刘清扬（1894—1977），回族。天津人。于1906—1910年参加了天津各界人士组织的国民捐款与救国运动。1911年辛亥革命时，刘清扬就读于直隶女师，并参加了中国同盟会在天津的秘密组织——天津共和会，协助滦州起义的领导人筹集革命经费。1919年从女子师范学校毕业，立即投入到天津五四爱国运动的革命大潮之中，和直隶女师的同学郭隆真、邓颖超等发起成立了天津女界爱国同志会，她当选为会长。并很快成为骨干，担任天津各界联合会常务理事。
1919年9月，刘清扬与周恩来、马骏、郭隆真、邓颖超等创办觉悟社。觉悟社以学生联合会名义邀请李大钊到天津座谈，指导青年革命运动。李大钊就和刘清扬相识了。1920年8月，周恩来、邓颖超、刘清扬等觉悟社部分成员到北京，与少年中国学会代表李大钊等商谈对旧中国的“联合改造问题”。9月，刘清扬还曾单独会见李大钊。在李大钊的指导和支持下，为联合大小团体采取共同的革命行动做了很多工作。
1920年11月，刘清扬同张申府去法国勤工俭学。1921年2月，经张申府介绍加入中国共产党，并与张申府介绍周恩来入党，成立党小组，在留法中国学生中开展革命活动，成为中共最早的女党员。在巴黎期间，刘清扬与张申府结婚。
1923年冬，刘清扬奉李大钊之命回国，与邓颖超创办《妇女日报》，刘清扬任总经理，邓颖超等为编辑。《妇女日报》是全国第一份主要由妇女主办的报纸。1924年4月，受李大钊委派，赴南方开展妇女革命运动。6月，与李大钊、王荷波、罗章龙、彭述之出席在莫斯科召开的共产国际第五次代表大会。同年在广州、上海组织爱国妇女团体。1925年任国民会议促进会常务理事、国民党北京特别市党部妇女部部长、中央妇女部妇女训练股股长。1926年北京“三·一八”惨案后，段祺瑞政府发布通缉国共两党48人名单，第一名是李大钊，第二名就是刘清扬。刘清扬曾恳求李大钊到南方去，李大钊表示要坚守自己的工作岗位。
大革命失败后，刘清扬虽然中断了与中国共产党的联系以致最终脱党，但仍为妇女运动不懈奔波。1941年“皖南事变”后，在香港、桂林等地积极参加反蒋抗日活动。1944年，在重庆加入中国民主同盟，并当选为民盟中央委员和妇女委员会主任。新中国建立后，历任政务院文化教育委员会委员、全国政协常委、河北省政协副主席，全国妇联副主席、中国红十字会副会长等职。1961年重新加入中国共产党。1977年含冤去世。
