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第46章 绩效战术:善于处理棘手问题(4)

4.限期办文。为克服公文长期旅行、办事拖拉的现象,应规定处理公文的期限。比如,有的党政机关规定,从领导机关收到下级请示报告之日起,如在15天之内不作答复,就等于许可默认,报请单位就可以自行处理,倘若产生不良后果,应由接收报告的领导机关负责。至于急件,要随到随办,不在15天之列。类似的办法,对于严格领导机关办理公文各个环节的责任制,提高办文办事效率,都可以起到重要的促进作用。

5.催促完文。领导者对某件公文作了批示,并不等于该项公文的处理已经完结,而应继续掌握批示的落实情况,指定秘书或助手负责查办,看该项批示是否准时下达?有没有付诸实行?落实结果怎样?让他们及时把办理情况反馈回来,汇报给批文的领导。对于重大问题的批示,领导者还应当亲自过问和督促。这不仅是加速文件周转、发挥文件作用的重要手段,也是转变领导作风,提高领导效能的重要措施。怎样撰写述职报告?

述职报告是领导者向上级和群众汇报自己职责完成情况的一种文字材料。述职报告写的怎样,不仅能在一定程度上反映出这位领导者的综合概括能力、逻辑思维能力、文字和口头表达能力以及个性特点,而且还能直接影响上级领导和群众对述职者工作情况的了解和掌握。因此,各级领导者都要认真写好自己的述职报告。现在有些领导者工作没少干,述职报告写的也不短,可是人们听来听去,就是理不出个头绪来,很难通过述职报告对他的工作有个全面的了解和认识。关键是述职报告写的不得要领。那么,领导者怎样才能写好自己的述职报告呢?1.要简明扼要地说明自己的岗位职责和工作目标,把自己的职责分清楚。也就是说应该先把自己在这个岗位上应该干些什么说清楚。

2.要实事求是地陈述自己所做的主要工作,恰如其分地评价自己的成绩和不足。讲成绩时不要不好意思,也不要打折扣。对自己所做的主要工作,要有主有次,有点有面,有具体事例,有数字说明。千万不能开 “流水帐”,泛泛地叙述每一项工作的具体细节,或大量地罗列数字。那样,会使人感到繁琐和枯燥无味,抓不住你工作的主要内容。同时,对自己在领导工作中,出了哪些好的主意,采取了哪些有力的措施,收效怎样,有没有大的失误,自己应该承担多大责任,也都要写清楚。

3.在叙述自己工作的成绩时,一定要处理好两个关系。一是个人的作用与班子整体效能的关系。现在述职报告的一个通病,就是把个人的述职报告写成了单位的工作总结。有的领导者在述职时,竟然不用“我”这个第一人称,而通篇讲的是 “我们”如何如何,看不出这位领导者自己任职以来干了些什么,在自己主管的工作中起了多大的作用。这样写是不行的,应该把个人的作用和整个班子的作用区分开。述职报告主要是要写清楚你个人所做的工作,所发挥的作用,所取得的成绩。二是个人的成绩与所分管部门整体成绩的关系。这要实事求是,是一说一,是二说二,既不要把下属部门的成绩揽到自己身上,也不要把自己的成绩推给下属部门。谈下属部门的成绩,主要谈和自己有关系的,要说明自己在其中发挥了什么作用。

4.述职报告一定要领导者自己亲自写。现在述职报告让人代笔的现象还不少,这是很多述职报告不成功的一个重要原因。述职报告应该由述职人自己撰写。因为,自己干的工作自己最清楚,体会最深,写出来的东西就比较生动。实在、可信。而委托人代笔,最容易犯概念化、数字化的毛病,最容易把个人的述职报告写成单位、部门的工作总结。从实践情况看,也确能证明这一点,凡是上级领导和群众评价比较好的述职报告,据了解,多是出于述职人自己之手。

述职报告该怎么讲才吸引人?领导干部作述职报告,既是一次公开汇报,又是一次全面总结,还是一次政绩展示。成功的述职报告应该能够贴近听者、引导听者、抓住听者。述职有时需要演说,演说之技在于方法,方法不当,效果难佳。要想取得好的述职效果,应注意以下几个问题:

1.要用良好的态势打动听者。所谓态势就是指通过面部表情、体态、手势等进行思想感情交流的手段,习惯上称为态势语口,又称体态语言、无声语言。演讲者的每一个态势语言,都能影响到演讲效果。国外一位心理学家曾总结出一个公式:感情表达=7%的言词+38%的声音+55%的面部表情。领导干部述职,一方面体态上要尊重听者,另一方面要用表情感染听者,述职时一脸沉默和春风洋溢都不足取。应该或严肃、或笑容、或手势,交替进行,有目的地调动听者的情绪。领导干部要具备良好的态势语言表达能力,就要留心观察别人演讲时的态势运用,也可以自己对镜边讲边练。

