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第42章 特区·旅游·景区管理(1)

卧龙自然保护区

【生态建设】全区重视护林联防工作,11月在宝兴县硗碛乡和都江堰组织召,开邛崃山系11乡、镇第十七次工作会议和邛崃山系10县市1区第二十届护林联防,工作会议,会议就联合打击破坏森林资源事宜达成共识。全区杜绝乱砍滥伐、乱捕,乱猎等破坏自然资源现象。坚持植树造林活动,购买栽植荒山造林树苗3万株、经,济林木2747株,自采树苗358株,区内森林覆盖率超过57.6%,大熊猫栖息地扩,大,野生大熊猫种群数量增加。

【科研】完成年初制定的产仔任务,开展大熊猫野外研究、繁殖、放归、科研成,果总结、国内国际合作、雅安基地建设和科普宣传工作。实施野外科研,组织人员对,牛头山、五一棚、七层楼沟、西河、中河、正河等大熊猫主要活动区域的13条线路进行,野外监测,监测156天,出动监测人员182人次,拍摄到大熊猫、羚牛、金丝猴等活,体动物照片,为大熊猫保护宏观决策提供科学依据。开展大熊猫饲养、繁殖、人工哺,胄工作。建成大熊猫食品冷库,坚持“少食多餐制”的饲喂方式,做好常规记录,调,整大熊猫饲料供给方案。对11只发情的雌性大熊猫进行自然交配或人工授精。

培育年轻的大熊猫“琳琳”为具有良好自然交配性能的种公兽。年内全世界繁殖大熊猫,9胎12仔,成活9仔,研究中心就繁殖大熊猫幼仔5舶6仔,成活6仔,完成年初,制定的目标。强化人工育幼工作,使幼仔成活率连续5年达到100%。开展对外合,作与交流,与中科院、北师大及美国加州大学国内外科研机构、大专院校合作开展“社,会经济调查与自然保护”等多学科的基础与应用研究。与美国、B本、奥地利、泰国、香港海洋公园及国内部分动物园在大熊猫饲养管理、繁育方面进行合作与交流。开,展大熊猫疾病防治和野外救护工作。采取环境火焰喷烧措施,开展0常预防工作,大熊猫发病率较上年降低30%。在非麻醉状态下,成功对大熊猫“月月”化脓性宮颈,炎进行了多次冲洗治疗和超声波检查。临床治疗圈养大、小熊猫及金丝猴各类疾病,70余例次。解剖野生大熊猫尸体1只,救治野生大熊猫3只。

开展大熊猫基因交流,工作,与北京动物园交换6只大熊猫,推动圈养大熊猫的遗传多样性及圈养大熊猫种群健康稳步发展。开展大熊猫放归野外前期研究工作。召开“大熊猫放归规划编,制研讨会”,拟定大熊猫野外放归方案。大熊猫“祥祥”从2.7万平方米的野外小型培,训圈放到24万平方米的中型培训圈,展开野外生存能力培训第二阶段研究。开展,课题研究,总结科研成果。在大熊猫国际合作资金和卧龙大熊猫俱乐部的资助下,开展近10项专项课题研究,发表科研论文10余篇。完成《大熊猫人工授精操作手,册》、《大熊猫圈养行为研究及其方法》、《大熊猫文献通报》等专著的编纂工作,‘提高,大熊猫繁育力的研究”成果获四川省科技进步一等奖。

【社区共建】卧龙自然保护区完成第六届村民委员会换届选举工作。减免两乡、镇全部农业税,减轻农民负担10万元。投入14万元新建维修机耕道和桥梁,调整,农村产业结构。全区农村总收入1610万元,比上年增加146万元,农民人均纯收,入2074.39元,比上年增加234.21元。完成《卧龙特区小水电代燃料规划》、《卧龙特,区城镇电网规划》、《卧龙湖电站可行性初步设计研究设计》等基础工作。卧龙电力公,司全年发电2669万度,销售收入344万元。四川卧龙巴蜀龙潭水电有限责任公司,全年发电14,176万度,实现销售收入2570万元,比上年增加82万元,实现利润,820万元,比上年增加220万元,增幅22.64%。对多起重大盗窃案、收购赃物案以及,转移赃物案的7名被告人做出公开宣判。刑事案件发案率较上年降低77%,治安案,件查处率90%。受理民事案件23件,审理终结20件。受理执行案件3件,上年遗,留执行案件3件,共6件,全部执行终结。全年接待人民群众来访120余人次。

开展各种专项“打假”、“雄权”工作,清理户外广告,整治区内市场。全区有注册登记,的内资企业22户,私营企业3户,新注册登记公司2户,各类企业注册资本累计达,到15,514万元。注册登记的个体工商户89户,其中新办证照21户,注册资金,119.37万元,从业人员179人,吸收下岗职工8人,免收各种收费1378元。制定,《特区建设工程监督管理办法》,对市政工程、市政道路、市政管网工程进行招投标,检查督促农民工工资兑现情况。实施工程管理和工程结算审计分离制度,对建设工,程的结算实行委托审计,全年审计工程造价近3000万元,核减资金500万元。姐织,公开竞拍活动2次。开展干部任期经济责任审计工作,完成区局8个部门近20名离,任干部任期经济责任审计。开展“干部企业兼职清理”和“领导干部收送现金、有价证,券”“严禁党员和领导干部参与赌博活动”等专项整治工作。

