市委常委会，这是张青云来淮阳后召开的第二次市委常委全体会议，主要讨论几个方面的问题。第一个问题就是新一年经济发展方向的问题，这个问题在政府常委会上讨论过三次，最后已经有了初步决议，现在放在常委会上讨论，就是要形成全市共识，任何决议通过了市委常委会，就将成为全市党员干部共同遵守的准则。
除了经济方向以外，组织部刘沛又有关于组织人事方面的提议需要审议通过，这个问题是张青云比较担心同时也是他所期待的。
现在淮阳所存在的问题中，首要就要数组织人事问题了，张青云现在第一个准备用的人就是刘沛。刘沛有省委背景，其心气很高，另外一方面，他在淮阳没根基，迫切需要干出成绩来。
另外一方面，刘沛个人能力还不错，有过省委督查室主任的工作背景，下放淮阳能出任组织部长，这本身说明省领导对其期望很高。
有高期望，就会有好前途，现在对刘沛来说，他唯一的好前途就是好好把组织部长这个工作做好，做出成绩来。这一点和张青云所需要的相同。
张青云现在要倚仗组织部开展工作，在这样的环境下他当然会在一定范围内对刘沛的工作表示支持，当然，具体怎么做，路子怎么走还是要张青云自己定，刘沛主要是执行和提建议。
组织部是市委组织部，任何工作的开展都要以书记为核心，以常委会具体的决议为准则，这是铁律，任何人都不能打破这个铁律。
会议开始，由副书记萧寒主持会议，市委办综合科科长兼市委书记秘书刘鹏列席会议并担任记录，所有在淮阳市的常委全部到齐。
在经济发展方向问题上，现在最大的困难是资金问题，因为白马和五山两区新城建设的项目掏空了市财政，以至于市财政现在在投资方面基本失去了能力。众所周知，在目前的环境下，一个地区要想经济数据漂亮，尤其是GDP指标达标，最立竿见影的就是投资。
现在淮阳地方政府没能力投资，经济要想达到预期目标难度就会很大，不走出一条新路，不搞出一点特色，就不可能完成预定任务。
在议论这些问题的时候，在政府那边争论很激烈，大多数同志态度比较悲观，这其中主要的就是淮阳背了两个大包袱，白马和五山两区的各种问题剪不断、理还乱，已经成为了淮阳发展最大的心腹大患。
政府为经济发展问题开过多次会，最后张青云主持会议拍板，要求把白马和五山两个区的问题放到一边考虑。要把白马和五山和其他区区分开来，要求政府相关部门做经济规划的时候，略去这两个区。
另外，张青云强调，目前市财政拮据，所以在制定经济发展计划的时候要绕开投资的问题，要把重心放到提高农业、工业产业化，打造支柱产业上来，要把重心放到如何提高人们生活水平和生活质量上来。
张青云做了指示，最后政府常委会才形成了一个初步决议。今天这个决议由政府常务副市长钟家华提出来向常委会汇报。
“对这个问题，我有看法。各位，在经济发展方面，我们不能矫枉过正，还是要有适量的投资。目前在整个华东来说，我们淮阳的基础建设一直就是落后其他市的。所以这个时候我们不把投资作为重点抓，几年以后，我们的基础建设就要落后别人很多。
现在中央规划泛黄海经济区，在规划中，我们淮阳就占据了重要的一席，我们财政穷是不错。但是不能够因为穷就不花钱，我们可以找省里或者中央拉一些项目过来，融资方面可以走金融渠道和民营渠道。总之一句话，投资的问题我们不能忽视，不能走错方向！”第一个发言的是常委排名最后的老山区区委书记刘惠亚。
他话一落音，马上得到了另一名常委花山区区委书记周兵的支持，在华东省，省委常委会有议事制度，现在在各市议事制度也在兴起。
在其中最重要的一条就是常委发言的顺序，排名最后的常委最先发言，最后才是书记发言。所以淮阳现在是按了这一规矩在实行。
刘惠亚和周兵两人一唱一和，市委秘书长莫言东在他们后面发言，他一时不知道怎么开口才好。在所有常委中，他和张青云接触最久，而且几乎是给张青云当了相当长一段时间的秘书。
所以他很了解张青云，知道张青云最不喜欢的就是七嘴八舌。而且钟家华的发言的来龙去脉他也知道，这其中就有张书记的指示，现在刘、周两人直接提出质疑，岂不是让书记脸上很难堪？
“刘惠亚同志，周兵同志。你们这样的质疑是不准确的，刚才钟市长的汇报中没有提到投资，并不是说经济发展完全不靠投资。
