登陆注册
32700300000043

第43章 英国经济由停滞到复苏

英国经济由停滞到复苏——20世纪80年代英国“铁娘子”的经济改革

1979年5月,保守党在英国大选中获胜。保守党领袖玛格丽特·撒切尔出任英国首相,这是英国历史上第一位女首相。1983年,保守党再次赢得大选,撒切尔夫人连任首相。1987年大选,保守党三度获胜,撒切尔夫人第三次连任首相。1990年11月,撒切尔夫人辞职。她任首相达11年之久,是20世纪英国任职时间最长的首相之一。

二次战后,英国历届内阁都推行凯恩斯主义经济方针,采取政府干预、增加需求和公共投资等手段,发展经济,以实现福利社会和全面就业。1973年世界石油危机爆发后,英国遭遇世界性经济危机,经济停滞不前,通货膨胀率和失业率居高不下,政府财政负担加重。

撒切尔夫人信奉货币主义理论,这种经济理论反对国家干预经济,反对政府用扩大财政的办法刺激经济增长,主张控制货币供应量。1979年6月,撒切尔夫人提出政府的首要任务是控制通货膨胀率,为此必须控制货币流通量的增长幅度,对政府开支严加管理。她的第一个财政预算案采取三项措施,一是削减税收,二是增加增值税、汽油税等间接税,三是削减公共开支。

撒切尔夫人的政策一出台,立即遭到议会反对党的反对,部分内阁成员也反对她的措施。撒切尔夫人更换了反对她的内阁成员,坚持自己的政策,1980年度财政预算和中期金融政策以及1981年度财政预算,都坚持了反对通货膨胀、控制公共开支的思想。但她的这些措施并没有取得良好的效果,从1979年6月到1981年初,英国的工业生产持续下降,通货膨胀率依然达到20%以上,失业人口急剧增加。1981年7月,失业人数达到250万,是撒切尔夫人上台时的一倍。撒切尔夫人坚信,这些困难是暂时的,是实施货币主义初期的必然结果。

1981年底的民意测验显示,撒切尔夫人的支持率只有25%,是战后英国历任首相中最低的。有人称她为“英国最不受欢迎的女人”、“涂脂抹粉的吝啬女人”。

事实上,英国的经济正在悄悄复苏,1981年的工业产值达到战后的最高点。1981年底,通货膨胀明显下降。虽然1982年1月失业人数达到300万,但很多人开始理解撒切尔夫人的政策。这年4月爆发马尔维纳斯群岛之战,英国军队从阿根廷手中收复马岛,撒切尔夫人成为英国的英雄,形象顿时改观,支持率迅速上升到40%。

1983年5月,英国的通货膨胀率从撒切尔夫人上台前的22%,降低到3.5%,撒切尔夫人的目标终于实现。

在第二个任期中,撒切尔夫人继续进行大刀阔斧的改革,改革的重心是私有化。政府通过出售国有企业股票,将国有企业私有化,撒切尔夫人称之为“民众资本主义”。

战后,工党三度执政(1945~1951、1964~1970、1974~1979),推行大规模国有化,历届保守党政府也都维持了国有化政策。到1979年撒切尔夫人上台时,国家直接控制能源、运输、电信、钢铁、造船、宇航等重要经济部门。国有化企业的产值占国内生产总值的10%,国有化企业的职工占职工总数的6%,投资额占全国总投资额的15%。许多国有化企业的效率低下,连年亏损,国家对国有化企业的财政补贴逐年增多,成为政府沉重的负担。

在第一届任期中,撒切尔夫人已经出售了一些小型国有化企业。1984年,政府采取分期付款、赠送、奖励等措施,鼓励公众购买大中型国有企业的股票。这一年的11月,政府将占据英国电讯业绝对垄断地位的英国电信公司出售,获得39亿多镑的收益,200多万人成为股东。

1986年12月,政府将英国煤气公司出售。这家公司不但垄断了英国天然气的购买,还垄断了99%的煤气销售,1986年毛利达30多亿镑。结果有450万人申请购买该公司的股票。

1987年2月,经营国内国际航空客运业务的英国航空公司被出售。5月,著名的罗尔斯·罗伊斯汽车公司被出售。

政府还出售了英国信托储蓄银行、电报和无线电公司、机场管理公司、宇航公司、联合港口公司、航空发动机制造公司等国有大中型企业。1987年,英国90%的人拥有股票,是除美国之外拥有股票人数最多的资本主义国家。

许多国有企业的职工都购买了本企业的股票,英国电信公司96%的员工购买了本公司股票,英国电报和无线电公司99%的员工购买了本公司股票。这样,企业员工的利益与企业息息相关,增强了他们的参与感和自豪感,提高了他们的劳动积极性。政府通过私有化,让企业真正进入市场,增强了企业的竞争意识,提高了企业效率。不少企业都在私有化后扭亏为盈。

撒切尔夫人的第二个任期取得不俗的政绩,通货膨胀率一直低于5%,经济稳步增长,人均国民生产总值的增长率在西方发达国家中仅次于日本,制造业人均产量增长率位居第一。1986年的国民收入比1979年增长了23%。这使撒切尔夫人又赢得了1987年的大选。

1987年10月,全球股市暴跌,影响了人们购买股票的热情,撒切尔夫人的私有化计划遭受挫折。到1990年,英国再次面临经济衰退和通货膨胀的压力。撒切尔夫人为了解决财政困难,推出人头税法案,规定年满18岁的公民均须交纳一定数额的人头税。这一法案引发了全国性的抗议活动,3月底伦敦20万群众举行示威,反对人头税,要求撒切尔夫人下台。

