大庆在创业之初曾提出，人就是要有一股气，对一个国家来讲，就要有民气；对一个集体来讲，就要有士气；对一个人来讲，就要有志气。可以说，这三股气体现了一个民族、一个国家、一个集体实现自己崇高理想和奋斗目标的势不可挡的意志。要发展就可能会面临许多问题和困难。能否克服困难，打开局面，很大程度上要看有没有一种奋发有为的精神状态。面对监狱工作难得的发展机遇和面临的严峻挑战，要把拿得下作为一种本领，对待每一项工作都要有闯的魄力，抢的意识，争的劲头，拼的勇气。要有更加开放的思想观念，更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风。要有攻坚克难的勇气、科学求实的态度、大无畏的气概，善于化解矛盾，解决困难，显示出真本领、硬功夫。要有与时俱进的精神，不断增强改革意识、开放意识、机遇意识、创新意识。在想干、敢干、会干、干好上下工夫，始终保持工作的生机和活力。要有真抓实干的作风，沉下身子，实实在在地干事情、抓落实，真正做到干一件、成一件、巩固一件、群众受益一件。
四、以制度建设为保障，促进各项工作规范有序运行
按原则办事、按程序办事、按制度办事、按纪律办事，这是做好工作的基本条件。制度建设带有根本性、全局性、长期性和稳定性。所以，我看哪，今年我们的会战方针应该作些调整：要加强基层工作，加强生产管理，把各项制度建立起来，完善起来，否则我们就不能实现会战的全面胜利，即使一时胜利了，也会最后失败得干干净净！要确保机关各项工作规范有序，就必须要从抓好制度建设入手，用制度来规范监狱的监管、改造、教育、生产等各项工作，努力形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力形成一套科学完善、规范合理、运转高效的工作机制，使各项工作都有法可依、有章可循，减少工作的随意性。要把目标绩效管理纳入重要议事日程，研究、探索、创新目标绩效管理的方式方法，充分发挥目标绩效管理的作用。要通过目标考核，激励广大干警。要创造良好的氛围，让品行端正、工作努力、贡献突出的同志理所当然有所为；让品行不端、工作马虎、一事无成的人无地位，真正形成千帆竞发、百舸争流的生动局面。书中就落实岗位责任制，提出了靠什么态度和精神来执行制度的问题，于是就有了着名的三老四严和四个一样。三老，即对待革命事业，要当老实人，说老实话，办老实事；四严，即对待工作要有严格的要求，严密的组织，严肃的态度，严明的纪律。四个一样，即对待革命工作要做到黑天和白天一个样，坏天气和好天气一个样，领导在场与领导不在场一个样，没有人检查和有人检查一个样。
五、切实加强党对监狱工作的领导，为促进监狱事业发展提供强有力的组织保证
书中有这样一段关于加强领导特别是领导干部工作作风的精辟阐述：老康啊，我总觉得对干部，要求严一点好。为啥？因为党和人民交给我们肩上的担子重！出不得一丝一毫的差错啊！俗话说，‘上梁不正下梁歪’，干部作风不好，带出的必然是稀拉松垮的队伍嘛！领导严，大家也严。严，就可以出责任心；严，就可以出战斗力；严，就可以出规格；严，就可以出高标准；严，就可以出办法；严，就可以出风气；严，就可以使自由主义、个人主义没有市场；严，就可以把歪风邪气打倒；严，就可以避免错误；严，就可以保证思想上、政治上一致；严，还可以保证团结。而讲严，不单是生产工艺上要严，而且在政治思想上也要严，按党的原则办事，按标准办事，按工艺办事。严，不一定要瞪眼睛、竖眉毛——当然我知道自己脾气大，瞪眼睛、竖眉毛的事经常发生。但其实严，主要是对问题的不马虎，对原则的不让步。这里包含了耐心说服教育与严格要求相结合，包含了经常的、不断的实际教育和思想教育……
