漫长的一夜终于过去，人们所期待的新的一天终于来临。
拱垂殿。
赵构今天的精神很好，虽然昨天也很晚才睡。他对今天即将发生的事很是期待，甚至还有一丝的紧张。其实他有这样的情绪完全不象是一个皇帝，在一定程度他还是受到后代观念的影响。古代的帝王就是再怎么体恤百姓，也绝对不会像他这样，为了这么一件事，而产生什么紧张情绪。在五星红旗下长大的赵构心里还有是这样的一个认识，那就是人民的力量是无穷的，得民心者得天下。
在他心里，最担心的不是金兵入侵，因为毕竟有宗泽、岳飞、张俊他们这群人。在原先的历史里，就是他们这群人的节节抵抗，南宋在初期才得以苟延残喘，要不是后来这些人被害或者被解兵权，那么可能局面又会有不同。现在的局面远比原先的好，自己怎么也不是原来宋高宗，所以金兵远没有想象的那么可怕。
赵构最担心的就是宋朝的百姓，担心百姓的不支持与不理解，担心百姓造他的反。他真的很担心这个“预借”一事被百姓所抵制。
其实他有点傻，或者还不明白这古代的帝王要怎么当。从来没有帝王去看百姓的脸色行事，也从来没有帝王把百姓的需要当成第一要素，从来都是百姓在帝王的桎梏下生存，他们没别的要求，只要能生存下去就够了，中国的百姓从来就是这样。
赵构站了起来，环视一下道：“各位爱卿，今天朕想同你们说几句话。等下京畿路各县就要把‘预借’一法的布告给张贴出来，到时候就能知道百姓支不支持。
或许你们中有的人会说，支不支持没关系，这赋税一事本来就是要强制缴纳的。但是，在今天，朕要告诉你们，以后得改变一下想法了。
从古至今，有多少人能够真正的明白人民的力量有多大。‘得民心者得天下’，说得一点也不错。贤如唐太宗者说过：‘水能载舟，亦能覆舟。’但是，唐王朝是怎么亡的？就是因为他的子孙并不知道这句话。其实要真说起来，讲这句话的唐太宗，也没能真的所到他说的那点。
太祖曾立下‘誓不杀士大夫’的誓言，本朝也有“不以言论罪”这条规矩。纵观古今，能如本朝这般人人议政者，唯本朝也。这是仕人之福。
但朕认为，朕的江山不仅仅只靠仕人，也不仅仅只靠军队。这两个是朕的左右手，但并不是唯一，大宋的根本在于百姓。只有得到了百姓的支持，那大宋的江山就永远屹立不倒。
民心、民心、人民的心。其实民心很容易得到的，也是最难得到的。百姓，不论哪朝哪代，都是整个社会中最容易满足的群体。他们只要你能够让他们活下去就足够了，只要有的生存的余地，就不会造你的反。也正因为这么一点，你很难够系住他们的心。
从古到今，朝代改了又改，皇帝更是换了无数次。你们有谁听过，有哪朝的民众造反是因为不想别人取代自己的皇帝的。没有，没有哪个百姓在意是哪个人当皇帝，只要你能给他们一条活路就够了。
而如今，朕想要做的是，尽一切可能抓住百姓的心，把他们也系在大宋历史发展的战车上来。
好了，朕今天给你们每人一个命令，那就是下了朝后，都跑去各县衙向百姓宣讲‘预借’一法的布告官文。只有贴近百姓，才能真正了解百姓，才能走进他们的心。好了散朝吧！”
开封府衙，门口早早的聚集了大群的百姓，他们是来看即将贴出来的官府布告的。现在还没到时间，于是一群人就在那七嘴八舌的议论着。
“老王，你觉得这个会减多少啊？”百姓甲问道。
“这个我也不知道，应该会有很多吧！”老王答道。
“不可能！”百姓丙插话道：“要是能减很多，那朝廷用什么？”
“你傻啊！这么大一个朝廷会没有钱用？朝廷又不是只有我们交的夏秋两税？”老王回道。
“可是昨天圣上说了，朝廷用兵，要维持一个军队的开支不容易。要不圣上也不会要‘预借’税款了”百姓丙道。
“那是因为……那是因为，圣上想要把金贼全都给灭了，要打很多仗，所以要预借很多钱粮啊！”老王答道。
“那不还是朝廷缺钱，而赋税也不会减很多？”百姓丙白了老王一眼道。
“这个……这个……”老王一时间也没了说辞，哑口了。
百姓甲见状，给老王解围道：“哎！你们争什么争啊，这个不是等下就会公布出来了吗？消停一下吧你们！”两人也觉得没趣，自是不说，都等待着即将张贴的布告。