现在我们淮阳面临两个问题，第一个问题就是财政赤字严重，第二个问题就是五山和白马两个区是老大难。这两个问题短时间里是不能一蹴而就解决的。
所以在这样的条件下，张书记提出把这两个问题先搁置，只讨论这两个问题以外的东西，是有科学道理的。我们经济发展的规划要做出来，这个是有时间效应，不能拖。
至于你们说的投资，这个问题独立于今天的讨论之外，你们明白了吗？”市政府另外一名常委市长段霞说话了，她是女性，说起话来却有几分虎气，把问题说得很清楚。
她一开口，刘惠亚周兵两人脸立马变红，同时看向张青云，看样子是真不清楚这事，神态非常尴尬。
张青云皱皱眉头，心中想得却是区县班子团结的问题，市政府常委会议的决议知会过区县政府，但是刘惠亚和周兵两人竟然被蒙在鼓里，这岂不是意味着即使是在老山和花山这样市委书记高配的区，区县班子团结的问题都大得很吗？
段霞发言了，话题马上转了向，大家纷纷对政府方面的计划表示支持，同时均认为张青云提出搁置问题的办法是科学的，最后张青云发言。
他眼睛缓缓从各人脸上滑过，会场迅速安静，张青云来淮阳后权威方面受到的挑战很少，毕竟他是高配领导，而且党政一肩挑，这样的条件下，在常委会上他说话的时候，基本大家都是正襟危坐，不敢太过放肆。
张青云眼睛主要是注视刘惠亚和周兵两人，这两人掌管了淮阳最重要的两个区，位置非同小可。所谓将在外君命有所不受，区县班子干上有政策下有对策的事太常见了。
而今天看刘惠亚和周兵两人，虽然不是冲着自己来的，但是发言敢于直言，根本没有顾忌，从这一点就可以看出以前萧寒主持工作的时候威信还是有些不够的。
不然刘惠亚和周兵两人完全可是措辞委婉点，也没必要弄得如此尴尬。当然，刘惠亚和周兵两人的尴尬更多的是一种掩饰，冲了市委书记的面子，他们面上过不去，但真要说他们的内心，恐怕还不是那么想的。
“各位，刚才刘常委和周常委二位说得是有道理的，投资的问题我们要另外讨论。我们淮阳在华东来说经济发展相对不行，基层建设更是不行。别的不说，我们全市连公路都还没有实现全高速化，这就是很大的问题，不投资能行吗？
不仅要投资，而且我们力度还不能小，政府这边相关部门要多想办法动脑子，下次我们政府有了方案再讨论！”张青云朗声道，神态非常的自然轻松。
刘惠亚和周兵两人对望一眼，均没有说话，但是心中均感到了警惕。明明是冲撞了领导，领导反倒夸人，在官场上混久了的老狐狸都明白，这不是一个好兆头。再说张青云的声名在外，两人心中能不凛然？
不过他们的这种情绪没持续多久，迅速便被组织部刘沛部长的发言给吸引了，第一个问题过了，顺理成章开始讨论组织人事的问题，刘沛当仁不让，洋洋洒洒说了十几分钟。
他们组织部做了一个计划，计划的核心就是全市干部轮岗制度，按照这个计划最早从区县开始，让全市8个区县班子部分成员穿插轮岗，包括跨区域和跨职务两方面。
刘沛讲完话，最后道：“我们之所以提议轮岗，就是考虑到目前我们全市干部队伍问题比较突出，区县班子团结的问题比较严重，班子的斗志比较弱。所以换环境，换职务，这是一个很好的处理办法。
有利于增强干部队伍的活力，更有利于市委下一步狠抓干部组织工作风气……”
刘沛这段话一讲完，会议室嗡嗡乱成了一锅煮，轮岗？按照刘沛这种说法哪里是什么轮岗，分明就是要把区县班子穿插调动，要把以前的各种利益平衡彻底打破，让县市班子完全刷新。
这个提法太大胆，太让人匪夷所思，以至于现场大家都非常的吃惊。张青云心中也很惊讶，刘沛的步子太大，而且完全是扯了虎皮当大旗，在打着张青云的旗号办事。
区县班子大调整对谁最有利？答案呼之欲出，张青云最希望做的是当然是尽快的掌控各区县，从内心来说他是希望刘沛的计划能实施的。
刘沛提出这个计划，实际上就是在向张青云靠拢站队，同时也是扯了张青云皮，要成就他大干一番。真是一把好算盘。
张青云面无表情，会场其他人经过短暂噪杂后也都安静了下来，萧寒最先忍不住要说话，不过终究理智战胜了冲动，话没有说出口，而是用眼睛有意无意的瞟张青云。张青云端坐着，很安静，在静静的等着大家发言。
不过没有一个人发言，会场足足安静了五分钟，刘沛心中暗暗有些焦急，冷场的情况他也有预料，但没想到场面会如此的冷。