2.要用丰富的材料感染听者。材料是述职报告的血肉。如果述职只有理论的说教,而没有具体事例的印证,再卓越的领导干部也不能讲述得生动活泼。因此,领导干部必须围绕主题充实材料,选用大量典型、生动的事例。述职者在选择和运用事例时应注意处理好三个关系:一是处理好例与理的关系。述职报告离不开具体生动事例的运用,离开了例,理就成了空中楼阁。因此,述职中要做到就事论理,寓理于例,理例交融。只有这样,述职才有思想性、理论性,才有说服力。但讲例要以理作依据,不能脱离理论就事论事。二是要处理好多与少的关系。运用事例不在多,而在精,也就是说要有典型性。在使用典型事例时,不讲则已,讲则一定要讲透,切忌似是而非,模糊不清。三是要处理好集体与个人的关系。领导干部的责任就在于决策、指挥、协调时最大限度地发挥作用。因此,应该准确定位,既要讲分管的部门和单位取得的成绩,又要客观地讲自己在其中做的工作,如此才能充分展示领导者宽阔的胸怀、大局观念、团体意识和群众感情。而其结果则是,越贴近实际,就越能拉近与听者的距离,这样自然能够锦上添花。

3.要用生动的语言吸引听者。述职报告的思想内容主要是依靠有声语言来传达的,而且声过即逝,听讲者不会像读文章那样,可以随意翻阅、仔细琢磨,只有在当时使听者清楚并理解,才会有效果,述职的目的才能达到。所以,领导干部一定要注意正确地运用语言,可以照本宣科,但不能埋头 “苦读”。在述职当中,应不时或略有停顿,或环视听者,这样往往能引起听者的注意,收到意想不到的效果。尤其要注意语言的口语化。口语不但通俗易懂,活泼流畅,而且由于它存在于人们的日常生活中,富有人情味,合乎人们的听觉习惯,易使听者感到亲切,从而增加感染力。除此之外,要使语言生动形象,述职时还要注意语调、语速等。述职的声音应该富于变化,可时大时小,时高时低、时快时慢,尽可能给人以动感、美感和轻松之感。

4.要用严密的逻辑留住听者。述职报告是为了让人听清,听清是为了让人记住所述内容,因此必须层次分明,逻辑严谨。述职报告最普遍、最有效的构成方式是分成三大块:起首、中间、结尾。这种方式结构清楚、层次分明,有利于听者理解全篇,从而得到理智上和感情上的启迪。实践证明,首尾呼应是一种成功的方式。述职报告起首宜采用开门见山式,在报告一开始就一语中的、直截了当地提出,而不用任何序言,这样显得比较庄重、严肃,使所要表达的思想简明有力。述职报告中间部分是述职的中心和主体,宜采取分列式,从不同角度或侧面论证述职内容。述职结尾部分也很重要,通常采用概括总结式,简要回顾主要内容,前后呼应,可以让听者记得牢固、印象深刻。成功的述职报告应该像跌宕起伏的波浪,这就需要领导干部在起首、中间、结尾三部分的布局中体现出逻辑关系,把握这三部分的呼应。

怎样作指示?

领导工作离不开下命令、作指示。有的人把它看成是一件比较简单的事,认为只要决定是正确的,怎样下达,关系不大。事实并非如此。我们有些工作上的失误,有些事情久拖不办,相互扯皮,其中一个很重要的原因,就是因为上级领导的指示不明确、不完整,或者下达的方法不对,使下级不知道怎样执行才好,或者挫伤了下级的积极性。那么,领导者怎样才能使自己的指示得到很好的贯彻执行呢?在作指示的时候要注意:

1.指示必须用词准确。领导者作指示的时候,必须注意遣词用字,如果用词不当,就可能造成下级执行失误。有些词是精确的,有些词就比较含混。例如,怎样 “快”才算 “尽快”呢?什么程度和数量才算“适当”呢?领导者应该避免用这样含混不清的词作指示。

2.指示必须完整准确。指示是指挥人们去做事,因此,它必须清楚地告诉人们要干什么,谁负责执行,怎样取得完成任务所需的人、财、物等资源,何时开始,何时完成,必要时,还要说明完成的方法和注意事项。这样的指示才是完整准确的,下属才好动手干。有的领导者常常哀叹自己指挥不灵,说话没人听,究其原因,很重要的一点就是因为指示不完整、不明确,下属无法贯彻执行造成的。

3.指示必须因人因事,采取不同语气。指示的对象不同,事情的性质不同,当时当地的环境不同,要区别情况,采取不同的语气,才能收到良好效果。

(1)要求。 “马上把这项工作完成”。这种指示不容商量,必须执行。在紧急情况下,或是下属工作有拖拉的毛病,用这种语气下达指示,效果较好。

(2)请求。“马上就要进行财务大检查了,请你们在今、明两天把各种材料准备好”。这种指示的语气比较缓和,并扼要解释了为什么要这样做,下属容易接受。在多数情况下,对多数人,都可采用这种语气。

