申饬力行实政晓谕官员士民条陈
禁约各衙门不许强派白取
禁止属员参谒
关防诈伪
禁约各城门官兵
申饬两省文官
申饬两省武官
禁营兵借放民债
禁约营兵不许生事扰民
查取文官劣迹
查取武官劣迹
查取卫弁劣迹
禁饬武弁借盗殃民
禁白役人夫
禁指营放债
禁火耗私派
禁将弁扣冐月饷
禁白役工匠擅取货物
黾勉士习
劝谕节俭
禁船埠勒扣
清理刑狱
禁约本标弁兵及投诚等官
巡拿剪径强贼
专委臬司督饬禁约诸事
沿海防兵搭葢茅房不许骚扰
禁约汛防兵丁
申饬海汛慎防偷越
摘禁巧取火耗
禁革倾银官匠
诫饬讳盗
饬报疏防职名
查究仁和摊赔人丁
禁绍协官兵封占民房
酌议城门锁钥职掌
议修战船
禁闽省营兵放债害人
申饬里役蠹害积弊
禁讼棍扛诈害人
禁迁民紏众扰害
禁派乡民起造台寨
○申饬力行实政晓谕官员士民条陈
总督浙江福建等处地方军务兼理精饷兵部右侍郎兼都察院右副都御史刘 为晓谕事照得浙闽为财赋奥区濒海重地本部院钦奉新纶总制两省期以察吏安民诘戎固圉兴利除害为首务况值皇上励精图治功令森严之时政事俱贵力行不在空言粉饰按往例新官上任必有条约敷陈非不指画利弊犁然可观但本部院初莅地方采访未尽若亦循例申言未免迹涉浮泛今拟闻见所及逐事颁行凡有不宜于官常不便于民俗者在我必穷利病之源筹补捄之术不惮缕悉详言在人必思既往之非图实行之效期于夙习丕变敢谓上有道揆哉总求下知法守耳至于采风问俗周爰咨诹则又重赖于达识者之条陈也拟合通行晓谕为此示谕官绅士民兵丁衙役人等知悉并牌行两省司道府州协将及照会各镇遵照嗣后凡属本部院颁发檄示务必着实遵行勿以具文泛视至于地方果有何利当兴何害当革或该斟酌损益之事属官用公文不时申呈士民候放告日期投递以凭本部院采择施行然必开陈所以致害之由应该作何厘剔之法明白直言庶无负本部院公听并观集思广益之意倘或假公济私妨人利巳与琐屑不经之论本部院见闻颇悉衡鉴最公轻则不允批饬重则仍行究问俱不得逞臆尝试自取罪戾可也其各慎之毋忽
○禁约各衙门不许强派白取
为禁谕事照得衙门铺设行户当官久有禁例不啻严切。往闻官府有公然票取白派承囗者有名为买办借办而实无现银给价事后亦不发还者且上用其一下派其五官得其三役烹其七积习相沿恬不知怪彼以为一物之微一时之用原无大损于民未必有伤清节殊不知一物即派一行一行即累众户一官如此处处效尤物价囚而腾踊莫非民之脂膏安得不财穷力尽乎本部院莅任方新吏治民情宜有重于此者然此实官箴民隐所关拟合先行禁饬为此示仰官役贾民人等知悉凡各衙门日用公私器具什物等项务须官给现银平价买办不得以一丝一缕强派里民白取行户今当剔弊之初应自本部院衙门为始本部院暂驻省署旋即巡历海疆凡署内什物器具必需者俱照市价按数偿值不用者业即逐一检出当时发还倘有不肖官役刁难隐匿亏短扣克者许即据实指名呈告以凭拿问此后敢有故违禁约仍踵陋弊者或告发或访闻定将官役一并参拿从重。治罪追赃断不姑贷其各凛之
○禁止属员参谒
