(1987年9月22日)
企业里面的苦处我们都知道,厂长无非是责任大、权力小、婆婆多、负担重,在家是一厂之长,出门就姓孙,见庙就磕头,见灯就添油。
现在的问题是,在政治体制改革中如何真正把政企分开。政企分开就要转变政府机关的职能,不转变职能也就不能够分开。现在政府部门管理经济有四大法宝:第一是分投资,第二是分物资,第三有隶属关系,第四有行政指令。要真正使企业活起来,实现政企分开,这四大法宝都要收掉。将来政府的职能第一是规划,第二是协调,第三是服务,第四是监督。这四条八个字就是政府经济部门的全部职能。要真正实现政府机构职能的转变,为党的十三大以后政治体制改革,特别是政府机构改革创造条件,铺平道路,必须采取“釜底抽薪”的办法。第一,把投资权收掉,各部门不管投资,投资项目是计划部门的事,投资由投资公司去管。第二,除了少数真正的经济实体,各个部门不管物资供销,经济实体也不能管那么死。要形成一个真正的生产资料市场。社会主义国家没有生产资料市场,企业根本不能活,只能仰仗主管部门的鼻息,而那种挂两块牌子的(既有行政职能,又挂公司牌子从事经商)的部门尤甚。过去有人评论铁路部门:“离不开、惹不起、只要钱、不讲理。”这个评语我看很恰当、很公道。有些部门过去就是这个样子。如果这些部门没有这种法宝,可能生产力发展得更快。现在就是要采取“釜底抽薪”的办法,先把你手里掌握的法宝收去,才能真正政企分开。政企分开了,企业才能真正搞活。现在有些主管部门随心所欲,言大于法,岂止是首长!