〔美国〕里根
演说者里根，销售员之子。1932年毕业于伊利诺伊州尤里卡学院后，在艾奥瓦州担任广播电台体育播报员。1937年踏入漫长的电影演员生涯，共参加过50部左右的影片演出。1947～1952年和1959～1960年两度担任电影演员公会主席。1980年担任美国总统，1981年3月30日遇刺受伤，以惊人的毅力完全康复，1984年竞选连任，以压倒多数取得连任胜利。1993年里根获总统自由勋章。2004年6月5日在家中辞世，享年93岁。
本篇是里根与时任总统的卡特的竞选演说，演说数落了卡特政府的弊端，提出了新的施政纲领。结果，里根以绝对优势获得竞选胜利，开始了美国历史上的里根时代。
“精彩演说辞”
最近几个月来，美国经济确已显著恶化。卡特政府在3年半时间里所奉行的各种经济政策，事实上比任何人所预见的都更严重地破坏了我国的经济。利率和通货膨胀已经高得使人受不了。仅今年一年就有将近200万美国人失业。税款负担继续加重。
实质上，卡特先生在经济方面的种种失误是对几千万美国家庭所怀有的希望和理想的打击。
从本质上说，这些失误打击了美国每一个家庭、每一个工厂、每一个农场和每一个社区，是前所未闻的总统失职行为。
我们正在对付的是一种不仅夺走了人们的工资和储蓄存款，而且夺走了他们的希望和理想的前所未闻的危机。
那么他对这个悲剧的反应是什么？
言辞，更多的言辞。
我今天要对你们谈论关于领导工作的一种新的概念，它不仅有言辞，而且有悦耳动听的音乐。它的基础在于对美国人民的信任、对美国经济的信心和务必使联邦政府重新对人民负起责任来的坚决保证。
这种概念根植于一种增长策略，一种计划，它如实看待美国的经济制度——一种巨大、复杂、强有力的制度，这种制度要求的不是联邦零敲碎打的措施，不是以抚慰性言词包裹起来的虔诚希望，而是艰苦的工作，和实际增长所需要的协调计划。
我们必须首先认识到，美国经济的症结在于臃肿无能的政府、完全不必要的限制、过重的税款和由印刷机提供的货币。我们不再需要卡特“稳定”或调整经济的8点或10点计划。在3年半中间，这些考虑得很不周到的行动不断使世界上最富有成效的经济制度大伤元气。
我们必须大胆、坚定、迅速地行动起来，控制住那不断增大的联邦开支，取消税务制度中那些限制经济的因素，并改革那种扼杀经济的管制网络。
我们必须制定，而且我也正在提出一种用于80年代的新策略。只有一系列计划周到、互相补充和加强经济的行动，才能重新推动我们的经济向前发展。
我们必须使政府开支的增长率保持在合理的、节俭的水平上。
我们必须有条不紊地、系统地降低个人所得税率，加速和简化折旧工作计划，以便消除对工作、储蓄、投资和生产力的限制。
我们必须审查那些影响经济的规定，加以修改，以支持经济增长。
我们必须确立一种稳定的、正确的、可预计的货币政府。
我们必须通过实施一种保持连续性的、不是逐月变更的国家经济政策来恢复信心。
我们必须使预算达到平衡，降低税率，并且恢复我们的国防力量。
这些是我们所面对的挑战。让我们来看看怎样才能迎接这种挑战。
我的经济计划中最重要的内容之一是控制政府开支。联邦机构和联邦计划中的浪费、挥霍和舞弊现象必须制止。每年通过几百项联邦计划浪费掉的纳税人的金钱达到几百亿美元，必须采取重大的、持久的行动来有效地反对这种做法。
按目前情况来预计，至1985年财政年度，联邦开支将每年增加9000亿美元以上。但是，通过全面地制止浪费及工作效率低下的状况，我深信，我们能够在1981年财政年度将预算削减2%，并逐渐提高削减的百分比，在1985年财政年度削减目前这种预计所匡算的金额的7%。这是以政府中若干小组所预计的金额为基础而提出的。实际上我相信我们会做得更好。我的目标是在1984年财政年度使削减百分比达到10%。
对我的控制开支策略十分重要的一着是，任命一些经济观点与我相同的人担任政府高级职务。在我们即将拥有的政府里，高层领导说的话不会在官僚政治中消失或被隐匿。那种声音将被人们听到，因为那是华盛顿长期以来没听到的声音——那是人民的声音。
我还将像我在加利福尼亚州做过的那样，建立公民专门调查委员会，严格检查所有的部门和机构。建立有效的政府的一个最好办法是，把政府的运作情况交给那些信守这种原则的公民进行认真审查。
我的经济计划的第二个重大内容是降低税率。它要求在3年内全面削减个人所得税——在1981、1982和1983年各减10%。我的目标是以系统的、有计划的方式实施3次减税。
高税率比任何东西都更严重地损害人们挣钱、储蓄和投资的动机，它破坏生产力，导致赤字财政和通货膨胀，并且造成失业。
建立公平合理的税收标准可以大大帮助恢复这个国家的经济繁荣。
但是，即使是实行了我所建议的广泛的减税措施，美国人民负担的税款仍然过重。在未来10年的后半部分，我们仍然需要、也必须采取其他的减税措施。
吉米·卡特说那是办不到的，其实他是说那是不应该做的。他主张保留目前这种令人难以承受的税款负担，因为那适合于他把政府视为美国经济生活中的决定力量的观点。