为禁止参谒事照得文武庶官各有所司不得擅离职业本部院诚朴为性从来不喜趋承兹当新任之初诚恐辖属官员沿袭参谒虚文或假借面陈事宜为辞擅离汛守越境前来谒见合行禁饬为此牌行两省文武衙门并照会各镇即便通行所属大小各官遵照务须勤修职掌其素履之贤否本部院自有秉公鉴裁总不许擅离地方远来投谒亦不用骈词禀启贺候繁文敢有故违致旷职守者轻则记过重则参处断不姑恕取各遵依缴查
○关防诈伪
为关防诈伪事照得本部院籍隶满洲历任京职抚楚督蜀硁介素谅于人兹者钦奉简命总制浙闽职专风宪首重关防凡事亲裁并无假手且家乡距远从无亲戚在外游学经商仕籍旗下亦无门年谱谊之属至于游客九流之徒尤为素所屏绝诚恐无知奸棍在于督属地方假冐知交招摇诓骗有干法纪合行禁约为此示仰所属地方巡捕员役官民人等知悉如有指称本部院亲知名色潜藏属境希图关说事情诈骗财物者各该官捕里甲人等实时擒拿解赴本部院军前以凭发问得实照依光棍事例尽法追究若有通同隐匿知情故纵者事发一并参拿连坐治罪断不轻宥
○禁约各城门官兵
为禁约守城官兵以肃法纪以便商民事照得各城派拨门兵原为讥诘奸宄而设也当此地方宁谧之时不过晨昏司其启闭出入慎其稽查而巳况此派拨兵丁原从行伍轮调月饷给发照常并无分外繁苦何得假借因由恣行非法往闻各城守门官兵每日遇有肩挑负贩之人来往出入者物无贵贱皆有抽取乘舆者则勒其徒步过门若妇女则逼其搴帘露面甚之迎婚送葬之家多方刁掯非赂以重赀必不肯轻易放过似此倚禁门为攫货之薮借盘诘为逞暴之图城守谓何法纪谓何在地方官非不时加禁约然相沿日久竟视榜示为具文矣本部院访闻各省及亲见辇毂之下俱无此事奚独此处陋习乃牢不可破耶顷者将军禁约严明满营兵丁自应恪遵纪律本部院下车之始合再严加禁饬为此示仰守城各官兵暨商民人等知悉嗣后拨守兵丁务须凛守法纪如遇形迹诡异之徒及违禁器械等项照常稽查盘诘不许疏防外其余来往士民商旅男妇人等俱不得借端抽取一物无故拦阻一人敢有故违除本部院设法委官不时巡查外仍许受害之人备将某月日时经某城门被抢何物被诈何财明白具词赴该管衙门据实呈告即行严拿审实通详究治仍查管兵官月按以军法重处本部院法在必行断不徒托空言也其各凛遵毋得泛视
○申饬两省文官
为申饬文职属员以励官常事照得设官所以治民安民必先察吏则政治之隆替民生之休戚繄惟各官是赖本部院叨膺简命总制羣僚陛见之时迭蒙上谕谆切惟以除贪举廉为要务煌煌天语凛若鈇钺是皇上责成于本部院者既严且专则本部院之厚望于百执庶僚者尤殷且切矣但今初莅地方首常申言告诫在本部院可免不教不戒之讥而各官亦有可式可遵之路从来官职虽别崇卑而责任咸有攸系如司道为各属纲领总理钱谷者要在弊绝风清赋完饷富裕总理刑名者要在执法明允惩暴安良管粮驿者要在国储无悞邮政举兴司文教者要在振起庠序丕变士风筦盐法者则足课恤商是其职矣至知府原有师帅之任又归并守巡理刑之责有司各官民社攸关乳保是寄诸凡承流宣化弭盗固圉刑名钱谷之事于守令均系赖焉他如佐贰诸员凡总捕管粮清军水利等务各有分猷幕僚教官杂职俱叨一命之荣宜尽职掌之业而其要惟在公以生明廉以生威勤能集事敏则有劽而巳若乃旅进旅退惟尸位以素餐患得