最近,自治区党委、政府就贯彻中央关于加强和改善宏观调控的决定,采取了一系列政策措施。这对于确保经济建设高速、稳定、持续发展,有重大而深远的意义,我们一定要结合实际,积极、全面、正确地理解,认真贯彻落实。
加强和改善宏观调控是当前做好经济工作的迫切任务。今年以来,我区在建立社会主义市场经济体制的过程中,加快了改革开放步伐,整个经济工作出现了蓬勃发展的势头。但是,我们也要清醒地看到出现的一些突出的矛盾和问题。例如,金融形势严峻,秩序紊乱,运量下降,物价涨幅较快,等等。这些矛盾和问题是前进中出现的,其根本原因在于经济体制没有理顺,旧体制的弊端没有得到根本解决,社会主义市场经济体制尚未形成,适应社会主义市场经济的宏观调控体系还不健全。因为这是改革中出现的问题,所以,必须用深化改革的办法来解决。我们只有加快新旧体制的转换,坚定不移地实施加强和改善宏观调控的措施,才能更好地抓住机遇,按经济发展的客观规律办事,妥善解决前进中的问题,避免可能出现的损失,特别是避免大的损失,把经济发展的好势头保持下去。
加强和改善宏观调控,是建立社会主义市场经济体制的重要方面。党的十四大指出,我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制。市场对资源配置起基础性作用,要在社会主义国家宏观调控下进行。为了有效地发挥市场在资源配置方面的基础性作用,减少和克服市场的自发性、盲目性和滞后性,必须十分重视宏观调控。在当前新旧体制转换的过程中,运用经济手段、法律手段,同时辅之以必要的行政手段加强宏观调控,是保证整个国民经济稳定、协调发展,尽量减少可能出现的不协调甚至混乱现象的重要保证。那种以为搞市场经济就可以离开国家的宏观指导和调控的想法是极端错误的。市场经济不仅不排斥宏观调控而且必须有完备、有力的宏观调控体系来支持。我们一定要把改进和加强宏观调控,作为加快建立和完善社会主义市场经济体制的重要内容,切实做好工作。
当前,我们要根据我区的资金供应能力,合理安排生产、建设和流通,调整信贷资金投向,确保重点,促进经济持续健康地发展。调整铁路运输结构,提高铁路货运的综合效益。强化预算约束,编制预算必须量入为出、以收定支。严格控制社会集团消费,各行政事业单位都应树立过紧日子的思想,发扬艰苦奋斗和勤俭办一切事业的精神,最大限度地减少不必要的开支。同时,还要严格税收政策,杜绝“跑、冒、滴、漏”现象。调控物价走势,要着眼于加快改革,实行政策引导、经济调节和必要的行政手段相结合,抑制物价总水平过快上涨,坚决纠正收费问题上的政出多门的霭乱现象,增强政府对市场物价的调控能力。
应当指出,加强宏观调控,不是实行全面紧缩,更不是要采取过去计划经济体制下常用的砍项目、压指标的行政手段,而是进行结构调整,朝着社会主义市场经济的目标迈进。主要运用改革的办法,采取经济手段、经济政策和经济立法进行,从而达到促进经济持续、快速、健康发展的目的。
(发表于1993年9月6日《宁夏日报》)