在前往松岭半山腰石洞的路上，李胡子老师多次想替换一下汪凡，或者从两边的箩筐里拿两袋米出来分担一下，汪凡都拒绝了。看汪凡真的一直非常轻松的样子，李胡子老师也就没有强求。倒是把到镇里的情况简要地说了一下。他们一行很是顺利，李胡子老师开着卡车到了粮店老板的仓库后，村长国华叔就带领大家迅速装车，期间又遇到几位熟悉的居住在镇子里面的朋友来购粮食，就管他们也借了两台农用卡车和二台客货两用的三轮车，刚好一次性把仓库里面的二十多顿粮食都运回来了。因为得知松岭村有一个大山洞，借卡车和三轮车的朋友也带着家人一起过来避难了。
粮食运到山洞后，却出现了意外，之前汪凡从学校运来的一车粮食大家毫无疑义的都堆在了相对靠洞壁的一个角落，这次新运来的粮食大家开始也默契的堆放到一起，但后来有几家村民觉得自己在购粮食时出了一部分钱，就把自己担的粮食放到洞里自己家人暂时安置的位置，这种行为一开头就引起了几家类似村民的仿效，也引发了其他村民的争议。汪凡进洞后看到四处堆放的粮食，以及跟救火队长一样的汪国华村长，不由感叹，有人的地方就有江湖，自私的天性即使在这核战灭世的情况下也不能压制，如果这类事情不尽快妥善处理好，不仅会严重影响到乡亲们之间的感情，而且会让接下来很多需要集体行动加以应对的事情难以协调。
汪凡在求学和教书时，都非常欣赏制度经济学，认为社会前进的基础是制度的构建与完善，也就是中国俗话说的“无规矩不成方圆”，过去大家相处时，有几千年的道德、社会秩序和法律法规加以约束，乡里乡亲之间相处更有很多约定俗成的东西可以遵循，但现在核战灭世，知道统治这个世界的强权机构都在核变攻击和核变报复中灰飞烟灭了，这两天又看到外面四处杀人放火无人问的世道，人心肯定思变。要想在这乱世立足，要想在这人命贱如草的核恐怖、核污染下带领亲朋好友生存发展，要想终结这个乱世，建立一个新世界，让善良的凡夫俗子都能安居乐业，必须创新出一套相对公平合理的新制度，建立起一个见贤思齐的新秩序！
心态坚定后，汪凡想起了青木宗宗规和青德点兑换制度，想起自己之前所学政治经济学上有关社会治理的内容，稍微整理了一下思路，稳步走到汪国华村长跟前，说道：“国华叔，刚才发生的事情我都看到了，我觉得大家从不同立场出发，可能都有点道理，今后这类的事情可能会很多，无规矩不成方圆，我们可以尽快拿出一个章程来，让大家都可以按照新的规矩办事。对此，我有几点建议，想先跟您和几位村里的长辈一起商量一下，如果大家都认可，我们再拿出来跟全体村民一起征求意见，如果通过了，大家就按照新的规则来办事”。
正焦头烂额的汪国华村长听汪凡说得在理，赶紧招呼身边的几位村干部和围观的五位较大家族的家长出了山洞，坐到一棵大松树下的青石板上。汪凡稍稍沉吟了一下，就张口说道：“各位父老乡亲，从目前掌握的信息看，全世界大城市基本上都遭受到了核变武器攻击，县及县以上的城市也大多数遭到各种恐怖分子袭击或者被极端分子控制，皇朝及其维护社会正常秩序的机构都暂时失去了效力。为了避免核辐射和核污染，今后很长一段时间，我们大家可能都要一起生活，很多生活必需品都需要集体采购或者种植养殖才行，为了让大家拥有一个公平、祥和、安全的环境，我们必须尽快做好几项约定，也就是制度。我的意见是，我们今天新制定一个《村民公约》，建议包括以下条款：
一是村民私有财务神圣不可侵犯。村集体保护村民核战灭世之前的一切合法财产，保护核战灭世之后一切合理劳动所得。就是无论是核变灾难发生之前还是之后，大家的一切合法的、正当的财产收入都要受到保护，我们不能也不允许有人浑水摸鱼，抢劫损害大家的既得利益。
这第一条一说，大家都纷纷点头，人性都是自私的，无论任何时候，人都希望自己的既得利益不要受到损害，汪凡首先说出这一条，立即赢得了与会村干部和家长们的认可。见到大家的反响，汪凡的信心更足，又边说边讲解起余下的条文。
二是建立新的集体财产所有制度。正值乱世，村里很多事情需要集体行动，如这次大家一起出去挑粮食。近期我们还要尽快一起建造一栋大的可以防止核辐射和核污染的房子，让大家都有点私人空间，现在这样敞开躲在山洞里也不是长久之计。今后，为了安全，我们还要一起种植一些粮食、养殖一些动物，兴办一些工厂，让老少爷们都有事做，有饭吃。为此，我们村里要有一些集体财产，我不知道过去村集体有多少余粮，但无论多少，应该都应付不了现在这种危机，也不可能支持得起未来村里的生存发展需要。
这一条又说到了大家的心坎上，其他村民都点头，而国华村长和村里的会计异口同声地说道：“村里只有十六万元公共余款，这次在镇里买粮食和其他东西时都用光了”，说后村长国华叔可能觉得有点不好意思，又嘟哝了一句：“我们村在全县算最好的了，账上还有点余钱，其他村里、乡里都欠了很多外账，附近的金岭村好像欠了1000多万外债。”对于这些情况村民们好像都知情的样子，而汪凡作为大学教经济学的教师，十年前曾经专门研究过一段时间华夏皇朝地方政府的债务构成情况，当时总量就超过14万亿元，相当于人均负债1万余元；按照松岭村1000人估算，与金岭村同样欠上成百上千万元外债很正常，相反没有外债尚有结余确实难能可贵，这个可能与村里注意保护生态环境，没有乱砍乱伐松岭上的众多大松树有关。
