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第17章 政治工作(3)

县人民武装部、武警中队和驻军干部的培养教育主要有以下形式:一是在职学习,按规定的时间进行党的路线政策、政治理论和业务知识学习;二是参加文化补习、函授和自学考试,着重学习科学文化知识;三是参加上级举办的专题集训班,集中进行理论和业务学习;四是采取下放锻炼。1959年2月始,县人民武装部机关干部下基层武装部锻炼一个月。1960年机关干部分三批下放基层当民兵,与人民群众同甘共苦,培养了吃苦耐劳的精神,干部的阶级立场、文化水平和业务能力明显提高。

三、授衔

1955年9月,根据全国人民代表大会常务委员会第六次会议颁布的《中国人民解放军军官服役条例》和中央军委《关于评定军衔工作的指示》精神,黄龙县兵役局以军官的现任职务、政治品质、业务能力、在军队服务的经历和对革命事业的贡献为基本依据,经民主评议,并报上级批准,确定各级军官的军衔等级,1956年3月举行了授衔仪式。

1965年5月22日,第三届全国人大第九次会议通过的《关于取消中国人民解放军军衔制度的决议》,公布中国人民解放军新的军装样式。县人民武装部于同年6月1日取消了军衔,废止了军衔肩章、领章和军兵种符号,统一着新的军装和标志,并实行了减薪定级制度。

1996年4月县人民武装部收归军队建制后,上级军事机关为收归部队的部分干部重新评定、授予了军衔,县人民武装部部长刘有利、政委高鹏被授予上校军衔,县人民武装部后勤科科长张潮增被授予少校军衔,杨凤亭、王绪生、刘有亭被授予少校、上尉、少尉军衔,并佩戴了军衔肩章、领章和军兵种符号。

黄龙县武警中队根据《中国人民解放军军官军衔条例》中关于“武装警察部队实行警衔制度”的规定和武警总部警衔工作会议精神,经过评定审批,于1989年1月佩戴警衔肩章、符号。

四、转业、复员

转业,即保留干部身份,退出现役军队,由地方人民政府根据工作需要和干部的德才条件,参照原在军队所担任的职务分配安排工作。1952年2月《中国人民解放军军官服役条例》颁布,黄龙县人民武装部转业工作按制度办事。1975年军队精简整编和1985年中国人民解放军“裁军百万”时,为了落实上级指示要求,黄龙县人民武装部多批安排转业干部到地方工作。1996年以后,黄龙县人民武装部转业工作,按照《中国人民解放军现役军官服役条例》的规定,绝大多数转业干部能愉快服从组织决定,按时到新的单位报到工作。

复员,即不保留干部身份,退出现役军人,原则上“从哪里来到哪里去”,从城市入伍的由人民政府分配工作,从农村人伍的回乡参加生产劳动。中华人民共和国成立后,为了保证军队干部队伍能进能出,逐步将军队干部转入地方工作,对符合退出现役条件,本人要求复员和因部队减员,以及政治、身体、家庭等原因,不宜转业的战士作复员安置。

1955年2月颁布《中国人民解放军军官服役条例》,县人民武装部按制度规定执行。1975年军队精简整编和1985年中国人民解放军“裁军百万”时,县人民武装部多批安排转业干部到地方工作。1996年以后,黄龙县人民武装部转业干部工作,按照《中国人民解放军现役军官服役条例》的规定,绝大多数转业干部能服从组织决定,按时到新的单位报到工作。

五、退休、离休

退休,是军队因本人年老、病残丧失工作能力或其他原因而退出现役交地方政府安置,按月发给生活费,赡养终身。战争年代,因环境和物质所限,主要采取退伍。中华人民共和国成立后,实行领取退休金制度。1958年国务院颁发的《关于现役军官退休安置的暂行规定》指出,军队干部凡“服满现役,年满55周(女50周岁)以上的”或“因为积劳成疾,身体衰弱;因公负伤,身体残废,不能继续担任实际工作,又不能回到生产中去参加劳动的”,可以退休,退出现役休息,移交地方政府民政部门安置。

离休,即离开部队休养,是在特定的历史条件下形成一项特殊休养制度。1959年12月,中央军委批转总政治部《关于高级干部在军队离职休养待遇和管理问题的规定》,军队干部离休制度逐步建立起来。1982年4月,国务院颁发了《关于军队老干部离职休养几项规定》后,县人民武装部加强对老干部的管理工作,逢年过节慰问黄龙籍军队离休老干部和曾在县人民武装部工作过的离休老干部。

