2001年中国电信被一场争端卷了进去,小小的磁卡让中国电信频频在媒体上被曝光,甚至被推上了法庭。
技术的进步是不容拒绝的,磁卡电话虽然作为我国第一代无人值守电话在我国电信发展史上写了一笔,但是它的技术缺陷也无法否认,使用IC卡等新型电话业务取代磁卡是历史的必然。但是在其中如何维护消费者的利益也是必须解决的问题。
对于这点而言,中国电信做了大量的工作,但似乎制定的政策不尽完善,另外政策出台后解释不足、宣传不足。当然也不能否认,在状告中国电信的人中,有一部分是为了当年的投机磁卡付出代价的而心理不平衡者,他们的要求是不合理的。
这一纠纷在北京市法院两次不予受理的不了了之中告终。
与中国电信相反,中国移动在这期间却相对平静地解决了一个相似的问题——2001年12月30日全部模拟手机退网。模拟手机退网工作从2001年5月1日开始以后进展就非常顺利,截至11月26日,全国模拟网在网客户数已经由250.9万下降到10.25万,全国模拟手机用户的退转网率已达95.7%,北京、天津、重庆、辽宁等8个省、自治区、直辖市已经提前完成任务,江西、云南、四川等省退转网率已经达到99%以上。
中国移动处理这一问题时就比较成熟。他们在事先的工作做得比较充分,对消费者的意见也估计得比较足,出台的相应补偿政策也相对合理。特别是他们事先和中宣部等部门和新闻单位沟通了情况,下面影响了舆论,同时还面对消费者做了大量的解释、宣传工作,这些努力都取得了成果。
中国电信承诺将妥善处理打磁卡电话难的问题
2001年7月26日,中国电信负责人通过我向社会表态:将妥善处理打磁卡电话难的问题。但是,在这篇稿件发出后,有人说:你应当听听消费者的意见。
新华社北京7月26日电中国电信负责人今天在此间就部分用户投诉打磁卡电话难的问题接受记者采访时承诺,将妥善处理这一问题,以保护消费者的合法权益。
据了解,虽然中国电信近年来已经逐步停止发行和销售电话磁卡,但是一些用户手中仍然拥有相当数量的电话磁卡。由于近年来国外生产厂商停产,磁卡话机零配件供应越来越困难,部分话机损坏后不能使用,造成磁卡话机数量有一定的减少,使部分用户打磁卡电话困难。
中国电信负责人表示,中国电信充分认识到电话磁卡问题是关系到千千万万用户切身利益的一件大事。近年来,中国电信已经采取了加强维修巡检,确保现有磁卡话机正常提供服务的措施。
他表示,中国电信正在积极进行淘汰电话磁卡的准备工作,包括各种政策、业务、技术等方面的准备。一旦准备就绪,中国电信将公告社会、通知用户。对于手中磁卡较多的用户,中国电信将会作出妥善安排,并本着认真负责的态度,进行优先处理。
中国电信将发行无有效期IC卡以更换磁卡
2001年10月19日,中国电信召开发布会,宣布将发行无“有效期”的IC卡以更换磁卡,我在前一天与我的同事先了解了一下消费者的意见。
在发布会上,我请中国电信负责人就消费者关心的一些问题进行回答。综合双方意见之后,我发了两条稿件。
新华社北京10月19日电中国电信负责人今天在此间宣布,经信息产业部批准,中国电信将发行一套无有效期的专用IC电话卡,用于更换消费者手中持有的电话磁卡。
据介绍,更换工作将于今年12月1日开始,整个换卡时间将持续4个月,截止日期为2002年3月31日。更换磁卡的范围包括中国电信集团公司(原邮电部电信总局、中国邮电电信总局)发行的全国通用电话磁卡,包括标志号为CNT-1至CNT-68的所有纪念电话磁卡,以及标志号为CNT-P1的普通电话磁卡。各省原邮电管理局(电信管理局)发行的地方电话磁卡可以参照全国通用磁卡的更换办法,纳入此次更换范围。
