13.4.领导班子的合理结构
领导工作也是一种创造性工作，一个组织的顺利发展很大程度上取决于主要领导人之间的合作程度。创造性人才并非是无术不精、无事不通的万能人，这就决定了从事创造性活动必须善于与人合作，实现互补原则，达到最佳的整体组合，发挥最大的创造效力。所以，一个结构合理的领导班子，是一个组织兴旺发达的关键。
13.4.1.年龄结构
领导班子的最佳年龄结构是十分重要的。因为，不同年龄的人，具有不同的智力，不同的经验，而且也具有不同的职能。有些工作需要经验丰富的中年同志来承担，有些工作年轻的同志具有更大的优势。所以，领导班子的年龄结构应该与实际工作需要吻合，并处于一个不断发展的动态平衡之中，只有这样的年龄结构，才能按人们的心理特征与智力水平，发挥各自的最优效能。
（1）年龄与智力
一个人的年龄与智力有一定的定量关系，心理学研究表明；知觉最佳年龄是10—17岁；记忆最佳年龄是18—29岁(机械记忆10岁为高峰，逻辑记忆20—25岁为高峰)，35岁达顶峰后逐渐衰退下来；比较、判断能力最佳年龄是30—49岁，动作、反应速度最佳年龄是18—29岁。
所以，领导年轻化，不断新陈代谢，保持青春活力，是社会现代化的要求。
（2）年轻化的趋势
领导班子的年轻化绝不是青年化。强调重视青年，丝毫不意味着可以忽略中年和老年同志的作用。中老年同志的丰富经验和阅历，对于各种管理工作和领导工作都是极为重要的，尤其是在组织变革遇到障碍时，一些德高望重的老同志的表率作用，往往可以起到关键的促进作用。因此，领导班子年轻化要从实际情况出发，要着重领导集体中不同年龄成员的合理比例，要有一个与管理层次相应的平均年龄界限。既要防止领导老化，又要保证领导的继承性。在不同的领导阶层中，对年龄的要求和对年轻化的要求，也有不同的标准。例如，基层科所队领导班子的年龄结构与分局级领导班子的年龄结构就是不同的。
13.4.2.知识结构
人的知识总是有多有少，有深有浅，一个领导班子的所有成员，不可能也不需要都具有同等的知识水平。若如此，则只能构成知识水平的平面结构，而不是立体结构，也就不能很好地为实现组织目标而工作。所以，在领导班子中就有—个如何由具有不同知识的人组成最佳结构体的问题。
（1）高知识水平的要求
面对形势迅速变化中的警察工作，各级组织的领导班子必须具有足够的知识水平，在整个警察知识结构中，他们应该属于高知识水平的范围。随着教育的普及和我国社会知识结构的变化，越来越多的高学历青年加入了警察组织，许多在职干部通过学习也提高了自己的学历。在这种情况下如果领导班子成员不具有更高的知识水平，就不可能有效地领导具有高知识水平的下属。领导者面对这种挑战，必须把终生教育作为一项艰巨的工作。
学历是知识水平的标志之一，领导者具有相应的学历是重要的，然而，学历与实际水平并不能划等号。学历仅代表一个人曾经接受训练的程度，并不能代表他的实际工作能力。科学研究表明，在一个人的知识结构中，大约只有百分之十的知识是在正规学校中获得的，百分之九十的知识是在工作实践和职业学习中获得的。在现实生活中，有相当一批通过自学具有很高专业知识水平和开拓性工作能力的人，走上了各级领导岗位。因此，在选择领导干部时，除了学历之外，还必须考察其实际工作能力和知识水平。
（2）合理知识结构的要求
人的学历知识训练是很重要的，但是，学历和知识训练一般都是专业化的。而一个组织中的领导者，总是要面对全面的、复杂的综合情况，因此，必须具有更广博的知识。所以，领导班子必须具有一个合理的知识结构。个人的知识有限，集体的知识就可能全面、广泛得多，依靠集体的智慧可以较好地解决全局的、各种各样复杂的综合问题。在警察基层组织科所队的领导班子中，要求有精通某一方面警察专业的“任务专家型”领导者和善于用人、理财、运筹、决策、处理人与人之间的管理型领导者。还需要有感悟能力比较强，知识结构博大而非精深，具有一定决策能力，关心群众需要，善于协调成员关系的负责思想政治工作的“人际关系专家型”领导者。不同类型的领导者，协调一致地发挥作用，就可以使团体处于最佳状态。
13.4.3.智能结构
（1）对智能的要求
智能是指人们掌握和运用知识的能力。领导者的知识及其效能与运用知识的能力有关，一个领导者不但要具有丰富的知识，而且还要会运用知识。人的智能是由多种因素构成的，这里智能主要包括：自学能力、研究能力、思维能力、表达能力、组织能力和创造能力等。领导班子的每一个成员，都应该在求知的基础上努力提高自己的智能，以适应不断发展、不断更新的客观世界。
（2）合理的智能结构
一个人缺乏知识，可以去查寻资料，而创造性的思维能力，对问题的研究能力，准确流畅的表达能力等却是任何知识也代替不了的。没有创造性的工作，就没有现代化的领导。领导者是组织中的带头人，其智能就显得十分重要了。一个合理的领导班子，必须包括各种不同智能类型的人。
