土地利用是人类根据土地的自然特点，按一定的经济、社会目的，采取一系列生物、技术手段，对土地进行长期性或周期性经营管理和治理改造的活动。土地利用既要受自然条件制约，也受社会、经济、技术条件影响，但在所有影响土地利用的各种因素中，社会生产方式往往起决定性作用，土地的合理利用必须适应一定的社会生产方式。它既是一个把土地的自然生态系统变为人工生态系统的过程，也是一个自然、经济、社会诸因素综合作用的复杂过程。土地利用不能是盲目的，必须遵守一定的基本原则，主要有：先调查、评价、规划，后开发利用原则；以集约利用为主与保证适量的耕地面积相结合原则；在农业优先的前提下，统筹安排用地比例原则；开发利用与合理保护相结合原则。土地利用的广度、深度和合理利用程度，是一个国家国民经济各部门生产建设规模、水平和特点的集中反映。随着城市化、工业化的发展和人口的日益增长，协调好人地关系已成为当前的迫切问题。
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