随着公司业务规模的扩展，公司内部组织是否合理会越来越重要，因为这是企业管理的框架和基础。
从各国的现状来看，工商业组织多半还是沿用传统的模式，即自上而下的阶层管理——高层的人做决定、发指令，下层的人负责执行并向上层的人报告。大公司的阶层可以有5-7层甚至更多，小公司功能简单，因而中间层次也相应少一些。
为了充分发挥下层人员的能动性，避免上层经理做决策时的盲目性，需要加强上下层的沟通，提高做决策的有效性和执行决策的效率。授权和分散决策，是通常的做法。无论对一个国家还是对一个企业，权力过于集中都是一种危险，也没有任何一个公司会采用完全平等协商、排除任何权威者的作法，权力过于分散是一种动荡状态的表征。
作为创业者，在构建公司的组织结构时，应考虑以下的问题：
1.自己最有必要的是保有哪些权力？如何保证这些权力的实现？其途径和方法如何？
2.哪些权力可以下放，下放的程度如何？
3.这些权力应分别下放给哪一部门？
4.各部门所获的权力与的承担的责任之间是否对称，行使权力的约束机制如何？
5.各部门之间的权力分配是否均衡？
6.下属部门对上层部门有哪些权力和约束？
以上这些问题的关键都在于一个“度”的把握上，因此，公司创立者要对集权和分权的利弊系统地加以认识。一般来说，集权优势就是分权劣势，具体来说：
1.集权有利于企业整体协调，于企业重大问题的取舍上立场分明，有利于企业集中优势兵力打大的战役。
2.集权的企业整体利益明确，限制各部门小团体利益的膨胀，在利益分配方面会有所侧重和牺牲，有利于取得长远利益。
3.集权有利于缩减公司机构。使各部门之间相互重复的工作由公司统一安排，以节约成本，达成规模效益。
4.集权对部门经理人员的要求相对较低。普通经营管理者处于一种“他律”的状态，一切行动有章可循。
另一方面，分权优势又是集权劣势，具体来说：
1.分权更有利于企业具体业务项目的进行，企业各部门能够灵活有效地对变化的客观环境做出相应的反应。
2.分权有助于调动企业中基层管理者的积极性，尤其可调动部门经理层的主动性。他们往往比高层决策者更了解实际情况，遇到具体问题更有办法。
3.分权可以减少决策的环节，提高工作的效率，缩短企业的反应时间和业务周期。
4.分权是一种“自律”的状态，更有助于激励员工士气，可培养员工的综合素质和创造性。
集中控制或分散决策，即通常所说的“统”还是“放”，是每个组织团体都会面临的问题。公司从经营的角度，要在集中和放权两者之间维持一个合理的水平：
1）没有哪个企业能靠完全的集权来经营，除了规模极小、操作简单的个体企业之外；也没有哪个企业能靠完全平等协商排除任何权威控制来经营，这样的组织不符合人的本性和利益观，不能长久有效地运作。
2）所以，公司要在其所处的大环境中，根据自己所定的目标来找到两者之间的折衷平衡点。
下面就经营的直接利弊来列出集中控制和分散决策的主要利弊所在。
一般来说，分权的益处有：
1.提高效率
分散决策可以帮助克服官僚主义，下层经理就地决策，可缩短解决问题的时间。
2.灵活应变
在变动的环境下，公司能更灵活地对市场和环境的不容易预计的变化做更有效的反应。
3.主动性
部门经理若有决策的权限，往往能找到更好的解决问题的办法，因为他们比上层经理更了解具体实际情况。
4.培养人员，促进企业发展
分散决策能锻炼培养经理的能力，公司进一步扩张造就人材。
分权的弊端有：
1.控制的问题
放权过甚的话，公司作为一个整体所需要的协同配合将更困难。
2.小而全
部门能自行其是的话，容易使本部门内的功能复杂化，使内部的经理队伍膨胀。如果这些功能由公司集中行施，可以更有经济规模效益。
3.独立王国
部门经理易于追求本部门的利益，不愿为其他部门让步牺牲，以致损害公司整体的利益。
4.经理能力的问题
假如没有能力做决定的经理，就授权给他们，为分权而分权效果反而更差。
