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第32章 “大跃进”运动(1)

******运动的发动,其最早来源可追溯到******在莫斯科的谈话,为什么有这样狂热的经济运动?它给中国现代化事业带来了怎样难以估量的恶果?

发动“******”的初衷

1955年冬,******在聚精会神地推进全国农业、手工业、资本主义工商业的社会主义改造进入高潮之际,曾憧憬着“将来会出现从来没有被人们设想过的种种事业,几倍、十几倍以至几十倍于现在的农作物的高产量。工业、交通和交换事业的发展,更是前人所不能设想的。科学、文化、教育、卫生等项事业也是如此。”这表达了******切盼我国经济文化各项建设事业出现飞速发展的心情。这种心情。基于他早年立志于“改造中国与世界”的宏愿;也基于经常使他揪心的中国处于“人口上、政治上是个大国,而经济上却是个小国”的矛盾现实的忧虑。1956年8月30日,在党的八大预备会议上,******激昂而郑重地对代表们忠告:“过去人家看不起我们是有理由的。因为你没有什么贡献,钢一年只有几十万吨,还拿在日本人手里。国民党******专政22年,一年只搞到几万吨。我们现在也还不多,但是搞起一点来了,今年是400多万吨,明年突破500万吨,第二个五年计划要超过1000万吨,第三个五年计划就可能超过2000万吨。我们要努力实现这个目标。虽然世界上差不多有100个国家,但是超过2000万吨钢的国家只有几个。所以,我们这个国家建设起来,是一个伟大的社会主义国家,将完全改变过去一百多年落后的那种情况,被人家看不起的那种情况,倒霉的那种情况,而且会赶上世界上最强大的资本主义国家,就是美国。”“美国建国只有180年,它的钢在60年前也只有400万吨,我们比它落后60年。假如我们再有50年、60年,就完全应该赶过它。这是一种责任。你有那么多人,你有那么一块大地方,资源那么丰富,又听说搞了社会主义,据说是有优越性,结果你搞了五六十年还不能超过美国,你像个什么样子呢?那就要从地球上开除你的球籍!所以,超过美国,不仅有可能,而且完全有必要,完全应该。如果不是这样,那我们中华民族就对不起全世界各民族,我们对人类的贡献就不大。”

******这番语重心长的谈话,反映了一个基本事实:在200年前,即1750年至1800年,世界主要大国经济实力,用各国占世界制造工业总产出相对份额来表示,中国居世界第一位,约占世界制造业总量的1/3。这是某一外国学者的评估,有可能偏高,但当时中国的经济实力居世界之首这确是基本事实。然而,从1800年至1900年这百年间,是中国经济实力地位下降时期,1860年中国占世界制造业总产出的比例为19.7%,逊于英国所占的19.9%,居世界第二位;到1900年德国、俄国和法国相继超过了中国;20世纪上半叶中国仍然处于停滞状态或下降的趋势。到1953年中国占世界制造业总量仅有2.3%,处在历史发展的最低点。面对这样的态势,******为核心的中国共产党中央领导集体深深懂得“如果不在今后几十年内,争取彻底改变我国经济和技术远远落后于帝国主义国家的状态,挨打是不可避免的。”由此可见,迫切地要求改变我国经济文化落后的状态,完成变落后的农业国为先进的工业国的历史使命,尽快地缩短同世界上发达国家的差距,避免“挨打”,不要被开除“球籍”,使社会主义中国坚强地屹立在世界的东方,让全国人民过上幸福生活,这的确是以******为代表的中国共产党人发动“******”的初衷。既然确定了上述的历史使命,以******为首的党中央又制订了不按照苏联模式走完全一样的路的方针,而要另辟蹊径,走自己的路,于是乎发动了“******”运动。

急于求成的露头

同任何事物都具有两重性一样,在酝酿如何发展我国经济文化建设问题上,既抱着迫切改变贫穷落后面貌的强烈愿望,同时,又滋长着急于求成的情绪。这集中表现在1956年经济工作中的急躁冒进和1957年对1956年反冒进正确决策的错误批判。而这样的批判,又直接成为酝酿“******”的思想动员,这就使“******”自然而然地带上“左”的色彩,原有的良好初衷,不得实现。