始终坚持党对监狱工作的绝对领导，这是监狱工作的性质和任务决定的。因此，要把抓班子、带队伍、保稳定、促发展作为工作主线一以贯之。
必须全面提高监狱人民警察素质。确保监狱事业改革发展和持续安全稳定，关键在队伍，核心在班子，这是建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的监狱人民警察队伍的根本保证。加强队伍建设，要在四种能力上下工夫：一要抓班子建设，增强凝聚力。要发挥好监狱党委的领导核心作用，为做好监狱工作提供强有力的政治保证。要建立健全和执行好党委会制度，特别是监狱一把手，要具有驾驭全局的能力和科学领导水平，要善谋略、善作为、善协调，善于知人善任。要充分发挥党委一班人、中层一层人、广大警察一群人的作用，鼓励一班人创新思路，支持一层人抓好落实，带领一群人奋勇拼搏，在全系统形成团结和谐、争先创优的良好氛围。二要抓教育培训，增强辨别力。要深入开展社会主义法治理念教育，引导监狱人民警察进一步端正执法思想，忠诚履行法定职责。抓队伍是最具体的工作，一靠管理，二靠教育，三靠监督。我们的宗旨是改造人。要改造好罪犯，首先要提高监狱人民警察的素质，把警察教育好了、队伍过硬了，监狱工作才有保证。要深入分析新形势下监狱人民警察、职工的思想状况，找准存在的突出矛盾和问题，制定切实可行的措施，抓严、抓实、抓细，抓出成效。三要抓从严治警，增强队伍的战斗力。从严治警就是要用制度管人管事，用制度建立起激励约束机制。以往有些问题发生在个别人身上，究其原因还是不遵守制度、不守规矩的结果。曾有一些人抱怨，近年来活动太多，穷于应付，甚至认为影响了正常工作。但是我们仔细分析，有些工作只是停留在表面上、口头上。例如：我们要求严格执法、直接管理，但仍出现没有把人管住；岗位练兵活动进行了很长时间，有的警察连敬礼都不规范；值班警察有纪律要求，有的却衣着不整，同样的问题屡查屡犯。诸如此类听起来是小事，但拿规章制度来对照，就不是小事，这是纪律问题、执法问题。四要抓从优待警，增强向心力。要研究从优待警的各项措施，解决困难和问题，创造良好的工作、生活环境，充分调动监狱人民警察的工作积极性，营造乐业、奉献、团结、创业的良好氛围。
必须加强党风廉政建设。全面贯彻落实中共中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针，充分认识反腐倡廉工作的长期性、复杂性、艰巨性，下大力气认真抓好反腐倡廉各项工作。把反腐倡廉工作始终贯彻于监狱工作的全过程。要拓展反腐倡廉教育的领域，创新反腐倡廉的手段，取得反腐倡廉新成效，努力减少、杜绝监狱系统腐败现象的发生。认真落实《中国共产党党员处分条例》和《行政机关公务员处分条例》，建立监狱人民警察执法责任制和执法过错责任追究制，加强执法监督和警务督查工作，对执法不严、违法违纪、徇私枉法、失职渎职的，必须严格依法依纪予以追究。
爱国、创业、求实、奉献这八个大字，通过大庆人的演绎使我有了新的感悟，在内心深处熠熠生辉。多少年来，大庆精神激励着无数的仁人志士为祖国的繁荣富强和中华民族的伟大复兴而身先士卒、无怨无悔。几日来，《部长与国家》中对余秋里部长一言一行的实录，深深感染着我，使我心潮澎湃，久久不能平静。在全面贯彻落实科学发展观的新时期，党对领导干部提出了更高的要求，我们一定要强化信仰意识、公仆意识、自省意识、敬畏意识、民主意识，自觉加强修养，努力提升境界，堂堂正正做人，干干净净做事，把监狱工作提高到一个新的水平，为实现宁夏的跨越式发展作出新的贡献。
（作者系自治区司法厅副厅长，监狱管理局党委书记、局长）
