当代物权法百科全书小辞典初稿262-1
集体土地所有权法律效力检验公式之四
一、基本理念
物权法权能效力，是根据不同物权权能等级和等量区分出来的正常效力，可以借此来划分物权圈子内的物权等级界限，保护各级物权的独立自主效能和圆满状态，让物权发挥自身对抗和一致对外对抗效能。
物权法权能，亦即判定各种普通物权等级和能效的客观标准，是以所有权为主导、以用益物权等下位物权为纽带的权能效力范畴，也是简便易行的物权效力检验方法。
客观上物权法不能将每种物权定位得十分准确，因为很多不动产物权是变种的、交叉性的。依据权能的判定标准来衡量实际的物权地位与价值，这是最简便和最有说服力的做法。
集体无权买卖土地，也不能随便改变土地的用途，集体的土地所有权是虚拟的。将集体的地产权定义为“用益物权”或者“地产所有权”可能靠谱一些。其关联性物权有：收益租赁权、承包权、农用土地使用权、利用权、作用权、地役权、土地统辖共有权、土地共管权、地籍权与身份权、专有专用权、制度信托物权、民主处分权等十多种配套的权利，这些物权就是实权。
二、一般分析
1．权能效力等级
主要类型物权法权能效力大体上可以分为以下几个等级：
第一级：不动产或者动产所有权。权能效力包括一级占有权、使用权、收益权和处分权共4项一级权能。
所有权是完全独立自主的自物权、主物权，物权排他性、对抗性、对世性效力和一物一权主义效力、优先权效力、溯及效力最强。物权圈子里是龙头物权，其他物权是附属物权，物权的确认、保护、利用，物权的设立、变更、转移、消灭，物权的请求权，物权的效力范畴等等一系列物权规则、物权秩序，都是以所有权为中心成扇形分布并开展业务的。没有所有权的物权共同体是不存在的，也不叫物权共同体。相反地，许多情形之下，所有权甚至于可以不依靠其他物权而独立存在。
所有权的4项权能，可以看作是物权质量的4项质量标准，简称4Q。达到了4Q级，不缺乏任何子项Q，所有权才是处于圆满状态的第一级物权。
[公式1]所有权效力=所有权全部权能的效力=4Q级效力=占有权＋使用权＋收益权＋处分权=100%的所有权圆满程度
以上公式，是法定的所有权效力和客观的所有权效力，不包括人为的干扰侵害造成的权能效力损耗在内，也不包括所有权人主动放弃一项权能或者多项权能的行为在内。所有权的4项权能和4Q标准是法定的，是不能胡乱篡改的，一旦篡改整个物权体系就会乱套，甚至面目全非。各个国家关于所有权权能项目设置和Q标准是不统一的，而在给所有权下定义时加上了“依法”二字。“依法”只能限制所有权，不等于直接否认所有权，也不是从一开始就直接剥夺所有权。
不动产和动产所有权中，还可以分离出信托式不动产和动产所有权。虽然其权能设置上也是四项式权能，也是4Q级质量效力，但毕竟是由原装型所有权分裂成新装型信托所有权，支配权效力低于原装型所有权而高于用益物权。信托所有权是受所有权限制的一类亚种、次级所有权，可以在一定的授权范围内独立自主，排他性、对抗性、对世性效力和优先权效力、溯及效力相对较弱一些，总体上属于次级所有权的权能效力。
[公式2]信托所有权效力=信托所有权全部权能的效力=4Q级′效力=占有权′＋使用权′＋收益权′＋处分权′=100%的信托所有权
以上论述的是通用性所有权的权能效力，实际上是一种比较粗浅的列举。实质上即使是通用性所有权，也有专属所有权、专有所有权、专控所有权、一般所有权等各个等级所有权的划分。由此及彼，也会附属的等各个等级的制度或者普通信托所有权的划分。
派生性所有权更加独树一帜，其权能效力更加不可低估。
派生性所有权是非常复杂的一类所有权，它本身是复合型的所有权：由无形物精神产品所有权和有形物物质产品所有权复合组成。由于智慧产品、知识产权在后现代社会中有着举足轻重的特殊作用，它的独立自主性、排他性、对抗性、对世性效力和优先权效力、溯及效力、一物一权主义效力、权能等级效力等等一系列效力甚至往往高于普通物所有权的效力。
[公式3]派生性所有权效力=派生性所有权全部权能的效力=4Q级效力=派生性占有权＋派生性使用权＋派生性收益权＋派生性处分权=100%的派生性所有权圆满程度
派生性所有权也可以分离出派生性信托所有权（或者信托派生性所有权）。有形物派生性信托所有权与[公式2]应当是一致的。有形物所有权又是与无形物所有权混合在一起的，是成龙配套的所有权，一般情形下不容易拆分处置。著作权、专利权、专用商标权等知识产权，就是有形物和无形物结合在一起的复合所有权，是先有无形物所有权而后才有有形物所有权的复合所有权。大陆法系国家的民法、物权法不重视将派生性物权入列其中，而一些知识产权法律也相对简单粗暴，其中还有许多新原理未能揭示，许多新方法未能应用。
