黄开山（1893—1966），原名毅。广东清远人。少年专心求学，就读广雅中学，后又入法政学校，被选送日本早稻田大学读政治经济，1917年夏，与留日学生童冠贤、高仁山、杨扶青、李峰等人，在东京成立新中学会。1918年7月毕业回国。1919年任广东省议会第二届议员，负责《新民国报》政论主笔。第一次国内革命战争期间，曾任国民革命军总政治部秘书，与李大钊往来密切，谋划策应北伐事宜。
1928年，黄开山任汕头市政厅长。1931—1933年任连县县长。后任省府第八政务处长。1937年拥护中国共产党的抗日民族统一战线，鼓励进步青年奔赴延安抗日根据地。抗战时期任省行政统率促进委员会秘书。1942年5月出任清远县长，因保护共产党人，1943年冬被罢职赋闲，仍与共产党人来往密切。
1945年7月初，共产党人群集黄开山家，商定武装起义，事后遭告密，住所被围，其与夫人谭素真、长子黄达成均被捕，经中共组织营救，1947年恢复自由。新中国成立，任广东省参事室参事、全国政协委员。