领导班子要具有合理的智能结构，要求具有创造能力的思想家、具有高度组织能力的组织家、具有能将思想变为现实的实干家、具有善于交往协调人际关系的社会活动家。只有由不同智能类型的人，按恰当的比例构成的完整的智能结构，才能使领导班子发挥最优的智能效益。
13.4.4.专业结构
领导班子的专业结构，是指领导班子内具有各类专长的领导者之间的比例。
（1）专业结构的重要性
随着现代科学技术和信息化的发展，各学科和专业都不断分化、相互渗透交叉，新的边缘学科和综合性学科不断产生。同时治安形势也更加复杂化、犯罪手段也趋于高科技化，面对这一发展趋势，警察组织的领导者遇到的往往是综合性复杂的问题，因此不可能由一种专业人才单独解决，而必须进行精细的分工与高度的综合，所以，一个领导班子应该有合理的专业结构。
（2）合理的专业结构
领导者的专业化已成了现代化的客观要求。领导班子的成员应按其所担负的职能，形成一个合理的专业比例构成，即由精于组织管理、精于警察业务、精于沟通协调和思想政治工作、精于相关专业技术业务等人才组成。
值得注意的是，专业化不是专家化。让具备一技之长的科技专家从事领导和管理工作有许多有利的条件，应当重视从他们当中选拔领导者。但是，学术上的权威不等于管理上的权威，管理上的权威也不等于能有效地协调各方面人际关系，形成有效决策的政治工作权威。
任何由单一专业人才组成的领导班子，都很难适应复杂工作的要求。现代管理已成为一项庞大的综合工作和综合学科，领导班子应由不同专业的人才组成，同时担任领导工作的任何专家、学者都有重新学习的必要，负责政治工作的领导者除了应掌握必要的科学文化、技术专业知识外，还要通过学习使自己成为软科学的专门人才。
13.4.5.素质结构
领导干部的素质表现为：要有自知之明，能清醒地认识自己，并有坚强的自制能力，要有不断创新的进取精神，从不满足已经取得的成绩，要有决断魄力，在变革和竞争的形势下，能及时做出正确的榜样，并坚决实行之，要有宽容精神，绝不仗势欺人，能平等待人，等等。无论是科所队级的领导班子还是更高一级警察组织的领导班子，优秀领导班子的成员之间一定能够正确地评价同事的才能和造诣，能够互相信赖。一个优秀的领导集体，每个成员必然体现出对集体的归属感、自豪感和集体荣誉感。
在现实生活中，同时具备以上素质的人是很少的。因此，合理的素质结构要求具备不同素质的领导者在领导班子中互相补充，互相配合，互相支持，团结一致，以长补短，做好工作。所以，素质结构是提高领导班子战斗力的基础。
13.4.6.系统功能
（1）系统功能的要求
领导班子结构的合理性，还在于能否密切配合、协调运转，高效率地开展工作。每个领导班子都是一个有机系统，这个系统的功能不仅取决于每个成员诸方面的素质，更主要取决于整体的素质水平，取决于这个整体结构素质是否符合客观实际的需要，能否胜任客观赋予的重任。脱离这个系统，抽象地谈领导者个人的素质，很难建设高效能的领导班子。所以，领导班子的每一成员具有协调、配合的能力是非常重要的。
（2）异质化要求
领导班子的整体素质、系统功能的强弱，还要看是否由具备实际工作需要的各种人才所组成。不同的工作应当由知识结构和能力不同的人去担当，如果脱离具体的工作用一个抽象的模式去选拔人才，只能造成人才单一，班子不配套的情况，削弱领导班子的整体功能。
（3）互补原则
领导班子的整体素质、系统功能的强弱，还取决于能否以最佳方式配备好各种人才，否则，即使人才济济，配备不当也会影响整体效益。因此，单个成员的素质会直接影响整体素质，但整体素质决不是单个成员素质的机械相加，单个成员一旦参加了领导集体，他就成为整体的一部分，就与其他人之间形成了相互影响，相互制约的关系。
在一个好的领导班子中，各成员之间存在互补的作用，包括年龄互补、知识互补、智能互补、专业互补、素质互补、个性互补，这样的结构体有助于提高整个领导班子的结构效能。最佳的领导结构是开发领导班子合力的重要途径，所以，按照互补原则组成的领导群体，整体素质、系统功能就会远远超过单个成员的素质和能力。反之，处理不好这个问题，就会产生“互撞”现象，不同个体的力量就会互相抵消，系统功能就会大大减弱。所以，配备好主要负责人，是保证整体素质，发挥系统功能的关键。主要负责人应有爱才之心，容才之量，用才之术。其他成员应当识大体、顾大局、讲团结守纪律，积极协调配合。
可以看出，领导班子的合理结构是一个多维、动态的综合体。只从单向目标考虑领导班子的结构，就会造成领导班子结构的失调。同时，任何一个合理的领导班子的形成，都不是一次成功、永恒不变的，必须在不断的组织发展中逐步求得平衡和优化。所以，领导班子的适时调整和领导干部的升降，横向流动、实行任期制，都是十分必要的。