(3)商量。“这份报告要得很急,你能抓紧时间,在今天下班前完成吗”?这种指示,带有商量的口吻,有一定回旋余地,对方觉得领导亲切和蔼,如无特殊困难,一般会尽力完成。这也是较为常用的。

(4)建议。“这份材料要的很急,请你最好在这周内拿出来,如果你一个人干不完,可请其他同志帮助查找资料和誊清,你看怎样”?这种指示,语气和缓,征求了对方意见,为对方着想,提出了具体建议,下属很容易接受。

(5)教训。 “怎么这项工作到现在还没有完成,必须在这周内结束”。这种指示,态度生硬,刺激性强,可以使下级深感失职,下次再也不敢拖拉了。不过,领导者的这种指责必须有理有据,一般情况下,不要过多地采用这种口吻训斥下级。

4.指示必须通过正确的途径下达。指示是领导者履行领导职能的一种方式,必须遵循责权统一的原则,通过正确的途径下达,不要搅乱领导层次。在一般情况下,领导者不能超级下达指示。否则,就会侵犯下属权限,影响下属的积极性,损害下属的威信,最终还是对领导工作不利。依据同样的原则,除非迫不得已,上级不应直接取消下属主管人员的指示。

5.指示必须和检查督促相结合。领导者并不是作完指示就没事了,还要认真检查、督促指示的贯彻落实。可以通过调查、询问、听汇报、测验等方法,了解指示的贯彻执行情况。总之,指示一经下达,就不能石沉大海,杳无音信,要采取各种方法,督促指示的贯彻执行。领导者签批文件时应该掌握哪几条原则?

1.明确原则。签批文件是领导者对工作的部署、指导和要求,所以领导者在签批文件时,首先要吃透文件的精神,明确文件的原意,然后再批示,千万不能草率签批,否则,就容易出现和文件精神相悖或不符合原意的批示。例如,有时上级文件和下级的报告对某一个问题提出了几种解决办法和处理方案。领导者在上面赫然批上 “同意”或 “照办”,弄得执行部门不知如何是好。其次,领导者的批示,用语要准确、明了,不能词不达意,或含混不清,这样也会给下级执行造成困难,降低自己的威信。

2.相称原则。签批文件是领导者履行领导职务的必要形式,也是领导者地位和责任的实际体现。所以领导者在文件签批中,首先应该考虑到所处的机关等级和自己的职权范围,也就是所签批文件的行文关系、批签的内容和语气,应当与批签人的身份、地位和职权相称。既不能随意僭越本级职权范围,也不能随意放弃自己分工的职权,以便真正按照分级管理和集体领导、分工负责的原则,高度负责地行使自己的权力。

3.效率原则。准确及时地签批文件,既是领导者良好工作作风的表现,也是具备综合领导素质的反映。批签文件中的效率原则应当体现在两个方面:一是按照分工的要求,尽量减少多人处理同一公文的情况。也就是可以由一名分管领导完成的批签,不要再分解由多位领导完成,更不要事无巨细地报送一把手签批。二是按照分级管理的原则,尽量控制批签文件权限的不正常或不必要的升格。也就是可以由相应机关及其部门领导人作出的决定,不要再递送高一级领导批签,以避免浪费精力和时间。

领导者在批示中应该注意哪几点?

1.审批性批示。审批性批示主要用于对下属请示、报告的批复意见,以及对已审核过的机关文稿进行最后审定,明确是否签署准发。这类批示主要应该注意这样几点:一是批示人发表的意见要与自己的职务或职务分工相称。二是批示内容必须符合有关法律、法令和政策的要求;三是态度要明朗,赞成还是反对,执行还是不执行,要由哪些单位和部门执行要说清楚。

2.督办性批示。督办性批示多用于上级来文、情况反映,群众来信,以及其他途径反馈信息所提出的批办、转办或交办意见。这类批示主要应该注意的是:(1)批办对象要有明确指向,便于点名的单位或部门受理。(2)批办的事情最好是选择具有指导性、代表性的典型问题,不要泛泛批示。(3)批示内容要有具体办理要求乃至时限,便于催办和询复。

3.指导性批示。这类批示多用于阅读某些文件材料后作出对全局或局部具有指导意义的按语。应该注意这样几点:一是批示要具有强烈的思想性,要从公文反映的某个典型动向或事例,发掘出整理性的重要议论,使人产生震撼,形成号召力和感染力。二是要有的放矢,紧密结合本部门本单位的实际情况发表意见,起到指导作用。三是不要局限对公文涉及事项的具体处理意见,而是对特定事项的延伸,目的在于启迪和指导。

4.商询性批示。商询性批示主要用于对所批公文中一时难以定夺的问题,提出征询、质疑或商洽的意见,以及需要会签的建议。这类批示应该注意的是:一要审慎谦虚,以便别人考虑和回复。二要点题明了,抓准症结,理由充分,并在事先做好调查。

领导者指导工作主要方式有哪些?

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