1955年冬,******眼看着5亿农民即将进入社会主义集体化的现实,怀着一股从来未曾有过的喜悦心情对人说:“这件事告诉我们,中国的工业化的规模和速度、科学、文化、教育、卫生等项事业的发展的规模和速度,已经不能完全按照原来所想的那个样子去做了,这些都应当适当地扩大和加快。”他又说:“现在的问题,还是****保守思想在许多方面作怪,使许多方面的工作不能适应客观情况的发展。”“因此,不断地批判那些确实存在的****保守思想,就有完全的必要了。”

在反对****保守和加速建设社会主义的思想指导下,******亲自主持起草了内容广泛、指标很高的《1956年到1967年全国农业发展纲要(草案)))o要求粮食、棉花的产量每年应分别以8.7%、10.4%以上的速度递增,保证1967年分别达到l万亿斤、1万亿担的高指标。这样要求引起了连锁反应:一是修改1955年夏天******在**********所确定的接近实际的各项指标,并据此编制了我国发展国民经济的远景规划;二是中央各部门召开的专业会议,纷纷按“提前实现工业化”的要求,把远景规划所规定的8~12年的任务,提前为3—5年内完成;三是1956年度经济计划马上发生重大的变动,1956年1月10日召开的全国计划会议所确定的1956年度国民经济计划草案,考虑需要多,而对国家的财力、物力的可能条件研究少,安排要求过高过急。要求工农业总产值比上年增长15.9%;工业总产值增长19.5%;农业总产值增长11.5%;各项工农业主要产品产量都有较大幅度的增长,整个年度计划被打乱了。

——基本建设规模过大、投资过多。1956年2月召开全国第一次基本建设会议,将“一五”计划期间限额以上基本建设项目由原定的694项,增加到754项。同年6月,继续追加,高达800个,建成项目增加到500多个。相应基建投资猛涨。******说过,基本建设5年的总计划是427亿元。历来的数字(不算其他自筹资金的基建、国防基建),第一年65亿元,第二年75亿元,第三年82亿元,(按国家统计局公布实施结果同上述预算相接近)当时考虑,1956年的基建投资以90亿元上下为恰当。但是,1956年1月召开的全国计划会议的财经会议,各省市、各部门报来的基建投资总额高达200亿元,比上年的88.5亿元,增长一倍半,也大大突破了1955年9月预定的112.7亿元,尽管从1953年以来我国财政收入年年均有增长,收大于支,但也无法承受如此高额的基建投资额。

——职工和工资增加过快。1956年全国全民公有制职工数达2423万人,比上年1908万人增加515万人,比原定计划增加84万人大大突破。随着职工猛增,工资总额也相应上升,包括当年调整工资的因素在内,1956年工资总额达137亿元,比上年增加37亿元,大大超过财政的支付能力。

——贷款过多。过去几年的农业贷款总额为1亿~2亿元,1956年猛增高达19.3亿元。同时对手工业合作企业和公私合营企业贷款9.4亿元。这是财政支出一大突破,为此,只有动用历年的结余款和增发钞票来弥补。

——市场供应紧张,商业库存减少。1956年商品库存为246亿元,比上年减少17.2亿元。减少部分是为弥补多印发的钞票。当时商品库存减少的主要是布匹,12种主要的农业生产资料和24种日用工业品以及粮食等。

——财政收支不平衡,出现赤字。经过及时反冒进后,尽管压缩了各项开支,到1956年终,财政总收入为287.4亿元,总支出为305.7亿元,仍有赤字18.3亿元。

——各项事业齐头并进。农业生产规定过高的指标,并一再追加。如粮食,1955年9月确定的指标仅比丰收的1955年预计数增长1.7%,12月改为增长8.1%,1956年5月又改为增长9.1%。棉花增长指标由上年预算减产改为增长18%。农业生产大型工具的生产指标定得很高,如双轮双铧犁,1956年要求生产500万部。在农村不切实际过多过早兴办公共设施项目。在农村要求在2~3年内消灭文盲,强迫农民参加扫盲学习等。