患失置民瘼于度外甚且倚华膴为垄断纵贪而货贿是营结狐鼠为爪牙任酷而草菅人命道路腾怨谤之口闾阎皆愁叹之声毫无补于地方益水火之深热于设官安民之义何取哉合行申饬为此示仰两省文职各官并牌行司道府州转行遵照本部院临莅兹土统辖庶官于大小诸员悉秉虚公并无成见其相励也如彼果能洁巳爱民政修事举则操激扬之柄者自不靳特疏荐举之典其相诫也如此有则改图无则加勉如或好官自我笑骂由他民怨既腾国法难贷定以白简从事彼时身名僇辱懊悔晚矣其各谛听勿谓循套常谈也
○申饬两省武官
为申饬武职官员以肃军政事照得国家设立武臣专为捍卫疆土戢兵安民任綦重也浙闽乃财赋奥区濒海重地虽则承平巳久然而幅囗〈巾员〉辽阔灾祲相仍教养未纯疮痍未复且沿海边疆乍展行险之奸宄宜防年来守望多疏内地之萑苻间发又与幅里无事地方不可同日而较也语云安不忘危有备无患则桑上绸缪之计惟讲武诘戎是赖矣且本朝崇右武功信赏必罚于纪叙劳绩最为慎重于仪注体统特示优隆今镇协将领各官上之有分旄专阃之权次亦有驻防汛守之寄所当忠切致身躬先尝胆俾地方倚干城之重使士卒怀挟纩之恩凡边境内外山川险要战守机宜器械作何整修兵马作何简练消息如何哨探胆气如何鼓舞文武期于协衷兵民务求辑睦俱要时时讲究事事留心斯为克尽乃职若夫偷安窃禄行阵之事茫然贪黩垂张朘剥之工偏巧或公行役占或私自扣除或生事以害民或养痈而讳盗或短价强买扰累铺行或压良为贱霸占子女以及诬良冐功侵饷虚伍种种不法诸事皆军政所首严而王章所不贳也至都司卫所各弁籍隶军戎各有钱粮操守职掌均当洁巳安疆奉公守法庶无忝于官守合行申饬为此示谕督属武职各官并照会两省各镇牌行各将通行各官遵照本部院叨膺简命总制两省期与诸将士精白一心甘苦相共其间果有谋勇超羣忠猷懋着兵民爱戴壁垒改观者自当特疏荐扬以示优异倘或婪暴不法失人心误事机如前所指诸事则军纪具在国宪难宽一挂弹文噬脐莫及可不凛之慎之本部院秉公执法言出必行切勿认新任条约之套语也
○禁营兵借放民债
为严禁营债害人务期实行以袪积弊事照得钱帛通融在有者为通财在无者为济急亦人情之常也惟闻杭城有等奸恶棍徒专一勾合营兵广放私债藉其威焰规取厚利两下烹分当放债之时则止于七折八折勒写足数之劵及索偿之际则利至五分六分甚且至于十分票上转票息上盘息不须半载周年之间竟至倍蓰什伯于本赀矣彼欠债之人无聊困乏只顾目前而放债之人则预先探其某为亲戚殷实可欺某为至交家道可扰延至本利积累之候封占房屋抢絷女妻犹且不敷劵数则逼其扳亲累眷代为偿还或佩刀乘马辱詈盈门或毁器拿人棰楚备至甚有短见自尽轻弃性命于莫偿者更有公然告理逼勒官府代彼追讨者天昏日黑惨不忍言人怨神恫毒难尽述甚有多年冷债而送与营兵以索逋亦有放赌拈头而即以博输为实借此又险恶奸棍设心陷人几于不可方物矣不思营兵籍隶戎行不但分身无术抑且粮饷有限何从积蓄余财其为地棍串通借端牟利不问可知所以放债之人与勾引居间之人皆属一气贯通巧设机穽者也若非力行禁遏则水深火热长此安穷顷闻将军禁令严切满营兵丁自应遵守无犯但本部院任事伊始合行痛切晓谕为