登陆注册
30628600000030

第30章 村庄变迁(6)

坚持全面发展原则是我国全面建设小康社会的必要要求。“发展是经济、社会、文化和政治的全面进程,其目的是在全体人民和所有个人积极、自由和有意义地参与发展及其带来的利益公平分配的基础上,不断改善全体人民和所有个人的福利”。坚持全面发展原则就是要把乡村回族社区建设视为促进经济发展、社会转型与文化变迁的系统性工程,这就要求我们必须摈弃以经济增长为核心的发展观,重视社会的其他方面,以“人类发展”(Human Development)新理念指导回族村庄的经济社会发展。民族作为人类社会一种重要的群体构造形式,通常是以独特的文化个性显示其存在的。从文化相对论的角度看,任何一个民族的文化都具有其独创性和充分的价值,都是在长期的历史过程中形成并与其经济条件相适应的。一切文化的价值都是相对的。在现代化与全球化的背景下,文化趋同不可避免,但人类文化最终的发展结局并不是合而为一,而是大同小异。随着农业现代化和农村工业化步伐的加快,单家集的城镇化趋势不可避免,但在建设一个什么样的城镇方面则需要思考。“后现代思想是公共的或社区主义的,社会政策应当指向保存和重建不同形式的地方社区。这种地方社区不仅包括以家庭和教会为中心的社区,而且包括诸如生物区域和文化地区等其他形式的地方社区。在这种社会组织结构中,个人将拥有一种家园感。”如果我们可以接受这种发展理念,那么在单家集新型社区的建设过程中必须考虑现代风格与民族传统、人类生活与自然环境的和谐与统一。

(四)坚持穷人受益原则,完善农村信贷机制

保证穷人受益和培养他们自立的能力是农村社区发展的一个关键环节。坚持穷人受益原则,有助于形成更合理的资源调配机制。单家集村整体上已达到小康水平,但也存在着较为明显的贫富差距。目前,单家集村的生活相对贫困者多为以农为主、家庭残缺、身体残疾等类型的农户,他们一般处在村庄经济生活体系的边缘,时常面临着得不到贷款、农业劳动收益微薄等困境。如何使部分人走向富裕已成为单家集村在全面建设小康社会道路上面临的新任务。据笔者调查,当地农村信用社的小额信贷在运作机制方面具有一定的局限性,存在着信贷人员在借贷过程中违规操作、从中渔利的现象。最后的结果是,获得贷款者大多是富裕的农民、村干部或私营企业主等,而不是穷人,而且出于对各种不可预期的经营风险的顾虑,穷人中普遍存在着对小额信贷“敬而远之”的心态。

国际、国内的发展经验证实,“穷人的参与和授予他们一定的权利,以及提高他们现有的实力是可持续性扶贫的重要切入点。”长期以来,许多基层组织在发展农村经济过程中忽略了公众参与这一关键环节,这在一定程度上抑制了人们自我发展的积极性。正如UNDP在《中国人类发展报告——人类发展与扶贫》一书中所指出的:“在让人们参与对其自身生活产生影响的决策这一人类发展概念中最重要的一点上,中国还处于初级阶段。”相关研究发现,“从长远来看,项目受益者的咨询和参与会改善项目的情况。有社区参与并由当地官员或非政府组织协调的计划,一般都比缺乏参与的项目更成功。”参与式发展中的主体除了先富裕起来的人群还应当包括贫困的农民,参与的主要方式就是使贫困者获得与其他相关角色开展对话、充分表达自己意愿的机会,如与项目制定者、实施者、监管者之间的沟通和对话。总之,公众以及基层社区精英对社区经济活动的参与程度是影响发展效果的重要变量,各类建设项目如果忽略了公众的愿望和意见,不但会因为拖延、抵制等而增加扶贫成本,而且还有可能导致整个项目的失败。

