安康市文明办
党中央印发的《公民道德建设实施纲要》是思想战线宣传和群众性精神文明建设活动的一件大事。我市以“三个代表”重要思想为指导，认真学习宣传贯彻《纲要》精神，大力加强公民道德建设，提升文明水平，着力塑造安康文明开放的新形象，努力把全市改革开放和经济社会发展全面推向新阶段。
一、领导重视，群众参与，公民道德建设热潮迭起
《纲要》印发后，我市各级党委、党组高度重视，专门召开党委会和党组会，认真学习领会中省通知精神及要求，结合本市实际，对贯彻《纲要》进行研究部署，并把2002年确定为“公民道德建设年”，通过道德教育和道德实践活动，引导全市人民以崭新的精神风貌，投入到安康改革开放的大潮之中。
1.抓规范，使公民道德建设目标明确、稳步推进
2002年4月，市上先后出台了《安康市公民道德建设实施办法》和《安康市市民公约》，使我市公民道德建设有了明确的规范和目标。5月中旬制定并下发了《安康市“公民道德建设年”活动总体实施方案》，使公民道德建设月月有活动，事事有措施。各行各业根据《总体实施方案》，制定了具体的行业规章制度和职业道德细则，使行业道德建设进一步规范化、制度化。
2.抓宣传，使公民道德建设深入人心、自觉实践
我市各级新闻媒体在大力宣传“二十字基本道德规范”的同时，坚持通过专栏、专题形式，对全市各行各业公民道德建设情况进行动态报道，弘扬先进，鞭挞落后。在安康城区和各县城的主要地段，制作树立了30余幅永久性固定标语，对市民公约和二十字基本道德规范进行广泛宣传。由市委宣传部、市文明办、市地税局、《安康日报》社共同举办的“安康市‘地税杯’公民道德建设知识竞赛”，得到了社会各界和广大干部群众的积极响应，各行各业踊跃参与，参赛人数达10万余人。
3.抓重点，使公民道德建设注重实践、主题突出
公民道德建设涉及社会各界、各个层面和领域。只有抓住了重点人群、重点行业的道德实践，才能够使道德建设在特定的时间段主题突出，从而创造一个“人人关心道德建设”的良好环境。在各级党政机关中深入开展了“创建文明机关、争做优秀公仆”活动，大力推进党员、干部的思想道德建设，使广大党员、干部在公民道德建设中发挥好骨干带头作用。在各类学校中深入开展了以爱国主义教育为主要内容的道德教育和实践活动，使道德养成从娃娃开始。在家庭中深入开展了创建“五好文明家庭”、“婚育新风进万家”等活动，把传统美德渗透到千家万户。
4.抓活动，使公民道德建设丰富多彩、特色鲜明
公民道德建设的过程，是教育和实践相结合的过程。以活动为载体，吸引群众广泛参与，是城乡基层加强道德建设的成功经验和做法。从4月初开始，我们先后在全市深入开展了“当好东道主、塑造新形象”活动，为第三届中国安康汉江龙舟节的成功举行创造了良好的环境；深入开展了“百城万店无假货”活动，加强了“示范街（市场）”、“示范店”、“示范岗（柜组）”的建设和管理，有效地保护了消费者的利益；以窗口执法单位为重点，深入开展了“创佳评差”竞赛活动；在全市旅游行业中开展了优质服务竞赛活动；在游船、出租、长途客运中开展了争创“文明客船”、“文明使者”、“文明客车”竞赛活动；在各大医院开展了“百姓放心医院”创建活动；分别举行了千名青年“十八岁成人宣誓”活动和千名少年儿童“我做合格小公民”宣誓仪式；在“创佳评差”各处局、各县区深入开展了“行风万人评”活动；各县区、各行业都结合实际，通过开展公民道德建设演讲赛、歌咏比赛、读书赛、知识竞赛等等，使全市公民道德建设活动高潮迭起，有力地塑造了安康文明开放的新形象。
5.抓典型，使公民道德建设榜样引路、整体推进
我市白河县在多年的工作中，形成了“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，使白河县的社会经济面貌发生了巨大的变化；旬阳县王院村支部书记陈分新忠实实践“三个代表”，十几年如一日带领群众脱贫致富，被广大干部群众称为“活着的郭秀明”。市委及时做出了分别向白河县、陈分新学习的决定。4月下旬，旬阳县农民龚德银“行千里路，送万元钱”的事迹被中央电视台“实话实说”栏目播出后，市委、市政府大树特树这一“诚实守信”的人文品牌，市委宣传部、市文明办还下发了“学习龚德银，争做诚实守信安康人”的通知。江苏常州医药原料厂党委书记刘显耀计划在旬阳投资5000万建一皂素厂，得知龚德银事迹后，他说：“龚德银就是投资环境。”坚定了在安康投资的信心，很快于5月初开工建厂。
公民道德建设的深入开展，使我市投资环境得到了较大地改善，使安康的人气空前旺了起来。今年举办第三届龙舟节期间，共接待省内外游客20万人次，旅游综合收入达6000万元；短短的几天，共签订合同105个，投资额达24亿元。
二、道德建设领域存在的问题及对策思考
