邓翠香
核心价值观是一个社会群体判断社会事务时所依据的是非标准和处理问题所遵循的行为准则。城市核心价值观是一个城市的灵魂，是生活在这个城市的人们共同推崇的为人方式、处事态度和精神状态。太原市提出“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观，蕴含着对历史传统的提炼、现实问题的关注和未来发展的期望，是引领全市人民实现率先转型跨越发展的一面精神旗帜。我们要以城市核心价值观凝聚人心，提振士气，努力在实践创新上下功夫。
创新社会管理体制：改进收入分配制度、住房管理制度、社会保障制度，推动就业、教育、医疗等公共服务均等化，让每个人、每个家庭都有尊严地体面生活。让制度成为“包容”的厚土，“尚德”就有了成长的空间。这有助于形成多元和谐的局面，奠定实践城市核心价值观的社会基础。
城市核心价值观是一种公共价值观，它的形成、发展和完善与社会实践紧密相连。也就是说，我们要把“包容、尚德、崇法、诚信、卓越”的城市核心价值观转化为全体市民共同的价值取向和自觉行动，必须要经历一个理解、认可和实践的过程。这个过程需要宣传引导，更需要创新实践。从一定意义上讲，创造适合城市核心价值观成长的土壤或社会条件可能更为重要。“包容”首先是制度性的包容。当前，我们的社会普遍存在着贫富差距、分配不公、健康安全等问题，不同行业、不同部门之间收入差距很大，付出同样劳动得到的报酬相差很多；不同社会阶层、不同性质的单位之间社会保障、住房保障程度差别很大，获得同样保障付出的成本相差很多……百姓对部分人因为体制原因享受优惠住房、廉价社会保障心存不满，对因为权力占有就业机会、教育机会心存抱怨。社会上的焦虑情绪、不平衡心理都是影响和谐的因素。就太原而言，这些问题也不同程度地存在着。我们必须从制度上实现“包容”，让一切生活在太原、愿意来太原的自然人、法人都能享有平等生存与发展机会。古人云“仓廪实而知礼节，衣食足而知荣辱”，这里的“仓廪实”和“衣食足”就是尊严，就是今天的生存与发展权利。当我们城市的每个人都能实际体会到被“包容”的时候，那么“崇德”的传统就会得到发扬光大，一个海纳百川、多元和谐、向善厚德的太原就会得到更多人的青睐。创新干部管理方式：改进干部考核内容、考核办法，完善干部培养、交流制度，着力激发干部队伍的责任感、使命感，塑造阳光政府形象和高效政务环境，团结、影响和带领全体市民以“崇法”、“诚信”为行为标准。这有助于形成公平正义的环境，增强实践城市核心价值观的社会导向。
“政治路线确定之后，干部就是决定因素”。不同层级的干部都是从群众中成长起来的精英，是我们完成一切任务的组织保证。培育和弘扬城市核心价值观，同样需要靠各级领导干部和全体公务员的宣传、组织和实践。太原市在提出城市核心价值观的同时，又提出了“忠诚、为民、务实、卓越、廉洁”的公务员队伍核心价值观和“公、廉、严、能、信”的领导干部核心价值观。这“三个核心价值观”互为联系，一脉相承。这足以说明，我们特别重视干部队伍在培育城市核心价值观中的重要作用，力求以优良的党风、政风影响和带动民风、市风。应当肯定，从整体上看，我们的干部队伍是好的，大多数人都积极肯干并且为完成职责尽心尽力。但是，我们同时也得承认，相当一部分人在不同程度上存在着精神懈怠的问题、能力不足的问题、脱离群众的问题和消极腐败的问题。为此，我们必须创新干部管理方式。在干部考核上，我们要以与科学发展要求相适应的经济指标作为考核干部的基本内容，把经济发展引导到民生改善上来；把群众公认作为考核领导干部的重要尺度，群众满意才是最大政绩。在干部培养上，我们要注重丰富基层工作经验，只有了解民情、市情、国情，才能激发起干部的责任感、使命感，想群众之所想，急群众之所盼，办群众之所需。“实践反复证明，与群众接触多了，官僚主义就会少；与实际接触多了，主观主义就会少；与民情接触多了，形式主义就会少”。在干部选任上，我们要优先任用那些敢于担当，积极探索，勇于实践的人。山西综改试验区是太原实现率先转型跨越的重要机遇，特别需要一大批干部带领大家大胆试、大胆闯、大胆干，在尝试中寻求机会和成功。这样，我们就能大力提升领导干部队伍的素质和能力，营造“行为规范、运转协调、公开透明、廉洁高效”的政务环境，形成“崇法”、“诚信”的社会环境和行为导向，从而带动全体市民以“崇法”、“诚信”作为行为标准，形成公平正义、诚实守信的文明市场环境。
创新群众共建活动：改进社区居委会、村民委员会的工作理念、工作方式，引导居民自主组织起来，围绕实现率先转型跨越发展，积极开展各种类型、各种规模的共建共享活动，人人行动，个个参与，共同造就一个个“卓越”的社区、村庄。这有助于形成争创一流的氛围，培育实践城市核心价值观的重要载体。社区、村庄是社会的细胞，是实践城市核心价值观的基础层次。社区居委会、村民委员会作为居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，在引导居民实践城市核心价值观方面起着不可替代的重要作用。目前，许多地方居委会都出现了任务重、人数少、经费缺的问题，主要原因是承担了一些本该由街道、乡镇承担的职能和事务，而发挥宣传、动员、引导居民进行自我管理、教育、服务的作用非常有限。在培育城市核心价值观的过程中，城乡居委会必须改进工作理念，改变传统的由居委会亲自出人做事情、花钱请人做事情的工作方法，转变为居委会重点联系、培养一批热心于社区（村庄）公益活动的居民，让他们利用自己的特长、热情、能力去吸引、感染和组织社区（村庄）居民共建共享。一是从优化生存环境入手，共建文明社区（村庄），共享安全健康的环境。在不同院落、楼宇建立党支部、议事会或自治小组，由本区居民推荐、选举负责人，引导本区居民自己分组解决或承担安全保卫、环境清理、种植花木等公共事务，共同营造平安、整洁、美丽的环境。二是以提升生活质量为目标，共建和谐社区（村庄），共享祥和快乐的生活。由居民自己组织，居委会提供场地或在居民自己的院落，定期进行歌唱练习、秧歌比赛，剪纸、茶艺、烹饪交流，丰富、充实居民业余生活，进而保持良好的工作状态。三是以增强发展能力为重点，共建学习型社区（村庄），共享互助进步的氛围。针对不同年龄阶段的未成年人、中老年人开展“心理辅导”，疏导大家情绪，从而保持阳光的心态；激励本区居民中的“和睦家庭”、“道德模范”畅谈心得体会，促进大家互相学习，经营好家庭婚姻。也可以借鉴有些地方的经验，开展“星级家庭”评比，根据爱护公共环境、尊老爱幼、团结友爱等情况打分，在小区张榜公布，弘扬家庭美德、社会公德、职业道德和个人品德。