我们也需要对企业实行更快的、不那么复杂的折旧工作计划。过时的折旧工作计划阻碍着许多工业企业，尤其是钢铁工业和汽车工业，使它们不能实现工厂现代化。更快的折旧将允许这些企业从内部得到更多的资金，并在世界市场上变得更有竞争力。
这项策略的另一个重要部分涉及政府的管制。这个问题十分重要而复杂，需要另作讨论，我打算不久就此发表讲话。目前，让我只说下面这些：政策管制，像火一样，可以是有用的仆人，但用之不当就会成灾。谁也不能怀疑这种管制的意图——改进卫生的安全状况，给予我们更洁净的空气和水——但是过多的管制就会损害、而不是保障人民的利益。当一般美国工人的实得工资逐步下降，当800万美国人失业，我们就必须重新审查我们的管制结构，评价这些管制工作对造成这种局面所起的作用达到什么程度。我的政府对影响经济的近千条联邦管制条例应该而且必将进行彻底的、系统的检查。
与控制开支、改革税制和撤销管制一起，一种正确的、稳定的、可预计的货币政策对于恢复经济繁荣也是必不可少的。联邦储备委员会独立于政府行政部门之外，它也应该如此。但总统应该提名进入联邦储备委员会的人选。我所任命的人将与我一起承担恢复美元的价值和稳定性的义务。
我的经济增长策略的一个根本部分是恢复信心。如果我们的企业想要投资并创造新的、报酬优厚的职位，它们就必须拥有一个不受政府专断行为干扰的未来。应该使它们相信，经济方面的各种法规不会突然地、变化无穷地更改。
我的政府将确立一种全国性的经济政策，并在最初90天内开始贯彻执行。
我心目中的经济策略包含许多内容——其中任何一项内容若是单独进行就会毫无结果，若是合在一起就一定能发挥作用。这个策略的成功最主要地取决于人民重新控制政府的意愿。
它取决于美国人民的工作能力。他们投身于这项活动的意志，他们的精力和想像力。
这个经济增长策略包括发展企业和工会之间的合作，而这种合作的基础又在于它们双方都认识到政府政策的目标是指向更多的职位，指向机会，指向发展的。
这里我们所谈的不是静止的、了无生气的计量经济学模式——我们所谈的是人类历史上最富有效益的经济制度。目前，给这种经济制度历史性地注入新的活力的，不是政府，而是免除了政府干预、不必要的管制、极其有害的通货膨胀、高额税款和失业的人民。
卡特先生是否真正相信美国人民不能重建我们的经济？如果他相信，那么除了他的政绩，这是另一条理由说明他不应成为总统。
在我的经济策略具体实施之后，我们国防方面的各种需要就能得到满足，因为美国人民的生产能力将为种种应该进行的工作提供其所需的资金。
所有这一切要求我们按照现实状况来看待政府和经济，不是把它们看作纸面上的词语，而是视为在我们关于发展、限制和有效行动的愿望和知识的指导下的机构和制度。
卡特先生刚刚上任时，在预算方面，他有着实现各种目标的充分余地。但是他抛弃了取得新的经济增长和加强国家安全的机会。现在，由于他的错误政策对经济所造成的损害，使得实现这些重要目标的工作更加困难得多。
然而，在这些目标面前，若是从其中任何一项退缩，都是我们国家所禁受不住的。我们不能听任税款负担无节制地加重，不能坐视通货膨胀趋向严重，也不能允许我们的国防力量进一步削弱——那样必然会产生严重的后果。
这项任务是艰巨的，但我们对实现这些目标是乐观的——应该对它们抱乐观态度。取得成功需要时间，也需要我们的努力。
过去的3年7、8个月可以用一句话来描述：那是一场美国悲剧。
这不仅是说卡特先生在4年时间中使联邦开支增加了58%，也不仅是说他的1981年预算中的税款比1976年增加了一位，以一般的四口之家来说，这相当于加重税款负担5000美元以上。
所以，这场悲剧在于卡特先生没能办到的事中，也同样存在于他已办到的事中。
他没有进行领导。
卡特先生有过进行有效治理的机会。在他就职时有过一个坚实的经济基础。但是他失败了。他失败的根源在于他对政府的看法，在于他对美国人民的看法。
然而，他想把这种令人惊骇的看法再推行4年。
美国人民要求重新实现其理想的时机已经到来。形势不应该像现在这样。我们能够加以改变。我们必须加以改变。卡特先生造成的美国悲剧，必须也能够通过团结起来共同努力的美国人民的活力来加以克服、结束。
让我们使美国振作起来。
现在正是这样做的时候。
“演说辞欣赏”
这篇演说主题鲜明，从现实的问题谈起，指出目前政府面临的问题和应该发挥的职能，指出每一个美国人应该为解决问题而努力。演说的语言富于激情，生动活泼却论述宏大，切中要害，而且能够寓理于情，借景生情，情景交融，显得自然而随意，从而创造了良好的演说氛围，激起听众的相应情感。演说一开头，里根就运用对比的手法，列举“会”与昔，“很少人”和“很多人”，纵横开合，从两个角度点出了美国大民主奇迹般的意义，流露出对于民族和国家强烈的自豪感和优越感，激起听众的热情。最后引述一个普通英雄的日记来号召美国人民相信自己的能力，齐心协力解决面临的各种问题，这样的建议自然能被听众接受。纵观演说全篇，结构严谨，条理清晰，如流水般顺畅，但同时又富于变化，善于转换论述角度。
