人才提供了新鲜经验，同时也为国家高新技术产业开发区、国家经济技术开发区增强技术创新和持续发展能力创造了良好条件。因此，兴办大学科技园，这不仅是贯彻落实党的十五大精神和科教兴国战略、深化科技、教育体制改革、推进科技、教育与经济结合的重要措施，也是面向21世纪发展高科技、实现产业化、培养创新创业人才的客观要求。
（2）大学科技园的功能及作用。
——产学研结合的重要基地
在知识经济时代，大学的科研和教学都必须与社会经济发展紧密结合。这不仅是社会经济发展的需要，也是大学改革、发展和在新形势下充分发挥自己功能的需要。我国大学校长们对创办科技园之所以充满热情，正因为它是产学结合的重要基地。
——高新技术企业的孵化器
孵化高新技术企业是大学科技园的重要功能之一。由于有了各级政府和大学的大力支持，有了风险基金等金融资本的参与，大学科技园正在孵化相当一批高新技术企业。各大学科技园都积极鼓励和支持师生（尤其是毕业生）和校外科技人员带着科技成果或创新项目到大学科技园办企业，依靠大学的技术和智力支持，在园区的全方位服务和帮助下，把科技成果或创新项目变成成熟的商品，成功地推向市场，从而使企业成长壮大，能够在市场中占有一席之地。大学科技园对企业的孵化作用不仅要依靠园内的创业园，更要靠大学科技园创新网络，还要靠成功的或成熟的风险投资公司的帮助。风险投资公司也是很好的企业孵化器。由大学科技园孵化出来的企业，是大学的衍生企业。大学的高技术向企业转移必须以人为载体，由于这些大学衍生企业能够以人为载体实现技术转移，其成功率要比单纯的技术转让高得多。例如，上海交大科技园已吸引200多家境外公司来园区落户。上海交大师生在科技园创业积极性高涨，提交科技园的“科技创业计划”近百项，在上海西南角形成了一个以微电子信息产业为主，涵盖新材料、新能源生物工程、先进制造等领域的科技产业孵化发展密集区。清华大学创业园、北京大学科学园也都进驻了几百家科技企业。其他大学科技园也都有一大批正在孵化的高新技术企业。
——提高高新技术产业开发区的创新能力
创新能力较为薄弱是制约我国高新区发展的一个问题。兴办大学科技园，为高新区健全创新体系，增强创新能力提供了良好契机。
许多高新区纷纷与高等学校联合兴办大学科技园。在15个试点国家大学科技园中，绝大多数都有高新区参与。武汉东湖高新区专门划出建设用地并相应投人资金，与武汉数所重点高校共建东湖高新区大学科技园。建成后，将为东湖高新区的发展注入强大活力。
——创新创业人才的摇篮
加强科技成果转化和高新技术产业化，需要培养大批有创业精神的人才。大学科技园孵化高新技术企业的过程，同时也是创新创业人才的培育过程。大学科技园提供了一个创业的环境和平台，让人们在这个环境与平台上实践，锻炼成长，使有作为的企业家和发明家不断地涌现出来。可以说，大学科技园是创新创业人才的摇篮，是企业家和技术发明家的摇篮。
由此可见，大学科技园已成为我国高新技术产业孵化的重要基地，成为推进高新技术转化工作的新亮点。办好大学科技园，是我们面向21世纪，面对加入WTO的机遇和挑战，加强传统产业改造和高新技术产业化的一次非常重要的决战。因而，要充分发挥高校作为国家科技力量重要方面军的作用，积极投身到这场战役中去，以高标准建设世界水平的大学科技园，从而形成科技成果转化和高新技术产业化的燎原之势。教育部科技司司长张尧学指出，在未来10年内，大学科技园区要努力成为国家技术创新体系中最活跃的组成部分，具体目标为：建成100个左右功能健全的国家大学科技园，其中，50个左右成为功能齐全、优势突出的示范性国家大学科技园；培养大批创新人才和科技企业家；建立较完善的全国大学科技园信息服务网络和组织网络。
（3）国家大学科技园。
1999年底，科技部、教育部从面向2l世纪发展高科技、实现产业化、培养复合型人才的战略要求出发，决定以大学特别是研究型大学这一最具潜力的创新载体为工作对象，联合推进大学科技园建设，目的是促进高等学校进一步转变观念，积极开放人才、技术、信息、实验设施等资源，通过与社会上各类创新要素资源结合，迅速把综合智力优势转化为现实生产力，更好地为国家经济建设服务。这一举措得到各大学的积极响应和各地方政府的高度重视与支持。两部组织专家在各大学申报的基础上遴选了15个大学科技园开展建设试点。
2001年3月，两部组织专家在调查研究基础上，对先后参加试点工作的20多所大学科技园进行评审，并认定22个为第一批国家大学科技园。据对这些大学科技园的初步统计，它们所依托的高校67所，共投入资金170．65亿元，其中吸引社会资金约130亿元，地方和高校投人约40亿元，两部引导资金仅1500万元；科技园通过盘活校内及周边的现有建筑，已投入使用的孵化场地近100万平方米，在建的近160万平方米，现已入驻企业2778家，其中新注册的1763家，有459家即将育成出园；这些企业的从业人员68407人，开发具有自主知识产权的新产品4813个，其中国家重点新产品2191个，申请各类专利9184项（其中已授权专利3482项）；2000年园内企业实现销售收人257亿元，比1999年的134亿元增长92％。
