袁进琳
《部长与国家》以传奇的形式记述了1958年在共和国崛起的危难时刻，毛泽东主席亲自点将，任命43岁的独臂将军余秋里为石油部长，他带领5万大军在条件极度艰苦的松辽平原上进行石油大会战的传奇故事和辉煌业绩。通过阅读，深受启发，获益匪浅。大庆人的会战精神，将对加快宁夏实现跨越式发展起到积极的推动作用！阅读后有以下几点体会。
以政治工作为手段，统一思想认识。余秋里把思想政治工作的落脚点放在勘探开发实践上，他紧紧围绕石油勘探开发，通过开展思想政治工作，提高认识，稳住了员工的心，让员工更加稳固地站稳了脚跟，使思想政治工作成为促进勘探开发油田的有力精神武器。
坚持以人为本，抓艰苦创业这个着力点。统一思想认识，充分调动干部员工的主观创造性。当年，大庆会战成功的主要措施之一是解决人的思想问题，他从精神上满足人的需求。通过学习两论，统一思想，统一意志，克服困难，艰苦创业，调动人的积极性、创造性，挖掘人的潜能，创造了大庆奇迹。
以满足人性深层次的需求和克服困难为出发点。以激励为主，通过营造声势，形成一个巨大的精神磁场，依靠数万名职工的勇气和奉献精神，以最快的速度、最高的水平勘探、开发、建设成了大庆油田。我认为大庆会战的成功做法主要有以下几个方面。
激励作用。用先进典型带动全局。余秋里善于树立典型，以典型带动全局工作。当年大庆会战期间，很多人累得跑回了老家，减员竟达五分之一。为保证油田开发建设，大庆指挥部派出干部动员这些回家的员工，采用敲锣打鼓的方式把他们接回来。采取送喜报的办法，激发职工的干劲，即哪一个基层单位干出好成绩了，指挥部领导就敲锣打鼓亲自上门为基层员工送去喜报。
营造声势。营造一个千军万马参加会战的热血沸腾的战斗场面。通过召开万人大会，领导干部给优秀员工牵马、抬轿子、戴大红花，从而营造一种学先进、赶先进的场面，组织大家学习先进典型，开展劳动竞赛，激发和鼓励员工夺取会战胜利的决心和信心。
可贵精神。大庆会战正值我国国民经济最困难时期，余秋里将军带领大家克服环境恶劣、生产条件差、生活极端困难，动员员工以冲天的干劲和火热的斗志，万众一心，群策群力，集中力量，抓基层、抓重点、抓落实，这种高贵精神是我们党的宝贵财富。
讲究平等。大会战期间特别讲究领导与基层员工平等，为大庆构建了一个以公平、公正、平等为基础的工作平台。并约法三章：一是不准买卧车，二是指挥机关不准有沙发、地毯之类的高档商品，三是不准为领导干部建设单独宿舍。普通职工吃苦受累才没有怨言。大庆会战从1960年会战开始到1978年，整个油田竟然没有一栋楼房。大庆人艰苦创业的精神是值得我们永远学习和发扬的。
回顾过去，大庆石油会战的精彩、激奋、感慨太多太多！共和国石油工业的燃情岁月似一幅幅波澜壮阔的红色画卷，展现在了我们的眼前。
面对今天，宁东能源化工基地会战，要实现跨越式发展的战略目标，石油人的勇于实践，敢想、敢说、敢干的高尚风格和艰苦奋斗精神，有很多值得我们借鉴学习的地方，只要我们发扬老一辈的革命传统，坚持科学发展，脚踏实地、稳抓稳打、勇往直前、奋力拼搏，我们跨越式发展的目标就一定能够实现。
今年，是改革开放30年，是学习贯彻十七大精神的重要一年，也是自治区成立50周年。我们一定要抓住机遇，乘势而上，以更加开放的思想观念，更加执着的奋斗精神，更加扎实的工作作风，奋力开创宁夏跨越式发展的新局面。
一、统一思想，明确任务，切实增强实现跨越式发展的责任感和紧迫感
在自治区党委、政府的领导下，近年来，发改委党组一班人认真贯彻落实党的各项方针政策，坚持抓大事、议大事、干大事，通过全委上下的共同努力，圆满完成了自治区确定的各项重要任务。如何全面学习贯彻党的十七大精神，实现宁夏跨越式发展的奋斗目标？这就需要我们认真学习贯彻胡锦涛总书记的十七大报告和中纪委十七届二中全会上的讲话精神，学习习近平视察宁夏时的讲话精神，按照自治区党委、政府经济工作的总体部署，进一步解放思想，提高认识，理清思路，明确方向，制定措施，从全面建设小康社会的宏伟目标和现代化建设的需要出发，充分认识实现跨越式发展的重要性和必要性，在贯彻落实党中央和自治区重大方针政策和落实工作部署上，要不折不扣地按照中央和自治区党委、政府的要求，认真贯彻和落实。始终在政治上与党中央和自治区党委保持高度一致。要把抓不抓干部作风建设，用什么样的精神状态抓班子、带队伍、实现工作目标作为衡量全面贯彻落实科学发展观，从实现跨越式发展的战略高度来思考、来谋划、来落实，以实际行动迎接自治区成立50周年。
二、充分发挥班长作用，带好队伍