他不怕别人反对，别人有质疑就是成功的迈出了第一步。因为组织部推动班子调动，实际上是在替张青云办事，如果有人反对，很大程度上就是预示着张青云的执政施政会遇到阻力。
只要达到这个效果，刘沛就认为是成功的，因为这样，张青云以后就会更仰仗组织部来做事。反过来刘沛有了市委书记的支持，他再来推行组织改革，当然就是不可同日而语了。
可是现在冷场了五分钟，竟然没人发言他是没想到的。没人发言，就说明在坐的人都看清了这件事情的敏感，没有人愿意在现在这个时候站出来反对这件事，其实就是没有人愿意做有可能得罪张青云的事。
刘沛心中暗暗心惊，他没料到张青云来淮阳时间这么短，竟然就有了如此威信。他想耍个花枪，现在弄成这样，反倒让他进退两难，不知道如何收场。
张青云眼睛眯着看着刘沛的一举一动，突然开口道：“刘部长的这个提议大家都不发言，莫非真就如此困难？我看不是这样吧，我首先说明一点，这个计划我事先都是不清楚的，所以大家畅所欲言，不要有太多顾虑。”
张青云说话完毕，与会人员大家你看看我，我看看你，还是没有人愿意第一个说话。列席会议的刘鹏旁观者清，心中对张青云是异常的折服，张书记不愧是书记，在用人上确实有一套。
刘沛今天自以为得计，其实是让张书记拿他做了一次试探，试探的是张书记自己对班子的掌控程度和威信，另外试探的当然是各位常委利益的平衡点。刘沛作为组织部长不是庸手，但是和张青云角力明显不在一个档次上，一出手就高下立判。
刘沛想打书记的旗号，现在遭遇这种情况，等于是他白白交了一份投名状，以后他必须得依附张书记才能把工作做得开。他的这个提议得罪的人太多了，却低估了张青云的威信，他苦心积虑的转移计划彻底失败。
别人只会说刘沛好大喜功，搞幺蛾子，张青云今天再帮他踩一脚刹车，反倒能够进一步树立威信。
刘鹏这些年不是白历练的，在苦闷的岁月中，他唯有思考这些东西才能打发时间，今天第一次见到张青云如此运用谋略，他仔细一想竟然还能看出端倪，一时心中的激动莫可名状！
张青云发言让大家畅所欲言，但还是没人说话，又等了两分钟，他嘴角弯了一个弧度，道：“这样，我点名了，刘惠亚老刘，你来先说，这个问题涉及区县班子的问题，你有发言权！”
书记点名了，再也无法推辞了，刘惠亚便说了自己的看法，因为是市委组织部的提议，同时问题又相对敏感，他说得很委婉，大致意思是现在区县班子乃至乡镇班子都不稳固，淮阳的组织干部问题确实严重，但是越这样越要徐徐图之，不可操之过急！
刘惠亚发了言，张青云又一个个的点名，其中支持的只有常委副市长刘霞，其余的都表示时机不成熟。最后问到了萧寒，萧寒神色极其不自然，道：“像牵扯这么大的计划，我建议以后刘部长最好先跟书记汇报，避免在常委会上出现冷场的情况，这种影响不好。”
刘沛道：“谢谢萧书记提醒，我们组织部全体会议通过的提议，我昨天准备去向您和书记汇报，您昨天不在市委，书记昨天又排不出日程，所以……”
“嘿！”萧寒冷笑一声，刘沛太猖狂，这个理由简直就是小孩子过家家，常委会讨论的议题按要求都是事先就确定的，既然是事先就定的议题，市委书记和副书记怎么可能会心中没有数？
刘沛明明白白就是耍花腔，他不给萧寒汇报，也不向张青云汇报，这其间的问题张青云是不能怪他的，因为组织部的事情很多时候都是汇报党群书记，而后党群书记再汇报书记的。刘沛公然来突然袭击，这就是要让萧寒难堪。
萧寒再有气量，面对这种挑衅也是气得脸色发青，如不是在常委会上，他说不定就会当场发飙。张青云皱皱眉头，道：“这个事情刘部长没有找萧书记商量是不妥当的，汇报工作方式很多嘛！一定要见面吗？”
张青云这样一说，萧寒脸色缓和了不少，道：“刘部长也是一心为了工作，这事就不再说了吧！”
张青云抬抬手，道：“这事还是要说的，以后涉及组织干部的问题，要按流程严格执行。老萧和老刘，你们两人要配合好，不能够因为意见有时候不一样就闹别扭。
还有，今天刘部长的这个提议，大家都发了言，不用表决就知道是通不过的。我们解决问题不能过急，这样吧，既然此路不通，我提议组织部安排一下，先对全市八个区县主要领导来一次职能考核，先把基础性的工作做好……”
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