（4）大学科技园的管理运行机制及建设模式。
发展大学科技园，要坚持“统筹规划、以人为本、市场推动、扩大开放”。力争把大学科技园建设成为高新技术研究开发、高新技术企业孵化、创新创业人才培育、信息集散的中心。建设大学科技园不应求大求全，而应从实际出发，因地制宜，求实效，求占领市场、取得利润，促进区域经济发展，并面向全国以至国外。
大学科技园的建设是按照“市场机制，企业运作”的基本原则，按现代企业制度来运作的，这将非常有利于大学科技园的发展。据了解，许多试点单位都根据各自的具体情况，以市场为导向，在管理体制和运行机制方面进行了很好的探索。例如东南大学科技园通过融资和与企业合作等办法，在国家工商局注册了注册资金1亿元的东大科技园有限公司；清华大学、北京大学、上海交通大学等大学科技园也都成立了相应的科技园管理公司。
自1999年12月确定国家大学科技园建设试点单位以来，各试点单位在地方政府和依托高校领导的大力支持下，充分发挥了自己的优势，探索科技园多种建设模式，取得了很好的成绩和经验。主要的建设模式有：
一园一校：依托单位为一个大学，如清华大学、北京大学、东北大学、哈尔滨工业大学、西安交通大学、浙江大学、天津大学、上海交通大学、东南大学、华南理工大学等校的科技园。如清华科技园、北大科技园经过多年建设，都已建成10多万平方米的场地，园内聚集了200多家高新技术领域的企业。
一园多校：依托单位为多个大学，如四川省大学科技园、东湖高新区大学科技园（湖北省）、合肥大学科技园（安徽省）、岳麓山大学科技园（湖南省）、云南省大学科技园等。
无论采取哪种模式，大学科技园一定要坚持开放，多元化的方针。一是大学科技园建设投资主体多元化，充分利用各种社会资金，加速园区建设；二是服务对象多元化，既要为大学师生创业提供支持，也要为来自社会上，来自国外的创业者提供服务；三是培育企业的投资主体多元化，大学科技园培育的企业要按照现代企业制度运行。
三、企业孵化器
1．企业孵化器的概念
企业孵化器是全球高新技术产业发展的重要载体之一，是推动经济发展和科技进步的有效手段。
企业孵化器（Business lncuiator）或：（nnovation center），是一种新型的社会经济组织。通过提供研发、生产、经营的场地，通讯、网络与办公等方面的共享设施，系统的培训和咨询，政策、融资、法律和市场推广等方面的支持，降低创业企业的创业风险和创业成本，提高企业的成活率和成功率，是一个创造成功、创新型新企业的综合系统，有组织地、适时地为尚处于“卵”状态的企业供给其成长期所需要的“营养”条件，以促使其成长起来，成功地造就充满创新活力的企业群体。
通俗地说，企业孵化器就是“企业培训班”。如同学校一样，弱小企业经过“报名、录取、上课、实习、毕业”的过程，成长为初具规模的正规企业。硅谷人则把硅谷的性质定为创业企业的栖息地。栖息地是个生物学的说法，是指适合个体生命生长、繁衍的温度、湿度和营养等各种条件。高新技术产业也是一样的，光有了科技人才并不能够发展，它还需要各种各样综合配套条件的提供，综合起来讲，就把这一切形象地称为“孵化器”。
企业孵化器的主要功能有三个方面：提供综合性服务和必要设施。如提供创业和管理技能的基础训练、企业计划、财经问题咨询服务，提供一个有公共服务设施的场所；提供良好的创业环境。如提供企业交流机会、简化高新企业的创办程序、提供政策优惠等空间；提供资金。例如给被孵企业提供融资服务以及价格较低的设备、办公空间等。
一个成功的孵化器离不开五大要素：共享空间、共享服务、孵化企业、孵化器管理人员、扶植企业的优惠政策。企业孵化器为创业者提供良好的创业环境和条件，帮助创业者把发明和成果尽快形成商品进入市场，提供综合服务，帮助新兴的小企业迅速长大形成规模，为社会培养成功的企业和企业家。
企业孵化器与高新区都是致力于推进科技与经济的结合，推动技术创新。高新技术产业开发区较之于企业孵化器，得到了政府较强的财政、金融、政策等支持。其经济实力较强，因而给予企业技术创新活动的支持力度较大。由于具有较大的空间，它聚集了更多的高新技术企业，集聚效应更加显著。但高新区主要对已有企业进行扶持，对新建科技型企业的扶持较弱。企业孵化器则专注于对技术创新主体的培育，它在从技术创新活动的开始到成果的产生再到产品的上市乃至创新型企业的进一步成长的全过程中都发挥作用。在政策上，企业孵化器可以套用高新区的某些优惠政策。由此可见，企业孵化器在技术创新活动中，发挥着更加直接的作用，它在我国的技术创新支持服务体系中占据着重要位置。
