（一）提高对煤炭企业产权改革重要意义的认识
建立健全现代产权制度，是党的十六届三中全会提出的一项重要改革任务，对完善社会主义市场经济体制具有极为重要的意义。产权结构改革是国有煤炭企业制度的根本性改革，对于解决煤炭企业改革和发展中出现的一些矛盾和问题，实现实质性突破具有重要意义，同时必将为煤炭行业的新型工业化道路提供产权上的制度保障，推动我国煤炭工业发生质的飞跃。
（二）产权结构改革要与企业发展战略相结合
产权结构改革要服从服务于企业的发展战略，根据战略重点确定控股、参股和产权退出的产业范围和主要模式，根据战略实施步骤确定产权改革的进程，从而使发展战略对产权结构改革起到调控、支持作用。
（三）产权结构改革应和管理体制创新相结合
建立多元投资主体，应进一步完善治理结构，保证各相关主体权利到位，责任落实。明确股东会、董事会、监事会和经营管理者的权责，建立权利制衡机制。改革和创新国有企业领导人员管理体制，加快市场化选聘企业经营管理者步伐，落实经营管理者用人权。完善董事会制度，强化董事会职能，健全投资决策机制，规范企业投资行为，实现科学决策，监督到位，执行有力，避免出现重大决策形式上谁都负责，而实质上又谁都不负责的现象，以最大限度保护相关方利益。
（四）产权结构改革应与经营机制创新相结合
通过产权改革，应确定企业为“四自”经营独立法人实体和经营主体，以市场为导向，实现经营机制创新，加快组织体制、用人、分配、营销等相关制度改革，将市场压力通过决策层、经营管理层传递到一线职工，实现压力变动力，动力变为执行力，最终提高企业的应变力和竞争力，实现产权结构改革和经营机制创新的有机结合。