(第四节)群众工作

一、拥政爱民

中国人民解放军驻进黄龙县后,始终牢记全心全意为人民服务的宗旨,继承和发扬拥政爱民的光荣传统,为黄龙的经济发展作出了贡献。1948年4月,解放黄龙的部队积极参与建立黄龙县人民政权和民兵组织,参加政府肃特清匪、维护社会治安、恢复和发展生产,同时还派员组成工作队,支援土地改革,参加镇压反革命运动。在社会主义改造时期,解放军指战员用各种方式向人民群众宣传社会主义优越性,投人大批人力、物力、财力支援农业生产和农业合作化运动。“文化大革命”期间,县人民武装部、驻黄龙部队参加“三支两军”(支左、支工、支农和军管、军训),对稳定当时局势起到了很大作用。中共十一届三中全会后,驻军各单位大力支援县上重点工程、公益事业建设,广泛开展科技助民活动,积极参加军民共建社会主义精神文明活动,进一步加强了军民之间的情谊。1992年,黄龙县被陕西省省委、省政府、省军区命名为“双拥模范县”。

(一)支援地方经济建设

1.参加农业水利建设

1973~1975年,县人民武装部组织机关干部、战士先后下乡到村,组织群众开展农业学大寨,进行农田水利基本建设,植树造林。并围绕支农,大力开展民兵工作,组织民兵搞会战。

2.军民共建小康村

1993年10月,县人民武装部和乡镇人民武装部开展扶持农村奔小康活动,要求每个乡镇人民武装部帮扶建成一个小康村,并帮助所包村制定小康村建设规划,明确目标和任务。经过三年时间的帮建,帮扶村全部达到小康村建设标准。

3.承建小流域治理工程

2001年,县人民武装部根据省军区承建106条小流域的指示,在黄龙县委、县政府的大力支持下,按照流域治理与民兵队伍建设相结合,流域治理与练兵用兵相结合,流域治理与扶贫济困相结合,梁、峁、沟、坡、顼全面规划,山、水、田、林、路综合治理的总体思路,将马槽沟小流域作为治理工程。2001年完成淤地坝3座、坡改梯45公顷、集雨窖70眼、建设经济林33公顷、封育200公顷。2002年完成坡改梯35公顷、集雨窖50眼、经济林16公顷、防护林82.2公顷、封育130公顷。2003年完成生产路2.5公里、经济林20公顷、人工种草50公顷。使小流域综合治理程度达到82.5%,人均农田增加到3亩,人均纯收人增加到1500元。

2005年1月,经过陕西省军区小流域治理项目办公室验收,段原沟小流域被评定为省级优良工程。

(二)参加地方精神文明建设

1.军民共建活动

1983年1月,县人民武装部、武警县中队和黄龙驻军积极响应兰州军区、中共陕西省委、省政府、省军区在延安召开的“双拥”运动40周年纪念大会的号召,深入街道、农村、工厂、学校举行拥政爱民电影晚会。组织学雷锋小组为群众打扫卫生、理发、清理街道,走访慰问老红军、老八路和伤残军属。

2.开展学生军训

根据中华人民共和国《兵役法》有关规定和国家教育部、劳动人事部、财政部、解放军总参谋部、总后勤部《关于高等院校、高级中学进行军训试点工作的通知》,结合创建“双拥”模范县工作,从1992起,县人民武装部抽调机关干部、专武干部和武警黄龙县中队教员对黄龙县中学、职业中学等学校进行军训。军训采取在校集训或指定地点集训的方法,进行政治教育和军事基础课目训练,使学生通过“军事训练”,增强国防观念和组织纪律性,掌握基本军事知识和技能。1992~2005年,共组织军训18期,参加军训的中学生达2500余人。

3.扶贫帮困

1986年,省军区党委提出《关于进一步做好扶贫工作的意见》,县人民武装部和各乡镇人民武装部深人开展扶贫帮困工作,共建扶贫点五个。在扶贫点宣传党的富民政策,为群众举办致富技术培训班,提供经济信息,帮助群众脱贫致富。

1997年,根据省军区和延安军分区《关于组织部队和民兵预备役广大官兵在全区实施部一村”扶贫意见的通知》的精神,在全县开展“一部一村”扶贫工作。县人民武装部发挥人民军队与地方党委政府的桥梁作用,发动和组织民兵预备役人员开展“一部一村、一部两户、兵富带民富”的扶贫活动,确定对村实施定点帮扶。1997~1999年三年中,先后指导村民委员会对村委会班子进行了调整,吸收“能人”当“村官”;自筹资金10.5万多元,为偏远行政村15户通电、修乡村道路65公里、挖水窖12口、修补教学设施50套,资助贫困学生11名。