(五)借鉴单家集经验,广泛培育小区域经济共同体

在建设社会主义新农村的过程中怎样才能不断增加农民收入、提高农民生活质量,这是一个值得思考和亟待解决的问题。从单家集的发展历程中我们可以得出的一个基本经验是:农村地区的发展应当立足于发现不同村落各自的传统优势,尊重并积极引导农民群体自我选择的生计方式,培育小区域经济共同体。单家集人在生计方式上有一个传统就是重视商业贸易。近十几年来,西吉县各级领导部门和村组织看到了单家集农民的这种传统优势并给予引导和各种扶持,促成了一个以单家集村为中心与周边村镇相关互动的小地域经济共同体。商业贸易的繁荣打破了村庄的封闭性,使流动人口增加,从而带动了餐饮服务、商品批发零售、机电维修、蔬菜瓜果交易等方面的发展。由于该村很多人把绝大部分精力和时间投于非农产业劳动,从而为本村和周边乡村擅长耕作的农户提供了创收的机会。在每年的耕地种植、施肥锄草、收割等几个时段,每天有200多人在该村从事工资性收入的农业劳动。土豆加工、牛羊屠宰和皮毛加工等行业,在生产旺季需雇用500个左右的劳动力,人均工资每天20元左右,他们主要来自本村和周边的将台、王民、什字等乡镇。在单家集,很少有人愿意外出打工,因为本村就有很多就业的机会。

我们注意到,宁夏农村地区存在着很多各有所长的村镇,有些村镇的农民擅于精耕细作的传统农业,有些村镇的农民长于特色农业,有些村镇具有从事交通运输业的风气,有些村镇的农民善于从事各类商业贸易活动。近年来,各级党委、政府通过引导和扶持,在农村地区培育了一些专业村,为促进农村地区经济发展和增加农民收入创造了有利条件。为了更加有力地推动农民增收,笔者建议各级党委和政府部门在今后的工作中应关注农村小区域经济共同体的培育和发展。这里所说的农村小区域经济共同体应当是一个由若干村落或部分乡镇的有机关联、分工协作、共同发展的亚县域经济共同体。培育农村小区域经济共同体应注意以下几个方面:第一,调查研究,发现特色。通过调查研究,摸清宁夏农村不同村落、不同乡镇的经济文化类型,发现各自的特色和优势。第二,积极引导,政策扶持。在尊重农民意愿、发挥农民群体主导作用的基础上,通过政策引导和资金等方面的扶持加以培育。第三,坚持互补型和同一型的结合。农村小区域经济共同体主要有两种类型,一种是互补性共同体,即不同村落或乡镇因为彼此存在着某种互补性而形成分工协作、共同发展的小区域经济共同体,如以土豆加工为主的村落、以土豆种植为主的村落和以牛羊饲养为主的村落之间的联合。另一种是同一性经济共同体。不同村落或乡镇因为从事相似的生产方式而形成共同发展的经济共同体,如从事交通运输和长途贩运的村落或乡镇之间可以形成一个经济共同体。这类经济共同体内部虽然不一定具有密切的协作关系,但可以共享来自政府部门的政策、信息等方面的支持,同时可以就市场份额、运输价格等进行内部协商,共同防范行业风险,避免无序竞争,实现共同发展。通过对互补型和同一型两类小区域经济共同体的培育和发展,在全区范围内形成多元并存、各有特色、互补联动、竞相发展的农村经济发展新格局。第四,坚持就近原则,打破行政边界。农村小区域经济共同体建设既要坚持就近原则,又要做到不受行政边界的束缚。例如,若干个村落虽然不属于同一乡镇或县级行政区,但如果它们之间空间距离接近并且存在着互补性或相似性,就可以突破行政边界而组成小区域经济共同体。第五,实事求是,科学引导,逐步发展。培育和发展农村小区域经济共同体有可能会成为农村经济发展和农民增收的一个新的推动力,但这个过程应该是一个实事求是、科学引导、逐步发展的过程。实事求是就是要尊重客观经济规律,注意发现不同的村落优势和特色,不搞“一刀切”,不采取条块划分式的组建方式。科学引导就是制定科学、合理和相对完善的政策,尊重农民意愿,充分调动农民的积极性,政府行为的侧重点应当是科学规划、政策引导、资金支持、信息服务。逐步发展就是要着眼长远,坚持当前培育和逐步提升的结合。总之,从我们对单家集和宁夏部分村镇调查研究的情况看,在农村地区构建小区域经济共同体的可能性是存在的,但是这一思路的科学性和可操作性尚需进一步的研究和思考。如果在农村地区能够形成一些各有所长、分工协作、充满活力、协同发展的小区域经济共同体,这些星星点点的经济单元组合在一起,就有可能释放出令人欣喜的能量,成为社会主义新农村建设的重要推动力。