电话磁卡更换工作本着方便消费者、保障消费者利益的原则进行。更换采取等值更换方式,未使用过的电话磁卡更换成等值的中国电信IC电话卡;使用过的电话磁卡根据卡上的剩余金额,更换成IC电话卡。消费者可以到当地电信部门指定的电信营业厅办理更换电话磁卡;异地购买的电话磁卡也可以就近按上述办法更换。
在完成电话磁卡更换工作后,2003年1月1日0时起,中国电信将停止磁卡公话服务,电话磁卡将停止使用。
消费者对中国电信解决磁卡纠纷方式执不同态度
新华社北京10月19日电中国电信今天宣布了以无有效期IC电话卡更换电话磁卡的决定。一些消费者在接受记者接访时对这一解决纠纷的方式执不同态度。
有一些消费者表示可以接受中国电信换卡方式。有70多万元面值地方电话磁卡的用户罗祖旺认为,如果地方电信公司发行的电话磁卡按规定都可以换IC卡,他愿意接受。
拥有30余万元面值电话磁卡的北京用户杨吉林不同意更换。他认为,虽然更换的电话磁卡与IC卡面值一样,但是实际价值却不一样。原来的磁卡都是按面额购买的,而现在的IC卡许多都以打折的方式买到,因此不等价。
北京的消费者秦汀认为,原来买磁卡电话卡除打电话外,还有收藏的想法,如果用IC卡换了磁卡不仅实际不等价,另外也破坏了原有磁卡的收藏性。因此,他不接受中国电信的更换方式,表示仍然将通过法律手段解决问题。
北京市辽海律师事务所的谷辽海律师认为,中国电信作出换卡的惟一处理方式,致使消费者没有任何的选择权。他认为,中国电信应当提供包括换卡、退款、抵值使用等方式供消费者选择。
(新闻背景)磁卡电话与IC卡电话的由来
磁卡公用电话是中国电信20世纪90年代初推出的第一代无人值守公用电话业务。由于磁卡电话具有全天候服务、计费准确等特点,解决了困扰电信企业和广大用户的有人值守公用电话乱收费问题,受到了广大用户的欢迎。1994年,原邮电部电信总局开始发行全国通用电话磁卡,同时各省停止发行地方电话磁卡。
但是磁卡电话技术上存在不安全、话机易损坏和成本高等缺陷。而且由于磁卡话机结构复杂,对环境要求较高,大多数磁卡话机都是安装在电信营业厅、宾馆饭店等室内公众场所,给用户打电话造成一定的不便。而且我国使用的磁卡电话主要是日本生产,由于IC卡等新型卡式电话的迅速发展,全球范围内磁卡话机需求急剧下降,90年代中后期该产品整机及零部件在日本逐渐减产直至停产,使中国电信对磁卡电话正常维护已经难以保障。
随着技术的不断进步,中国电信在90年代中后期向社会推出了IC卡电话、200电话、300电话、IP电话等多种形式的电信服务,使用户可以在更多的地方享受无人值守电话服务,解决了磁卡电话的缺陷。其中,中国电信已经建成世界最大的IC卡公用电话系统,安装IC卡电话机112万部。
从技术进步的角度而言,磁卡电话必然将被IC卡电话等新业务所取代,中国电信也已经停止发行和销售电话磁卡。
(新闻背景)电话磁卡纠纷大事记
2001年7月9日:北京、天津、江苏等省市的85名磁卡持有人以打磁卡电话难为由向北京市第一中级人民法院提出起诉,状告中国电信和北京电信。
2001年7月26日:北京市第一中级人民法院以不符合集体诉讼条件为由,不予受理。
2001年7月26日:中国电信负责人在接受新华社记者采访时承诺,将妥善处理这一问题,以保护消费者的合法权益。
2001年7月30日:85名消费者向北京市高级人民法院提出上诉。
2001年8月15日:10余个省的200余名磁卡用户要求加入集体诉讼。
2001年8月22日:18名消费者向北京市西城区法院提出分案起诉。
2001年10月8日:北京市高级人民法院做出维持不予受理的终审裁定。
2001年10月8日:在受到其它消费者的委托后,一名消费者以个人名义向北京市第一中级人民法院提起诉讼。
2001年10月19日:中国电信宣布以等值、无“有效期”IC电话卡更换磁卡的决定。