通过公民道德教育和实践活动的深入开展，使我市的社会道德水平在短时间内有了较大的提升。爱国主义、集体主义、社会主义思想日益深入人心；为人民服务精神不断发扬光大；崇尚先进、学习先进蔚然成风；追求科学、文明、健康的生活方式已成为城乡广大居民的自觉行动；参与群众性精神文明创建活动的热情空前高涨；竞争意识、效益意识、民主法制观念和开拓创新精神大大增强。但是同时，社会各阶层、各行业中都不同程度地存在着道德失范，是非、善恶、美丑界限混淆，拜金主义、享乐主义、极端个人主义滋长的倾向；见利忘义、损公肥私行为时有发生；不讲信用、欺骗欺诈在一些群体中还有一定市场；乱扔乱倒垃圾、占道经营、乱搭乱建、破坏行道树和公用电话亭已成为社会公害，等等。这些都严重影响着我市的对外形象和开放进程，并制约着经济社会的进一步发展。解决这些问题，可重点从三个方面着手：
1.营造良好的社会大环境
继续加强对思想道德建设的宣传。
当前要重点做好《公民道德建设实施纲要》的宣传，尤其是要做好“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”二十字公民基本道德规范的宣传，做到家喻户晓，人人皆知，使之成为人们自觉遵守的行为准则。
抓好道德教育。抓好公民基本道德规范普及教育，要紧紧抓住两个重要环节，即重点人群和重点行业。
关于重点人群。重点人群包括两个部分。一是党员干部特别是各级领导干部。领导干部是社会的榜样、示范群体，对社会道德风尚具有极强的导向作用。要通过“组织生活”、“民主评议”和开展评选“人民好公仆”、“优秀公务员”、“优秀共产党员”等活动，引导广大党员干部讲道德、讲修养，自重、自省、自警、自励，保持高尚的道德情操，培养和树立大公无私、公正廉洁、全心全意为人民服务的良好道德品质。二是青少年。当前对青少年的道德教育非常重要，这是坚定青少年理想信念的一个重要措施，是一项重要的基础性工作。青少年是社会发展的未来，是一个民族的希望，也是道德教育的重点，应该引起高度重视。各级各类学校要紧紧围绕培养“四有”新人的根本任务，把教书和育人结合起来，建立和完善德育规程。要注重家庭、学校、社会的相互作用，充分发挥各自的阵地功能，逐步形成完善的道德教育网络体系，促进青少年的养成教育。育，强化社会的法治意识，引导行政执法人员文明执法、热情服务，维护正常的法律秩序，为树立良好道德风尚创造法制环境。
关于重点行业。重点行业即窗口行业。要以商业经营单位为重点，广泛开展以诚实守信为主要内容的道德教育，强化全社会的信用意识，引导经营主体依法经营，公平竞争，维护正常的经济秩序，确保社会主义市场经济健康发展。要以行政部门为重点，深入开展以公平、公正原则为主要内容的道德教开展好道德实践活动。
道德实践活动是新形势下加强公民道德建设的重要途径。道德建设的过程，是教育与实践相结合的过程。教育是基础，重在灌输；实践是课堂，重在检验。所以，只有开展丰富多彩的道德实践活动，才能为广大群众参与道德建设提供更多的机会，使道德水准得到提高。要注意抓住一个时期的突出问题，区分不同人群，不同层次，组织开展好各类主题性活动。比如，在2002年“6？8”洪灾发生后，我市开展了声势浩大的赈灾募捐活动，形成了全社会“关注灾区献爱心”的良好氛围，仅市直单位干部职工在一天内捐款就达40多万元。要做到工作重心下移，城市要从社区抓起，农村要从家庭抓起，并不断增强针对性、主动性和实效性。
各级领导干部要充分发挥在道德建设中的表率作用，带头实践公民道德，通过加强自己的道德建设，增强党性修养，成为解放思想、实事求是的模范，成为艰苦奋斗、无私奉献、全心全意为人民服务的模范，成为脚踏实地、勤奋工作、忠于职守的模范，成为遵纪守法、反对各种消极腐败现象、发扬社会主义新风尚的模范。
2.加快道德建设制度化进程
道德建设必须建立健全一些必要的制度，作为对法律的补充，努力解决道德与法律之间的空白，使道德建设逐步制度化。
一是建立责任制度。道德建设是一项系统工程，各党政部门、群众团体甚至每个人都必须承担一定的职责，这样才能促进全民道德水平的提高。二是落实管理制度。道德建设需要各方面的严格管理来约束和制止不文明行为，从而达到提高公民素质的目的。三是建立监督制度。要充分发挥政府机构、司法机构、新闻媒体的监察、监督功能。四是建立道德社会回报制度。道德的社会回报就是社会对履行道德义务、为社会作出贡献的人给予回报，使他们获得应有的道德权利，使有德者有所得，无德者有所失。社会回报的形式是多样的，可以是精神奖励，也可以是物质奖励。
3.要把道德建设与群众性精神文明创建活动紧密结合今后，要按照《公民道德建设实施纲要》提出的要求，结合实际，深化精神文明创建活动，切实做到在创建中加大思想道德建设的含量，在创建中密切党和群众的联系，在创建中转变工作作风，在创建中推进“两个文明建设协调发展”。比如：在创建文明社区、文明行业、文明校园、文明机关活动中，在农村“十星级文明户”评选活动中，都要注入思想道德教育的内容，使人们在活动中接受直接的和潜移默化的影响。