同类推荐
  • 纳家户旧事:纳耀庭麦加朝觐记

    纳家户旧事:纳耀庭麦加朝觐记

    《纳家户旧事:纳耀庭麦加朝觐记》是一幅塞上江南的风情画卷,是一首穆民朝觐的浩然长歌,更是一部灵肉至诚的信仰文学。小说以纳耀庭的麦加朝拜的前前后后为主线,其中写到了纳家户的婚丧礼仪等民风民俗,写到了回回穆民虔诚的信仰、折射人性光华的爱情故事,写到了如诗如画的塞上风光。
  • 重门天险:居庸关(文化之美)

    重门天险:居庸关(文化之美)

    居庸关,是京北长城沿线上的著名古关城,地势险要,且有“一夫当关万夫莫开”之势,一直是兵家必争之地。居庸关的得失昭示着王朝的兴衰成败,更成为改朝换代的象征。此外,居庸关一带的汉族与关外游牧民族在此交汇,融合成具有居庸关特色的民俗文化。它雄伟的关城及众多的历史遗迹,为我们打开了一扇了解中国古代军事文化的大门。
  • 中国涉县女娲祭祀文化

    中国涉县女娲祭祀文化

    为了进一步向全国推介这些优秀的非物质文化遗产,尤其是已经列录国家级名录的,我们决心利用出版专著这种形式,组织县内外的专家和作者进行编著,有计划分步骤地出版发行。本书是一个良好的开端,也是一个有益的尝试,望社会各界多提宝贵意见。
  • 最有趣的民俗知识

    最有趣的民俗知识

    民俗文化是社会文化中与百姓生活关系最密切,也最为大众喜闻乐见的部分。作为历史延传下来的风俗习惯、民族礼仪等等,它无处不在,无所不在,时时刻刻在影响着我们的社会,影响着我们的生活。呼志强、刘瑞才编著的《最有趣的民俗知识》是一本浓缩中国民俗文化知识精粹的趣味问答读本,《最有趣的民俗知识》以全面丰富的知识和史料,讲述各类事物的由来典故,集知识性、趣味性于一体,将近千个基础的中国民俗文化常识辑录在一起,让读者用最少的时间,掌握最多的知识。全书涵盖节日文化、饮食文化、婚丧寿诞、姓名称谓、崇拜信仰、民谚俗语等400多则趣味民俗文化常识。既是一本知识储备辞典,又是生活之余的休闲读物。
  • 闽都文化与中国现代化

    闽都文化与中国现代化

    本书深刻阐明了熔铸在民族生命力、创造力和凝聚力中的先进文化力量及其建设的战略意义,揭示了面向现代化、面向世界、面向未来的民族的科学的大众的先进文化的内涵和表现形式,呼唤培育以爱国主义为核心的团结统一、爱好和平、勤劳勇敢、自强不息的伟大民族精神,构建与社会主义市场经济相适合、与法律规范相协调、与中华民族传统美德承接的思想道德体系。
热门推荐
  • 雨后亦是晴天

    雨后亦是晴天

    她叫于亦晴,是个天真的傻姑娘,与单身的母亲相依为伴,贫穷却开心。他叫秦皓,是个有钱的少爷,与父亲和继母居住,富有却不羁。有一天,他们相遇了,本想单纯的在一起,不料却牵起了两个家族的秘密……“亦晴,嫁给我吧。”秦皓拉着她的手说。“对不起,我不爱你了。”亦晴哭着跑开了,手捂着肚子“孩子,妈妈只有你了。”
  • 顾你浅笑