富于务实精神的******和****,敏锐地发现了这股“左”倾冒进的苗头,适时地告诫******各部分的领导者们,并立即进行一系列有效的反冒进的工作。

从1月10日至2月7日,在北京同时召开了全国计划会议和全国财政会议。会议期间,2月3日、6日,******先后两次约李富春、李先念研究1956年度计划和这两个会议存在冒进倾向的问题。在会议结束的2月7日,******到会讲话,指出:反****保守,轰轰烈烈,这是社会主义的喜事,但也带来一个缺点,不小心谨慎办事,有冒进急躁的现象。社会主义的积极性要鼓励,不能泼冰水。但各部分搞计划要实事求是,不能超过客观可能,没有根据的乱提计划。各部分专业会议订的计划都很大,计委和财政部要压一压。******提议,由李先念主持计委和财政部组织一个“促退会”对已定的各项指标,预算一律降低6%~5%,叫做“推平头”。这一决策是果断而正确的。

2月8日,******在******第24次全体会议讨论《关于目前私营工商业和手工业的社会主义改造中若干事项的决定(草案)》时,作了一个重要的发言,提出了四个问题:一,指出了现在有点急躁的苗头,这需要注意。社会主义积极性不可损害,但超过现实可能和没有根据的事,不要乱提,不要乱加快,否则就很危险。二,按照毛主席1956年1月25日在最高国务会议讲话,大约再有3年时间,社会主义革命就可以在全国范围内基本完成的要求。这只是讲大体完成。在少数民族地区,三大改造会拖长一些,要做到“瓜熟蒂落,水到渠成”。要反对操之过急和一刀切。三,强调绝不要提出提早完成工业化的口号,可以加快工业建设,但不能说工业化提早完成。晚一点宣布建成社会主义社会有什么不好,这还能鞭策我们更好地努力。要真正巩固农业、手工业和资本主义工商业改造的成果,必须实现工业化才行。四,不论制订部门计划,还是十二年远景计划,都要实事求是,不能头脑发热,领导者要头脑清醒为好。这次讲话,主要是针对自1955年秋季以来一股劲地反对所谓****保守思想的情况下,“左”倾冒进正在抬头,不切实际地提出提前实现社会主义工业化的口号,强调要迅速建成社会主义社会,各部门制定年度计划和十二年远景规划提出过高过急的指标等等。这反映了党内对待经济建设实际存在着两种不同的指导方针。

2月10日,******主持******常务会议,讨论各部门、各地区提出的各项指标,实行“压一压”的方针。他抓住了严重妨碍当年计划平衡的两项指标作了较大幅度的削减:一是中央各部基本建设投资总额削减6%,加上全国各地削减后的金额,全国基本建设投资预算由200多亿元压为180亿元,再压为147亿元;二是削减双轮双铧犁的年产量,由500万部减为350万部。会后,国家计委按照上述要求修改1956年度计划。******还责成有关部门负责人再对钢材和其他主要物资进行检查,注意纠正齐头并进造成物资缺口的情况。

3月25日,******正式下达修改后的1956年国民经济计划草案。由于这个草案所定的指标仍然过高。因此,实施不久,立即出现物资供求矛盾很大,使有些施工单位窝工、停工。但与此同时,还有些部门仍在追加基建项目和投资数额。4月初,在一次中央政治局会议上,******提出要追加基建投资20亿元,会上只有一人表示同意,那时党中央的民主生活还比较正常,所以,这个提议因绝大多数人不同意而作罢。会上和会后******充分说明无法追加基建投资的原因。这埋下反冒进与反“反冒进”之争。

4月10日,******主持******常务会议时,讨论计委提出的《关于1956年基本建设计划安排和要求增加部分投资的补充报告》,他再次重申:搞计划要注意实事求是,要为平衡而奋斗。这次会议对计委提出的关于新增基本建设项目和投资的几个方案,再次肯定3月25日下达的方案。即允许各部门分别轻重缓急,缓办一部分原定项目,在不增加投资和物资和前提下,补进3.5亿元必须增加的新项目。******还指出,即使是重点建设项目,我们也要实事求是。有的没有材料,只好不建。会议根据******、****、薄一波等意见,确定开源节流,缓和供需矛盾的几项重大措施。这样,便把当时追加基建项目和投资的倾向及时地刹住了。

5月份,******离京外出休假。中央日常工作由刘少奇主持。

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