府衙的大门打开了，人群有点骚乱了，都争相向前挤。衙役赶忙拽紧手中的哨棒，将不断向前挤的人群拦了下来。开封府的司录参军出来了，手里捧着一张大黄纸。
围观的人群死死的盯着司录参军手里大黄纸，好象里面有着什么惊天的秘密一般。在衙役的护卫下，司录军参来到皇榜处，徐徐展开大黄纸，沾上浆糊，然后贴到皇榜上。人群又向前挤了挤，急切地想看清楚上面说了些啥。眼看衙役们都快撑不住了，司录参军赶忙拍拍手道：“各位不要急，不要挤，我这就和大家说下这官文上到底说了什么。”
“等下，等下！”就在司录参军准备开口的时候，有个人出声制止了。众人一看，原来是个官差正边跑边喊道，跑到近前，那官差又道：“等等，等下李丞相和朱丞相就会来这里，给大家宣讲布告的。”
众人讶然，司录参军问道：“你是说……当今朝廷的李左丞相和朱右丞相会来这？”
“是的，他们就要来了，我是先来通报一下的。！”
众人这下愣住了，朝中的两大丞相居然跑到这里来，而且还是为了给他们宣讲官文，很多百姓只觉得一阵紧张，这不是折煞他们了吗？劳烦这些大官给他们讲，看来皇上还真的是看得起我们百姓啊！
众人再也没有挤，都安分地站着，静静地等着朝中两大重臣的到来。
录事参军还是挺机灵的，赶紧差人把开封府尹给叫了出来，迎接两位丞相大人的到来。
没过多久，他们就来了。没有想象中的仪仗，没有想象中的大群卫兵护卫，只有是几个官差，然后便是后面跟着的两个人。这两人都只是穿着普通的官服，虽然还是透露着威严，但还是多少给人感觉到一丝的亲近感。
众人纷纷下拜，李纲与朱胜非连忙摆手道：“起来吧！都起来吧！今天我们是奉皇上之命，来给父老乡亲讲官文的。”
众人起身后，连忙给他们几人让了条道路，这个时候开封府尹终于出来了。见过李纲两人后，便吩咐手下搭建个临时的台子，好让所有的人都能看到、能听到他们的说话。衙役的办事效率还是很高的，台子没一会就搭建好了。
李纲、朱胜非、还有开封府尹登上台子，首先还是开封府尹先说话：“大家静一静，来，欢迎李大人、朱大人给我们说几句话。”
众人欢呼，李纲把双手向下压了压，示意静一静。然后道：“各位静一静，今天我来是奉皇上之命，给大家说明一下‘减赋减税’和‘预借’。”接着他就介绍了一下这两个政策的具体内容，朱胜非也做了相关补充。
之后朱胜非又道：“事情就是这样的，谁还有什么不懂的，可以问一下。”
众人一时没敢问，或者说是正思考着这事对于他们的影响。终于在沉默了一阵后，有个老农问道：“李……李大人，那个真的能减这么多吗？”
“当然！其实并不是很多，以后还会减的，等缓过这阵子，还能减少的！”李纲笑答道。
“那两位相爷，这‘预借’的是不是少了点啊？昨天圣上不是说了，当今朝廷用兵缺钱吗？”
这回是朱胜非答的：“当今圣上一位体恤百姓的好皇上。其实‘预借’一事本是迫不得已，要不是朝廷用兵要钱，朝廷断不会想你们预借税款。还请各位熬过这两三年，以后就好了，毕竟减赋减税了。皇上为你们着想，你们也得替皇上想想，朝廷也不容易啊！”
众百姓见两位相爷似乎好说话，便渐渐活跃了起来，当下便小心的问了自己很想知道问题，李纲两人都一一作答。于是一上午的时间就这样过去了。
远处，一个年轻人看到此景，满意的一笑，转身钻进了轿子。而这顶轿子竟然是朝着皇宫走去……
不得不说这次宣讲还是很成功的，这天上午很多人都闻讯赶的来，当然别的县衙也有朝中重臣在那里宣讲。很多人都问到了想问的问题，这些朝中重臣们也全都回答了，所以不管是问了问题的，还是没有问的，都感觉很是高兴，朝廷重臣们也乘机讲了下朝廷的一些其他的政策，也算是全面贯彻皇帝的精神吧。
所以在京畿地区，这次的“预借”一事还是实施的相当不错，甚至超过了预期，但是在别的地区，这个实行的就没有那么好了。鉴于此，赵构让中书省拟旨，以后各州对于朝廷公文，必须派出一定人员进行宣讲，朝廷在下发公文时也要规定一下等级，地方按等级派出官员进行宣讲，同时朝中与地方官员都要多与百姓亲近。
这一个规定后来一直很好地执行了，取得了非常好的效果，官民关系，朝廷与百姓、地方政府与百姓关系得到了极大的改善，当然这都是后话了。