一是统一思想，明确认识。发改委的每一位党员干部都肩负着把党的路线、方针、政策和工作部署落实到基层的重任，肩负着维护发展人民群众根本利益的重任。特别是在实现宁夏跨越式发展的伟大事业中，完成好自治区党委、政府交办的任务和人民的重托，发改委的领导和干部，没有统一的思想认识和高度的事业心、责任心不行，没有敬业精神和奉献精神不行。特别是主要领导要把统一班子成员思想作为立业之本，勤奋学习、勤于思考、勤恳工作，树立大局意识，树立具有加快发展改革与现代化建设相适应的大局意识和实现跨越式发展的思想观念。树立科学发展观和正确的政绩观，无论是制定发展规划、确立工作思路、审批建设项目，还是组织实施每一个重大项目都必须要具有超前意识，自觉按规律办事，强化战略观念，注重对经济发展的宏观预测，在产业导向、规划布局、政策引导、安排投资等方面，必须通过科学的发展规划来指导经济发展。坚持依法办事，不断增强依法行政的能力，主动争先，抢抓机遇，强化竞争观念，要敢于在竞争中发挥优势，努力提高经济运行质量和效益，切实强化对外开放观念，自觉增强对外开放意识，进一步推进宁夏对外开放和东西合作向高层次、宽领域发展。
二是把握全局，勇于创新。今年是实施十一五规划的关键之年，因此，在新的形势和任务面前，我们必须坚持用科学发展观指导实践、统领工作，解决发展中的矛盾和问题，认真探索全新的工作思路，特别是对宁夏经济建设的发展重点、关键环节、主要对策，心中都要有明确的定位，勇于探索，大胆创新，不断增强工作的科学性和统筹性，按照自治区党委领导的要求，想大事、谋大局、抢机遇、重落实、抓项目、增后劲、勇创新、求发展，坚持从科学发展、和谐发展的目标出发，正确处理好当前与长远、局部与全局、重点与全面的关系，着力推动科学发展观，提高经济发展质量和效益。大力推进经济结构调整和经济发展方式的转变，着力改进民生，扎实推进和谐宁夏建设，全力实现各项经济社会发展目标，千方百计保证GDP增长目标和节能减排等约束性指标顺利完成。在继续抓好更快发展的基础上，突出抓好更好发展。正确理解和把握好国家宏观调控政策，尤其是在实现跨越式发展，加强经济形势预警分析，贯彻宏观调控政策上要做好工作。在全面推进的基础上，突出重点，通过抓规划批复、项目落实、跨省区合作，为宁夏经济又好又快发展贡献力量。
三是切实抓好规划落实和重点项目建设。要进一步树立创新意识，进一步解放思想，既要抓好长远发展问题，又要抓好当前各项工作的落实，做到在固定资产投资安排上，抓重点，抓落实，使有限的资金发挥更大作用，在推进项目建设上下工夫。今年，力求在宁东能源化工基地总体开发规划批复、宁东至华北输变电工程建设、大柳树水利枢纽工程前期工作等重大项目上有新的突破。抓紧储备、上报一批能带动经济发展的项目。特别是在宁东基地建设项目上，要发扬大庆石油会战、艰苦创业的精神，克服一切困难，团结协作，顽强拼搏，努力工作，切实夺取宁东大会战的全面胜利，为推动宁夏跨越式发展奠定良好的基础。
三、加强理论武装，不断提高党员干部的整体素质
加强理论武装，特别是领导干部要认真学习和正确运用马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、三个代表重要思想，坚持科学发展观，提高思想政治素质，不断增强工作的原则性、系统性、科学性、预见性，提高总揽全局和驾驭市场经济的能力。当前，特别是要加强对科学发展观学习，学习党的十七大报告和陈建国书记在自治区党委十届三次全体（扩大）会议上的重要讲话精神，正确运用马克思主义的基本原理和科学发展的观点和方法，指导我们的工作实践。同时，积极引导党员干部自觉养成读书学习的良好习惯，通过对政治理论的学习，全面提高各级领导的政治素质和理论水平。
一是抓好党员干部理论武装工作。大庆人当年靠两论组织员工参加会战，使我国甩掉了没有石油的帽子。当前我们就要以科学发展观为武器，坚持不懈地抓好理论学习，提高观察、思考和处理问题的能力，不断增强贯彻执行党的路线方针政策的自觉性。突出理论武装和实践创新两个重点，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和廉政建设，切实为发改委培养一支政治坚定、素质优良的干部队伍，培育求真务实、清正廉洁的一流作风，创造优质高效、服务群众的一流业绩，切实加强领导班子和干部队伍建设，为加快宁夏发展改革和现代化建设培养更多的高素质复合型人才。
二是调查研究，充分发挥参谋助手作用。通过深入企业、农村、项目建设单位，有的放矢地开展调查研究，了解情况，解决问题，及时听取群众的呼声，解决群众生产、生活的难点问题，取得群众的信任和支持，形成一批有价值的调研报告，为自治区党委、政府领导决策提供依据。
三是深入开展思想政治工作。大庆会战靠思想政治工作号召、动员大家，满足人的精神需求；营造声势，鼓励员工艰苦奋斗，克服困难，建成了大庆油田。今天，在新的形势下，我们实现跨越式发展以及宁东会战，同样需要保持和发扬党的优良传统，广泛深入地开展思想政治工作，通过开展宣传动员，统一思想认识，营造声势，开展比、学、赶、帮，创新机制，深入细致地做好基层思想政治工作，鼓励党员干部树立信心，克服困难，坚定不移地贯彻落实中央和自治区党委的战略部署，把握大局，苦干实干，大胆工作，宁夏的跨越式发展必将取得全面胜利。
（作者系自治区发改委党组书记、主任）
