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第14章 战备工作

一、战备教育

战备教育是战备工作的重要方面,它贯穿于战备工作的全过程。宜川县人民武装部及驻军在战备教育中,始终把中共中央、中央军委、总部和军区的有关指示,马克思主义战争观,国内外形势,军队的职能和任务,爱国主义教育和革命英雄主义,战斗作风,战备工作有关规定等,作为战备教育的基本内容,结合实际,抓好落实。在国际形势、敌情和社情发生变化,或出现异常情况时及时进行形势教育。1969年9月,宜川县人民武装部认真贯彻执行党中央“八二八”命令,号召全县加强军政、军民团结,加强战备教育,树立早打、大打的思想准备,做好打大仗的各项准备工作。1976年9月9日,毛泽东主席逝世,为防敌趁机突袭,县人民武装部按照上级命令,广泛深入开展战备教育,同时进入一级战备状态,至9月19日转入正常。在战备教育中,各军事组织采取灵活多样的教育形式,增强教育的针对性和科学性,保证教育效果。在各个不同时期,战备教育侧重点虽然不尽相同,但有共同点:一是进行帝国主义和一切敌对势力的侵略本性和冒险性不会改变的教育,使广大官兵明确帝国主义就是战争,有帝国主义就有战争的危险;二是进行战争与和平问题的教育,明确敌对势力总是玩弄和平与战争的手段,树立常备不懈的思想;三是进行“一切反动派都是纸老虎”论断的教育,树立敢打必胜的信念;四是进行战略上藐视敌人,战术上重视敌人的教育,把各项战备工作做细做好;五是以维护社会稳定为重点,加强经常性战备教育,完善各项预案,不断提高机关、民兵应对突发事件和执行任务的能力。

二、战备计划

县人民武装部和驻境部队,根据国际、国内形势的变化,预计可能发生的问题,及时制定战备方案。1950~1965年,针对美国支持蒋介石反攻大陆和县城内可能发生反革命武装暴乱的形势,宜川县人民武装部制定了战备方案。“方案”根据不同情况,对组织指挥、兵力部署、武器配备、通信联络、保护群众和财产等都作了明确的安排。

1970年以后,针对当时国家面临的战争威胁,县人民武装部制定反空袭方案和城镇人口早期疏散方案,明确疏散区域和划分进出道路,开进序列和形式等。1970年4月,县人民武装部根据省军区、延安军分区关于编写“兵要地志”的精神,先后在全县抽调10多名干部参加“兵要地志”的编写工作,1970年12月完成了《宜川县兵要地志》的编写工作,为反侵略战争做好了准备。1971年12月,遵照毛泽东主席关于“保守机密,慎之又慎”的教导,为利于部队军事行动,适应紧急战备,便于通信联络,根据省军区指示精神和统一部署,县人民武装部首长统一使用规定代号,部长为201,政委为302,副职首长排在正职首长代号之后。

1983年,根据上级要求,修订了作战预案、战时人口疏散、兵员动员和战时支前计划。1989年制定了处置突发事件和平息局部动乱的有关方案,并在以后每年及时进行修订。1998年制定了武器库联防预案。2005年,根据上级要求,结合战时可能担负的任务,修订了作战预案保障方案。为及时掌握情况,县人民武装部还成立了“宜川县情报信息工作站”,为上级首长和机关正确决策提供准确可靠的情报信息。

三、战备设施

1998年,根据兰州军区《省军区、军分区人民武装部预备役师团战备工作实施细则(试行)》的要求,县人民武装部及时更新了办公设施,完善了“两室一库”(即作战值班室、战备资料室和指挥器材库)建设,配置了野战作业箱,所有干部都配备了野战作业包和行军背囊,并按要求配齐了相应作业工具。

2003年,县人民武装部投资20余万元,装修了作战室,购置了电脑、网络服务器、激光打印机、投影仪、扫描仪、摄像机和交换机等硬件设备,建起了机关局域网,提高了机关工作效率。

四、战备值班

战备值班,主要包括首长值班、作战值班和部(分)队值班等。每逢节日(元旦、春节、五一劳动节、八一建军节、十一国庆节),宜川县人民武装部的主要领导都要亲自担任首长值班,机关干部担任作战值班,指定民兵分队担任节日值班分队,始终使部队保持高度戒备状态,随时处置可能发生的突发事件。

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