既然现在不可能自立为王，那张力也就找准了自己现在的定位。他现在就是边境地区的一个大土司，仅此而已。他现在的当务之急是理顺自己的领地，然后好好整顿一下。
毕竟自己现在的领地也有不下两万平方公里的大小了，这么大的一片土地可是需要好好规划一下的。原来这块土地是属于几十股大大小小的少数民族地方势力的，但现在这些势力都已经成为了过眼云烟。降的降，死的死，他们原来的地盘现在都已经是他张力的了。
虽然这块土地已经是他的了，但这里不仅地势气候非常复杂，就连民族人口和语言环境都不一样。这就成为了张力目前急需解决的问题！首先他必须修建几条官道，用以维持他的统治。想当年秦始皇嬴政统一七国之后做的第一件事情就是修建了密密麻麻的官道网络，以此贯穿全国各地，好维持大秦王朝的统治。而张力现在做的修路工程虽然没有这么庞大，但也不是一个小工程。还好在征战讨伐各个势力的过程中他手中的奴隶人数已经超过四万人了，其中有一万多人是强壮的男丁。这些奴隶正好先用来修路，以此建立一个新的道路网络。
要知道这片地区以前根本就没有一条像样的道路，都是一些蜿蜒的小路，交通环境极其落后。虽然这在某种程度上为生活在这里的各个村寨提供了一定安全上的保护，外人很难进来，但如今肯定是不适合了。这里现在都已经是张力的地盘了，以后要想发展，没有几条合格的道路怎么行呢？
除了修路之外，他还要建立一套完善的内政体系。现在张力手下有四个城池和几百个村寨，拥有人口十几万。这些人口和地盘如果不好好规划一下，以后不免产生混乱。所以在思考了一段日子之后，他准备将自己手下近三百个村寨划分成五片地区，本来这五个地区应该是设立郡县的。但现在为了低调，所以不能称县，只能称城。除了隆城之外，还有谷城、云城和南江城和北江城。
在这五个城池之下还有三十个小镇，每个小镇管辖大约十个左右的村寨。这样一来就形成了城—镇—村（寨）三级地方政府的格局，正式确立了张力领地的合法统治机构。除了隆城、谷城、云城和南江城是原来就有的四个城池之外，北江城是准备新建的一个新城。这是为了平衡领地力量，从侧面保护隆城而规划的。
因为张力已经准备拿隆城作为自己的主城，以后这里也就是张力这个隆城土司的统治中心了。而这次张力一共抢了四个城池，除了隆城之外，其余三个正好处在隆城的南面、东面和西面，唯独北面没有城池防卫。所以为了自己的安全考虑，张力这才准备建造北江城。而且一旦有了北江城，不仅隆城的北部有地方可以据守了，就连整个领地的内部势力都更加平衡了。
设好了政府格局之后，他又完善了内部的官员体质。在经过几天几夜的思考之后，他准备设立防务处、户籍处、财税处、教育处、司法处、建设处、治安处和农业处八个部门，分管整个领地的全部事物。虽然还可以将这些部门进一步细分，但张力觉得现在根本就没有这个必要，所以暂时就维持这个样子就够了。等以后他实力更强了，那时候再来决定扩编的问题吧。
解决了这件事情，又做好了那件事情，这段日子张力简直是忙坏了。但可喜的是——领地内的情况正在快速好转，这些少数民族的老百姓已经逐渐开始认同了他的统治。这让张力终于送了一口气。别看他现在有上万军队，包括5千正规军和5千仆从军（其实就是奴隶军队）。但如果得不到当地人的认同，他的统治根本就无法深入人心，自然也谈不上稳妥了。还好现在一切都看上去不错，所以张力心情显得非常不错。
正当张力这边威风凛凛的时候，大清国的征缅战事差不多已经要接近尾声了。傅恒和阿桂带领着大清军队在缅甸国内的东奔西窜，一会儿攻打这个城池，一会儿又攻打另一座营盘，打的缅甸军队非常被动。加上大清国的火炮此时还是很厉害的，缅甸人简直是苦不可言。毕竟现在大清官兵生病的少了许多，这也为大清军队增添了许多胜算，所以这次注定要改写一段历史了。不过就算形势一片大好，但清军此时已经后继无力了。
清军打了这么久的仗，都已经很疲累了。而缅甸人也不好过。双方已经打得精疲力尽，都有厌战情绪。期间，除了零星小战，双方事实上已经停战。初九日，缅兵来信要求停战。傅恒想打，但副将军阿桂以下绝大部分将领都不想打了。于是面对缅甸的求和信，傅恒沉思了一下之后回信缅兵，同意停战。
此时张力又跑到傅恒的大营，请求和他们见面。这次他可是来出主意的，毕竟现在局势对清军有利。要不是缅甸气候潮湿闷热，许多士兵水土不服。加上道路难行，清军地形又不熟悉，这仗绝对不会打成这样。要知道此时大清军队可是已经取得很多胜利了，夺取了许多胜利。但战斗减员已经很严重了，加上毕竟是在异国作战，士兵士气低落，已经很难维持下去了。
“张力，你这次找本官又有什么事情啊？”傅恒有些不耐烦的问道。要知道傅恒平时一直是一个很温和的人，但现在人家有火气啊！眼看自己要取得胜利了，但自己的手下却不干了，这叫他情何以堪啊！此时他对阿桂这个家伙心里还是很不爽的，所以心情自然很差了。
“大人，我是为您来解决烦恼的。”张力故作神秘的说道。
“哦，此话怎讲？”一听张力这话，傅恒来兴趣了。
“现在征缅战事已经成为了僵局，虽然我们大清国从表面上看上去是节节胜利，但其实已经力不从心了。不然大人您也不会同意缅甸人的求和要求。”
“不错，我正为这个生气呢！眼看局势顺利，但阿桂这些人却不想打了。我也很为难啊！”傅恒有些头大的说道。他其实知道阿桂他们的要求并不过分，毕竟这缅甸的贡榜王朝也是一个狠角色。如果和他们陷入一场长期的持久战，那对大清其实是不利的。毕竟俗话说得好——大炮一响，黄金万两！为了打这场仗，朝廷已经前后花费好几百万两银子了。如果能够迅速取胜，那自然是最好。但现在问题就在这里，虽然他们看上去是节节胜利，但其实根本就没消灭贡榜王朝的军队主力。如果和他们继续纠缠下去，那不知道要打到猴年马月了！而且缅甸这鬼地方太闷热了，加上气候又潮湿，士兵们苦不堪言。许多八旗士兵骑在马上，把蛋蛋都磨烂了。士兵们虽然打了胜仗，但身体已经受不了了。