(三}“一部一校”帮扶

根据国家关于加快贫困地区教育事业发展的部署要求和军委、总部关于军队参加和支援西部大开发工作的指示,2005年9月,县人民武装部积极协调驻黄96111部队,共同帮助特困学生15名,为特困学生捐款2000元,书包文具20套。

(四)捐款捐物

1981年,汉中市、宝鸡市遭受百年不遇的洪灾,县人民武装部积极组织干部战士职工向灾区捐献款物,捐助现金62元,粮票180斤,衣物16件。

1998年,我国南方诸县遭受严重的洪涝灾害,县人民武装部及驻黄龙广大官兵、离退休干部和职工家属,积极响应总部号召,踊跃捐款捐物,支援灾区人民恢复生产,重建家园,共捐款2700多元,捐衣物28件(套)。

2002~2005年,在旱灾、冰雹、水灾等自然灾害和春节期间,县人民武装部从有限的经费中挤出一定的资金,对生活困难的群众进行帮助。三年来,共为特困群众发放面粉1000公斤、捐赠衣服100余件、资助现金5000-7C。

二、动员群众参战支前

(一)动员群众支援解放战争

1947年3月13日,蒋介石调集胡宗南部队23万人重点进攻延安。黄龙地处陕甘宁边区和关中的边沿地带,由于地形地貌的原因,在县境活动的共产党游击队有3000多人,黄龙山成为掩护韩城、合阳、澄城等革命武装力量的大后方,群众为游击队住宿、生活、作战、运输等给予大力支援。

1948年2月28日,西北野战军在彭德怀司令员的指挥下,在瓦子街地区进行了着名的瓦子街战役。在各地方军事组织动员下,观亭(后划归宜川)、小寺庄、崾检、圪台和瓦子街村的群众支援解放军作战,主动给解放军带路、抬担架、运送粮食、护送伤病员、借给解放军灶具使用,主动腾出自己的房屋供解放军住宿。人民群众积极支援前线,为取得战役的胜利创造了条件。瓦子街战役期间,仅观亭、小寺庄、崾嶮和孙家沟门等四个区,共组织担架140多副,动员牲口运输军需物品600头次,7名群众为支援前线献出了生命。

瓦子街战役胜利后,中国人民解放军则由陕甘宁边区的内线作战转向关中及甘肃、青海外线作战。支前任务以组织长期担架队和运输队为主,支援解放战争。1948年春夏两季,全县9个区共组织动员担架332副,出动人力1000余人,动员牲畜口23头(次),历时近200天。一月以内为短期担架,每副担架4人;一月以上为长期担架,每副担架5人。一次出10副担架时,外加正、副队长各一人,管理伙食人员一人。运输队除运送粮草、弹药外,还负责运送邻县籍牺牲的烈士。

1948年,为适应解放战争形势需要,在黄龙、宜川、韩城形成了一个军运网。同年,黄龙县筹集、运送军马草69742公斤,仅7月份一个月就送往黄河禹门口军畜草5万公斤。

1949年7月,黄龙县为支援解放军作战,派出常备随军担架队33副,出动人力173名,历时四个月,随军转战陕西、青海、宁夏千里战场,运送伤员,11月返回黄龙,胜利完成解放西北的支前任务。西北野战军嘉奖黄龙担架队锦旗1面、步枪22支、机枪10挺,骡马45匹,6人荣立战功。

三年解放战争中,黄龙县有189人参军参战,其中19人光荣牺牲(见烈士英名录)。累计参加抬担架2259人,动用牲畜7460头,动员民工18970人,妇女支前71137人,做军鞋16500双。

(二)动员群众支援边境防御作战

1950年6月,美帝国主义不顾中国人民一再警告,出兵侵略朝鲜,把战火引向中国边境,在各级军事组织的宣传下,黄龙人民积极响应“抗美援朝、保家卫国”的号召,黄龙青年积极响应,自愿报名,群众拥护,首次选送50名青年,加入中国人民志愿军赴朝参战。县政府为了表彰自愿军保家卫国的模范行动,给每个人伍青年做白布衫一件,上绣红色“自愿军”字样。军属杨财义曾多次写信给在朝鲜作战的儿子杨马娃,鼓励其杀敌立功,报效祖国。1951年动员70名青年赴朝参战。

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