此示尔四民人等知悉为人在世若能勤俭务本自然衣食充嬴何至窘迫无聊致有借贷营债贻害身家辱及妻孥累连亲戚之事自今以后如有先欠营债未清者止许照依实借原本定例常息按数取偿其借后转票盘加及三分以上重利一概停止尤不许扳及亲属连累代还敢有奸徒故违禁约者许被害人据实呈告以凭严拿重处追银入官自本部院禁饬之后如有财帛通那止许兵借兵债民借民债照常起息敢有仍前假借营兵借放民债若前所指诸弊除本部院设法密访外不拘诸色人等但有得知实迹者许即指名首告以凭严拿借债之人重责四十板枷号两个月示众其图利发本勾引保银之人立时毙之杖下或果系营兵定按军法从事仍查本管将官职名会同将军合疏参处俱追出原银给赏出首之人但不得挟仇诬告自蹈欺罔之罪本部院言出惟行断不宽假其各猛省毋贻噬脐
○禁约营兵不许生事扰民
为禁约营兵以肃军纪事照得朝廷设兵所以安疆土而卫民人也既给粮饷以优养之又属将官以钤束之自宜端事操防恪守纪律乃无失固圉安民之义往有骄卒悍兵全无技勇之长徒有害民之事或离伍而擅入民居或恃强而攫取民物拨防则醵派烟户之供给守汛则通同讳盗以贻殃甚之扎诈良善奸杀非为种种不法难以枚举此皆本管不严军纪不肃有以致之复有假冐满营名色广放营债以牟利横行市肆以逞强又有放马小厮借口刍牧打柴遍处骚扰村落残人坟墓践人田禾白坐舟船需索饮食往往有之殊不知满营甲兵多系旗下旧人恪遵本朝法度且将军恤民辑兵禁约明切各副都统 固山大 参领 佐领纪律森严安有兵丁踰闲坏法之事况各居满城亦无分身出外之术此皆土著劣兵地方恶棍假威肆虐此得其利而贻彼以不韪之名也本部院钦奉简命统辖兵民若使兵不戢而民不安在将领止有束兵不严之咎而本部院兼负纵兵殃民之辜矣兹当莅事之初拟合严行禁饬为此示仰文武官民人等知悉务须兵辑营伍民乐安居不许交结往还恣行非法倘有故违若前所指诸项弊端者或本部院访闻或被受害人告发定行严拿作恶兵棍审实情由立以军法从事仍查该管将领会疏题参从重处治断不姑宽在尔百姓尤须安心乐业不得无故生非自蹈欺妄之罪本部院视兵民如一体按曲直为是非无所纵狥亦无所左袒也其各慎之毋忽
○查取文官劣迹
为查取不职官员劣迹以肃吏治事照得察吏安民政治首务浙闽地处冲繁百姓疮痍未起所藉以抚循爱养者惟守土各官是赖若乃职业全隳置民瘼于不问苞苴横敛秪私橐之是营此等皆是蟊贼民社尚何利哉兹当入境之初本部院矢志澄清吏治大振激扬断难容因循宽纵以贻地方之患也合行查取为此牌行两省藩臬二司各府州照牌事理即将僚属大小各官逐细查访如有溺职败检贪残不法者备开本官赃款劣迹限文到五日内具文密揭呈送本部院以凭复核紏参施行至于廉访之法务须秉公破面母宽大吏而以卑员塞责毋舍贪酷而以微疵点缀款犯必实有其人不许无端暗埋富户诡名以留诈索之地事迹必详列月日不许游移朦混以开审勘出入之端尤不得以去任及破甑之官勉强充数此外若有不职干八法之议者另开职名事款揭帖一并呈送以便酌夺该司府久任地方闻见必确万勿狥情宽缓若不如限揭报本部院另有访闻径自具疏紏参该司府自难辞狥纵之议矣慎毋忽视致干諐戾至严至切