    顾你浅笑

    身似浮沉雨打萍,其实半点不由你我。从来浮生欢愉少,肯爱千金博一笑。你知我其一,不知我其二。我不知你,却是真不知你。曾经沧海难为水,除却巫山不是云。取次花丛懒回顾,半缘修道半缘君。我这一生自此星月无光,半是天作弄,另外一半,缘只是因为遇到过你。她一生鲜少由她自己,他是我唯一的任性和野心。却唯独的不到他。他一生要何有何,不在乎手段过程,可唯独对她,就是狠不下心肠。他不怕她恨,怕他伤心。
  • 这个总裁有点高冷

    这个总裁有点高冷

    林小小:“那个小哥哥,你是那个哪个科的啊”陆逸:“何事?”林清挽:“你告诉我,我才知道我那疼啊”说完就对着陆逸傻笑。(作者:哇~快打110,这个女主还有救)男主:有点冷,贼帅,帅到爆了女主:没脸没皮+沙雕到爆
  • 将幻想变成现实

    将幻想变成现实

    格调精致典雅的法式西餐厅中,一个年轻貌美的女孩优雅的端坐在靠近落地窗前的椅子上
  • 女白领四书五经

    女白领四书五经

    成功女性的经验告诉我们,几乎所有前途光明、健康和事业上的成功都是女人拼搏出来的。本书旨在为渴望成功的女性和正在走向成功的女性打造了一个展示才华、把握成功的平台。
  • 天行

    天行

    号称“北辰骑神”的天才玩家以自创的“牧马冲锋流”战术击败了国服第一弓手北冥雪,被誉为天纵战榜第一骑士的他,却受到小人排挤,最终离开了效力已久的银狐俱乐部。是沉沦,还是再次崛起?恰逢其时,月恒集团第四款游戏“天行”正式上线,虚拟世界再起风云!
  • 孽缘之相亲爱人

    孽缘之相亲爱人

    陆青青,二十六岁的准剩女,当代码农一枚。第一次相亲成功,想平平淡淡过一生,不求荣华富贵,不求轰轰烈烈,结果订婚定的硝烟四起,双方家庭数次交锋,惨淡收场。第二次相亲成功,以为遇到真爱,欣然步入婚姻的殿堂,从此过上幸福生活,结果上演的是小王子复仇记,各路牛鬼蛇神担当主角,离婚在所难免。二十六岁到二十七岁,陆青青仿佛过完了一生。真爱不过是自欺欺人,婚姻破裂,父母辞世,人生的意义在哪里?“青青,你太笨了,领结好丑”没错,上天看不过眼送了个小天使拯救了她。第三次相亲,再见经年,她不再是她,他还是他......?
  • 老公是我的黑粉

    老公是我的黑粉

    让人闻风丧胆的祁爷,是当红流量明星黎黛的头号黑粉,砸钱带黎黛节奏,某博日常——嘲讽黎黛、黑黎黛、发黎黛黑图。黎黛怒了,冲进厨房,瞪着挽起了高昂衬衫袖子给她做饭的男人,怒声质问:“祁阎,你什么意思!为什么又发我黑图,带我节奏!啊啊啊!老娘刚刚靠演技挽回的一波路人好感值,全她妈被你一张睡姿不雅图给毁了!”祁阎慢斯条理的擦干净手,反身,将气的炸毛的女人圈在怀里,傲娇扬眉,“公布我们俩的关系,我就立马黑转粉。”第二天,娱乐圈头条大新闻,黎黛头号黑粉爬墙转粉了!!!整个粉圈都震惊了!!
  • 临界血线

    临界血线

    漫天的火雨,肆虐的惊雷,谁才是这一时代的主宰?妖媚的九尾,霸道的青龙,谁能动彻于九天之上?在异能和武学交织的世界里,他一路走来,历经生死与心痛,蓦然回首,仍旧飒然一人,踏上自我救赎的道路......
  • 死期到了

    死期到了

    没有逆天的能力,没有开挂般的杀戮,猪脚在末日与丧尸和道德沦陷的人类斗智斗勇,在九死一生中层层蜕变,踏上希望渺茫的求生之路,永不回头。