[公式4]派生性信托所有权效力=派生性信托所有权全部权能的效力=4Q级效力=派生性信托占有权＋派生性信托使用权＋派生性信托收益权＋派生性信托处分权=100%的派生性信托所有权圆满程度
如果派生性所有权的权能效力优先于通用性所有权的权能效力，那么，派生性信托所有权的权能效力优先于通用性信托所有权的权能效力。
通用性所有权可以划分出专属、专有、专控、一般所有权等各个等级的所有权，派生性所有权也可以划分出专属、专有、专控、一般所有权等各个等级的派生性所有权，甚至于还可以划分出其中各个等级的制度信托所有权或者普通信托所有权。
第二级：不动产用益物权。权能效力包括二级占有权、二级使用权、二级收益权共3项二级权能。
其依附于所有权或者受制于信托所有权的次级物权。这种物权是依附所有权而存在的，独立性、对抗性、排他性和优先权、对世权、溯及权均次于所有权或者信托所有权。
用益物权是对于所有权负责并承担一定的物权义务的，该项物权的成长消散肯定是有一定规律可循的。当所有权的权能效力强时，用益物权的权能效力能够正常发挥；反之，用益物权的权能效力不能够正常发挥；当所有权或者信托所有权的权能效力丧失时，用益物权的权能效力也会跟着丧失。
按照权能效力等级递减原则，二级权能效力自然弱于一级权能效力。用益物权中也包含了占有权、使用权、收益权三大权能，名称也一样，却是不能与所有权相提并论的。用益物权的独立自主权、对抗权、排他权和优先权、对世权、溯及权均不如所有权的这些权利，用益物权请求权也就不如所有权的请求权。民法、合同法等法律法规更是直截了当地保护所有权人，对于保护其他权利人的规定相对地要少得多。
所有权与用益物权最容易混淆的就是占有权。
所有权的占有是法定的占有。这种占有，可以是直接占有，也可以是间接占有，还可以是委托占有。这种占有权是主占有权。
用益物权的占有是事实的占有。这种占有权是次占有权。
所有权与用益物权之所以最容易混淆，常常因为所有权人将标的物移交给用益物权人占有后就隐身了，第三人和不明就里的人总以为用益物权人是所有权人。这种混淆的现象，在土地权益上显得相当突出且相当普遍。
不动产用益物权与动产用益物权两者之间的权能效力，也是有一定区别的。不动产用益物权的一个主要特征就是占有不动产所有权人的标的物时间相对较长，中国物权法规定农地承包租赁期可达30年至70年。久而久之，许多佃农形同地主，许多用益物权人形同所有权人。而动产用益物权中类似以上情形就少得多。不动产用益物权所占比例大于所有权所占比例，而动产用益物权所占比例就不一定了。许多动产标的物不能为用益物权人占用太久，否则就会灭失，如有的一次性消费品（动产）甚至只能被占用几天、几小时的短促时间。按照不动产用益物权权能持续长久的特征考量，它比动产用益物权权能的持续效力要强得多。
著名民法学家梁慧星教授委员、陈华彬教授指出：“用益物权主要以不动产为标的物。……其一，动产物权以占有为公示，不动产物权以登记为公示，占有之公示力仅能表现出极简单之法律关系，而登记公示力对于较为复杂的法律关系也能表现。现代各国民法，动产物权种类较少，而不动产物权种类较多，其原因在此。用益物权为具有复杂的权利义务关系的物权，应主要以不动产物权为其标的物，可借登记以为公示；其二，动产物权种类至为繁多，数量亦至为零碎，而其价值原则上总是较不动产为低，因而如有需要，尽可买为已有，即使偶有利用他人动产之必要，亦以采借贷或租赁等债之方式为已足，而不必依赖用益物权。”（梁慧星、陈华彬/编著《物权法》第239页）
政策性物权方面，属于国家所有的自然资源类物权大大优于民间组织或者个人的一级物权，矿藏、水流、海域、无线电频谱、国防资产被政策优先确定为国家独有。如果包括国际公海海域的国家用益物权就不同了，因为国际公海海域辽阔浩瀚，就意味着国家的用益物权总体上总价值量上仍然大于民间组织与个人的用益物权。问题在于，国家公海海域用益物权大多数在于沉睡状态，需要努力激活它。
用益物权的3项权能，可以看作是物权质量的3项质量标准，简称3Q。达到了3Q级，仅缺乏任何子项处分权，用益物权才是处于圆满状态的第二级物权。
[公式5]用益物权效力=用益物权全部权能的效力=3Q级效力=占有权＋使用权＋收益权=100%的用益物权圆满程度
以上公式，是用益物权的通用性公式。除此之外，还有信托用益物权公式、派生性用益物权公式、派生性信托用益物权公式等几大类别，限于篇幅，此处不作赘述，等到以后的用益物权篇章条款中现作专题研究。
除了所有权、用益物权两大系列的物权权能效力以外，还有用益权、一般使用权、享用权，以及担保物权等系列的物权权能效力与公式。
相关法律：物权法第60条。
相关名词：【集体土地所有权的虚实问题】
字数：3888字
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