皇上并没有让他们表示其它意见,他们也不好说,只是看着皇上点点头以示知道。
“八王叔、韩卿家你们以为呢?”
韩忠彦苦笑,向八王爷示意让他说话。八王爷缓缓地道:“皇上明鉴,本来我们大宋朝在庆历新政之时重设九卿五监之意就是给那些功勋亲贵们的虚名,在这十四个部门之中,只有军器监、将作监、国子监、大理寺是独立动作的,而宗正寺管的是宗室之事,却不容外臣插手。其它各部门那都是虚设的,没有什么作为。皇上要撤消它们,那是最好不过的了。”
“嗬嗬,八王叔能这样想最好,毕竟在九卿五监中赵氏的宗室子弟最多。不过朕还有其它想法,今天就和你们说说,关于大宋现今的官制问题,有些东西你们也可以补充补充。”
说到点子上了,八王爷和韩忠彦不由凝神谛听。
说句实话,我现在终于明白了后来大宋为什么在庆历新制之后不过几十年,为什么又有一个政和新制。当年也是因为大宋的常平仓出了问题牵连,现在只不过我将事情提前了。不过,他们当年是基于眼光的限制,也想不出更好的官制,现在放到我这个后世来的人,一定会将这制度一步一步完善。
但是,我并不会象一些穿越者一样,一下子把现代的先进制度给引进进来。这是封建社会啊,在生产力还没有这么发达的今天,说其它的都是费话,还是循序渐进的好。
好吧,既然历史上都有宋徽宗的政和官制改革,那我就不妨先行一步,来个靖中新制。
“三省六部的制度也应该改一改了。”
八王爷和韩忠彦听到皇上这一句话,不由是大吃一惊:“什么?三省六部制要改?”
我不理会八王爷和韩忠彦的神色有多惊奇,眼睛睁得有多大,继续说道:“不错,朕要改的就是三省六部这个制度。你们想想,八王叔、韩卿家,三省之中除了尚书省之外,中书和门下两省都干什么去了?还不是和九卿五监一样,成了空壳子。更有甚者,有时候它们还会掣肘朝政的发展,要来何用?”
我把话头停住,让他们有一些思考的余地。
八王爷从皇上亲政一年多以来的所作所为来看,皇上是一旦认定了一件事情,那是无论如何也会去做的。而如今的这种状况,也需要对大宋的官场体制做一些更改,具体要如何改,还是听一下皇上的意思再说,自己无论如何也不能僭越皇权,喧宾夺主啊。
而韩忠彦考虑得更绝,反正九卿五监给皇上取消已成定局,自己名义上是尚书左仆射,实际上却是宰相。如今尚书省一枝独秀,又没有了御史台的掣肘,那是真正的风口浪尖,岂可久呆,随便出一件什么事情,自己可就得引咎辞职。要是皇上对三省六部进行重新改革或调整,也许更适合自己。
“皇上,怎么改法?只要还有用得上老臣的地方,老臣是绝对没有二话好说。”韩忠彦不愧为久历宦海的三朝老臣,一旦决定下来,便开始义无反顾的支持。
八王爷皱了皱眉,他没有想到韩忠彦会这么快开始支持皇上的改革,皇上要是取消了三省六部制,不是摆明了要削他的官吗?难道韩忠彦预先知道皇上的想法不成?
八王爷没有说话,只是瞧着皇上,听他怎么说。
“三省六部制运行到今天,已经掣肘太多,先是有御史台对相位针锋相对,而枢密院更是超脱于三省之外。朕的意思,设立三院,分管政务处理、吏治督察、军事行动三大项朝务,原尚书省改称政务院,主管各项政务的处理,下辖五部即礼部、工部、刑部、户部、学部,学部由国子监组成,其它各部不变;枢密院名称不变,下辖五部即兵部、军器部、装备部、作战部、参谋部,其中军器部由原军器监组成,装备部由原将作监组成,作战部和参谋部是新成立的,主要负责各军种作战和战时谋划,人员由禁军各部指挥暂时充任;设立检察院,主管京师及其地方的吏治督察和官员升迁去留,下辖四部即都察部、监察部、吏部、大理部,都察监察大理三部由原来的都察院、监察院和大理寺组成。至于原来的门下省和中书省职责及其宗正寺划归内廷管理,人员分往各部。”
八王爷和韩忠彦听得皇上吩咐是井井有条,知道皇上是筹谋已久的事情,而且各部之间分工明确,改变了以往各部门之间互相掣肘和重复设置部门的现象,有时甚至不能分清楚到底是归属于六部还是九卿五监管理。
不过这样一来,韩忠彦原来的尚书左仆射就成了政务院的首脑,却成了和检察院和枢密院一样平级,岂不是不设宰相一职?那韩忠彦则明显给降职了。
八王爷一看韩忠彦的脸色就知道他在想些什么,赵威是个聪明人,他可不想皇上把君臣关系搞得太僵,忙向皇上问道:“那皇上啊,这三院和以前的三省有什么区别,上面还设有什么首领之类的人来进行管理吗?”
八王爷问这话的意思很明显,连我也听出来他不是问自己的事情,话是代韩忠彦问的。
韩忠彦也不好意思地向我和八王爷苦笑。
我缓缓地道:“八王叔请放心,朕设立三院的目的并不是不信任谁?而是为了朝政更好地运转。三院的院长和以前的仆射一职一样,都是行宰辅的职责,不过他们之间再也没有什么主从关系,三个院长都是平等的。”
我不等他们反应过来,接着道:“朝中要设立真正的内阁,内阁成员由三院长和吏部尚书、户部尚书五人构成,一般的朝政只要五个人中有四个人同意即可执行,到时给朕上一个副本就行,不必等朕来一一裁决。五人中大家意见大相径庭的,才报上来。”