不少的部落迁移过来，天鹰部落需要部落的各个管理人员去进行安置，天鹰酋长及部落的长老和各军事酋长，一时还没有时间同特库姆塞和彭夸况瓦兄弟两人洽谈，就先安排了几名陪同人员，带特库姆塞和彭夸脱瓦到村庄、各个村落和冶炼场工场参观者。彭夸脱瓦在天鹰部落住了几个月，对这部落内的一些地方很熟悉，显得让天鹰部落的几名陪同人员有些多余。
特库姆塞在村庄参观，看到村庄内整齐的规划，整洁的石板路，‘白宫’那高大雄伟的建筑。在冶炼场看到那铁水出炉的壮观场面，那耸立的高炉。精巧的玻璃制品在天鹰部落的工匠手中成形。在木器场看一那制作精良的木制用品，铁匠作坊打制的各种工具，船厂那正在建造的大船，这一切让特库姆塞对天鹰部落的生机盎然佩服不已。
特库姆塞在天鹰部落经过几天的参观，及对部落人员的观察，对天鹰部落的从繁荣的表面又有进步的认识。在特库姆塞和彭夸脱瓦两兄弟在天鹰部落四处参观同时，天鹰派人通知猎隼回村庄，猎隼很快就从营区回村庄。
特库姆塞得到猎隼回村庄消息，当天晚上，特库姆塞主动找上这位在弟弟口中佩服不已的人。两人相见，对于对方的一些事迹都有耳闻，共同的理想让双方很快就熟悉起来，两人都有改变印第安人被美国白人驱逐杀害的命运目标，只是两人在用不同方式。这次会面，让特库姆塞心中联盟形式有了全新的内容，这次会谈的内容没有记录，只是当事的三人清楚，因为这次的会面对殷地安建国史有着特殊的意义，但三人从没有说起，直到猎隼去世后，其曾孙在猎隼整理遗物时，找到大量猎隼用独特文字记载的日记，当时这种文字一时无法判读，十几年后，一位研究中国文化的殷地安学者从中国文字中发现日记中的文字有不少与中文相同，经过大量的比较研究，终于把日记记载的内容翻译出来，让殷地安联邦共和国的人们从中了解到这段特殊的历史。
这天晚上，猎隼与特库姆塞还有彭夸脱两人一直谈到第二天天亮，三人才带着浓浓的睡意各自回房休息，而猎隼则在写完日记后才上chuang睡觉。三人直到下午才醒过来。
几天后天鹰部落召集部落主要的长老和军事酋长，商讨特库姆塞和彭夸脱瓦史弟两人提建立联盟的事情。在‘白宫’的议事大厅，在会上特库姆塞兄弟两人对天鹰部落在坐的长老和军事酋长们谈想他们兄弟两人从去年到今年在各地联络的一些情况，跟各位在坐的天鹰部落长老和军事酋长进行了简略的讲述，天鹰及部落各位长老军事酋长们一边听一边思考着。
在特库姆塞兄弟两人讲完后，天鹰后开始讲话：“部落的各位长老和军事酋长们，我赞成肖尼族酋长特库姆塞提出建立联盟的事，最好能尽快召集各个部落开会商议，特库姆塞刚才所讲，在各地美国白人和各个部族部落冲突现在越来越频繁，不少的部族部落遭到美国白人政府的的驱逐杀害，这次大量部落进入我们领地投靠我们，证明联盟召开是必要及刻不容缓，与美国白人政府斗争，需要联合各个部族部落的力量，虽然我们这里还没有美白人政府军队过来进行武力驱逐，但美国白人政府随时都有可能到我们这里来。”
天鹰酋长讲完后，议事厅的长老和军事酋长们根据天鹰所讲，相互同身边的人底声交流着，整个议事厅一片嗡嗡的说话声，猎隼也和灰狼也在底声地说话。由于天鹰部落接受了不少部落的投靠，在部落人口增长的同时，有资格参加议事会议的长老和军事酋长们也在不断增加。议事厅的布局也进行了改变，中间的长桌坐的是天鹰和十几位部落资格老的长老和重要的军事领导者，其它长老的军事酋长们呈半圆形的坐在后面。
在一片嗡嗡谈话声中，在长桌边坐着的长老那那布须从椅子上站起来，在坐的长老军事酋长们看到那那布须长老准备发言，停下了说话，那那布须长老和用那他充满苍桑声音说：“天鹰酋长赞成特库姆塞酋长的联盟提议，我认为我们可以同意，建立联盟除了可以联合起对府美国白人政府的武装驱逐，还可以协调各个部落之间的事务，各个部落间的冲突还以通过联盟会议解决，减少部落间的冲突和相互战争。”那那布须长老的声间不是很大，但议事厅内所有的人都才能清晰地听到，‘白宫’这座议事厅当时白人老师和工匠的设计中也溶入了一些声学原理。
那那布须长老讲完后，灰狼也跟着起来说道：“对于同盟，我认为对于我们现今地状况，是非常有必要，当靠一个或几个部落，是无法与美国白人对抗，我们必须把所有的部落联合起来才能和美国白人政府对抗，最近一段时间，不少的部落受到美国白人政府军队的驱逐袭击，不得不进行迁移，从我们接受的这些部落中所得到的信息，那些白人政府的军队不但烧毁村庄和玉米地，还枪杀老人妇女和孩子，我们要想不再被同样对待，就须要联合我们所有部落的力量。”
灰狼坐下后，坐在后面的一位长者起来说道：“为了保卫我们的领地，对抗白人，建立联盟是必须的，我看还要尽快建立起来。我原有的部落就是因为受到美国白人军的的袭击，而不得不迁移，要不是天鹰酋长的收留，我原来部落的人就可能熬不过前年的冬天。”
长老和军事酋长们纷纷发发言，都赞同建立联盟。猎隼也坐长桌边站起来发言，虽然猎隼年龄小，长老和酋长们都认真听猎隼的发言，自从猎隼反击三个部落联合袭击时的出色指挥，在报复三个部落的军事行动中，以极少的损失，占领三个部落，让猎隼在部落中的人气和威望不断提高，猎隼站起来说道：“各位长老酋长们，因为美国白人政府对我们土地的掠夺，对我们亲人的屠杀，我们为了我们的生存，需要建立起联盟，把各个族和部落联合起来，对能对抗远远比我们强大的美国白人政府，联盟我们需要尽快建立起来。”
在部落议事会都赞同建立联盟，天鹰酋长、灰狼、猎隼和特库姆塞兄弟俩商量，联盟会议确定在第二年的夏未，联盟会议的地点特库姆塞认为天鹰部落最适合主办会议，最后确定会议在天鹰部落，而这其间，天鹰部落将派出战士，同特库姆塞部落的战士前往通知各个部落。