1990年10月,撒切尔夫人在欧共体罗马会议上,反对欧洲经济货币联盟方案,使英国在欧共体中陷入孤立,也引发了她自己的政治危机。她在内阁和保守党内都得不到支持,只得于11月22日辞职。

早在1975年,撒切尔夫人就有了“铁娘子”的称号,欣赏她的人说她处事果断、作风泼辣、意志坚强,讥讽她的人说她刚愎自用、强硬专横。撒切尔夫人自己坦然地接受这一称号,1979年她在竞选时说:“英国现在需要的就是一位‘铁娘子’。”

同类推荐
  • 绝代匪王

    绝代匪王

    一代豪门少爷因奸人所害,沦落到隐姓埋名的地步,受尽迫害之后终遇贵人。巧合之下,竟是成为了一伙劫富济贫的土匪中的一份子,且看他如何成为一代匪王,执掌乾坤,统领乱世。
  • 秦时月之李信传

    秦时月之李信传

    将军的路本应该是战场和军功,一扫六国的强秦选择了放弃天下。开国少年将军--李信,纵使千般不舍也只能做动乱中的顺从者,是历史的齿轮还是既定的剧本,李信的路是自己还是和她一起?
  • 武圣关云长

    武圣关云长

    中国五千年,被尊为圣人立庙祭祀的武将仅一人,他,便是关羽!从古至今,被广为推崇的忠义楷模也仅一人,他,仍是关羽!不为金钱所动、不为美色所惑,神威奋武、义薄云天。生能做人杰,死亦为鬼雄!
  • 重生骆驼祥子

    重生骆驼祥子

    一觉醒来,罗祥发现自己居然穿到了骆驼祥子的身上,但依靠预知百年的优势,罗祥走上了一条与众不同的成功之路!
  • 汉末乱风云

    汉末乱风云

    莫名来到汉末,刘晟成了渤海王世子,可是,蝴蝶扇动翅膀带来的变化,让汉末乱了。刘志有了孩子……窦武没有死……赵苞,黄忠,曹操,刘备……命运都改变了。
热门推荐
  • 河边诗人

    河边诗人

    自由之歌缠绵于爱情之诗,故事就是这般美妙
  • 竹叶飘青

    竹叶飘青

    瓷飘飘由于逐渐臃肿的身躯被男友狠心抛弃,过着满足嘴就行的潇洒生活,瓷妈感叹:这猪儿养肥了还有嫌重的!她撑着头,脸上布满笑意,心里却是苦涩不堪:本以为感情淡了自然就分开了,知道分开会随时间而欲罢不能的思念愈来愈浓,才发现有些人有些事,不是真的淡忘了,只是被深深的埋在心底的某个角落,待苏醒后就会生长发芽,挤压的心脏生疼。再疼,也要过的很好。因你而肥,为他而瘦。
  • 后宫美男三千人

    后宫美男三千人

    我妈死了,我接过了她的皇位也顺带接收了她后宫的三千美男。——齐夏王朝第二任女皇帝,昏君齐成碧和她的男宠们的八卦与艳史。“陛下,您有一天是在处理政事中度过的吗?”“哦呵呵呵,不是有丞相吗?”“陛下,您的节操呢?”“和朕的下限双双私奔了。”
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 淘沙诀

    淘沙诀

    五十年前,长江淘沙人李氏兄弟夜下龙王庙生死两别离。五十年后,李仁突闻爷爷去世回家奔丧,遭遇一系列离奇鬼异之事,一步踏入盗墓江湖,前路危机四伏暗局迷布,敢问谁能伴我一探究竟?
  • 兽王·金乌战神

    兽王·金乌战神

    兰虎与龙原乘坐从梦幻星人手中抢来的宇宙航空母舰回到了后羿星,并攻占了一座被梦幻星人霸占的四级城市,以此为基地,开始发展自己的势力。不久后,龙原的部队强大的作战能力和快速的发展势头引起了后羿星皇族的注意。后羿星皇族派来使者,一旦验明龙原的皇族身份。就正式册封他为“义王”……一次,基地遭受袭击,兰虎追踪袭击部队而去,发现了梦幻星侵略者在后羿星上的一个重要的军事堡垒。军事堡垒附近是众多的羽人小镇。兰虎在与隼儿合体后,混入了羽人小镇,不断打探军事堡垒的虚实。羽人族是一个孱弱的种族,经常遭到梦幻星人劫掠杀戮。兰虎开始有计划埔传授羽人族孩子们技击之术……
  • EXO之他是命不是梦

    EXO之他是命不是梦

    木熙啊,你不要在离开我好不好,我真的不能没有你,求求你不要走好不好,算我求你了!
  • 重生复仇之被极品美男缠上

    重生复仇之被极品美男缠上

    国际上令人闻风丧胆杀手—代号魅影,死了……老天有眼,让她得以回来报仇,这是这身体太弱了吧。上辈子的眼镜竟然是神器,这一世眼睛可看到万里之外,简直就是开挂……生活过得有滋有味,与某男不打不相识(还打不过…),从此被缠上……
  • 王妃动心了

    王妃动心了

    高中生涯遥遥无期的顾小萱醒来却待在公元前230年前的楚国…成为了顾府三千金,顾家三小姐因圣上指婚五皇子但她已有那个值得托付终身的心爱之人终究圣旨难违跳河自杀未遂…
  • 想叫一叫你的名字

    想叫一叫你的名字

    男女主是分手7年的情侣。”安主编,新来的摄影师,你要见一下吗。””不用。””让新来的摄影师来见我。””那个…主编,摄影师都下班了。”你…终于舍得回来了吗…