实行结算中心“零户统,管”的财务管理制度,落实“收支两条线的规定”,完善各部门经费预算和区局结算,中心的管理。2次清理部门账外资金、私设“小金库”行为。姐织政府釆购20余次。新引进30名大中专毕业生到卧龙工作。完善城镇居民最低生活保障工作,全区有9,户12人平均每月享受低保金95.8元,举办劳动保障知识竞赛,征缴各类保险金计,280.12万元。开展“春节”“重阳节”走访慰问老干部、职工活动和来信来访工作。监,督国有企业的改制改革。委托有资质的事务所进行资产评估,区局财政、监察、审计部门参与直接监督。召开第三次团代会,选举产生新一届团委会。召开全区女职工,大会,成立“中国保护大熊猫研究中心工会委员会”。开展农村工作调研,考察全区,中层干部,调整党的基层组织机构。发展新党员13人,按期转正20人。

【基础设施建设】完成管理局局址给排水等公用基础设施工程、研究中心大熊,猫兽舍维修改造工程以及大熊猫皮张保藏室、保护站维修、核桃坪野外圈养场钢芭网,等工程建设。启动两乡、镇集镇建设、保护区永久标志牌工程建设。完成两乡、镇旅,游集镇管线、雅安碧峰峡基地职工宿舍、花红树沟泥石流勘察治理、卧龙自然保护区,申遗整治等工程规划设计工作。全年完成各类基本建设项目投资5562.36万元,其,中卧龙山庄投资2514万元,管理局和特区基本建设项目投资3048.36万元。安排经,费90多万元改造区内公路。实行公路承包养护责任制,综合好路率达81.34%,高,于省公路局计划的1.34个百分点。投资2200余万元的省道303线映秀至盘龙山隧,道口段公路改建工程开工。

【生态旅游事业】开发大熊猫生态旅游,召开卧龙旅游发展大会,举办题为《创,造卧龙大熊猫生态旅游目的地》的旅游专题讲座,完善景区规划、扩大宣传促销、挖,掘生态旅游文化、进行行业管理、整顿旅游市场秩序、雄护旅游市场安全、开展从业培,训。全年接待旅游人数19.9万人次,较上年增长91%;门票收入160万元,较2003,年增长12%。开展沙湾搬迁工作,拆迁房屋近3万平方米。完成沙湾大熊猫博物馆,150个泊位停车场工程建设。启动两乡、镇旅游集镇建设,完成部分市镇道路建设工程。

【财政税收】开展税务宣传税收征缴工作,筹措资金,增加财政收入。全年实,现财政税收收入284万元,卧龙自然保护区获170.4万元的财政分成。

【文教卫生】全区小学毕业合格率100%,升学率100%,初中合格率85%,升,学率65%,高中毕业95%,升学率90%。开展新课改实验,区内有2名学生上四川省,重点本科线。开展“普九”、“扫盲”工作,“两基”工作经四川省“两基”督导验收团检,查验收合格。落实民族地区教育“十年行动计划”经费71万元。捐资1.12万余元,资助区内贫困大学生5人,中小学生20余人。开展疾痏防治和日常门诊工作,全区日,~7周岁儿童免疫工作的“四苗”接种率为92.33%,“加强免疫”接种率为94.89%,基,础免疫接种率为100%,全区乙肝免疫接种139人,乙肝基础免疫接种率为100%,年门诊量18480人次。开展农村新型合作医疗制度试点准备工作、“农村部分计划,生育家庭奖励扶助”和“三结合”帮扶工作,全区人口自然增长控制在8.42,计划,生育率达98.47%。

【民兵预备役】整组确定预备役总数298人,其中卧龙镇预备役人员157名,民兵40名;耿达乡预备役人员112人,民兵30名;机关预备役人员29名,民兵19,名,应急民兵10名。对全体民兵进行护林防火训练,进行守卡控点、防爆、射击综合训练,参训率96%以上。

【宣传】开展《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》的学习,宣传及党风廉政建设和党员反腐倡廉警示教育,编印宣传学习材料,组织理论学习,和知识考核。组织以“纪念邓小平同志诞辰100周年”为主题的邓小平生平事迹及重,要理论的专题图片展览宣传。开展自然保护和大熊猫科研方面的科普教育宣传工作,印发科普宣传图册、制作科普VCD光盘,“五”和“十·一,”旅游黄金周免费向游,客发放宣传画册、播放科普VCD电影,与中国科学院计算机网络中心合作在中国科,普博览网站中创建“大熊猫网上博物馆”,卧龙获‘2004年度全国科普教育基地先进,单位”,表彰大会上作代表性发言。开展野外动植物资源监测和巡护工作,在《中国,绿色时报》和《新京报》等媒体上宣传卧龙野外监测和巡护工作。在四川电视台《今晚,十分》栏目推出卧龙大熊猫生态旅游专题片。开展对中外合作研究结晶的大熊猫“华,美”回家及大熊猫科研和人工繁殖工作的系列报道工作,在中央电视台新闻頻道和,国际频道进行系列跟踪报道。完成《卧龙发展史》的编撰和出版工作,启动卧龙自然,保护区互联网站建设的前期筹备工作。组织“三·八”妇女节、“七·一”建党节、“十·国庆节等重大节日的文体活动。开展税收征管知识讲座和税法宣传。

【接待】接待外宾1.26万余人次,接待来访者数千人次,接待中外游客19.9,万人次,完成国家、省、州领导以及世界粮农姐织总干事,南非林业考察团,法国议,会代表团等接待工作。完成四川电视台、中央电视台西部頻道、B本电视台、韩国电,视台、香港电视台、澳门电视台、澳门莲花卫视台和百姓生活旅游新闻媒体在卧龙影,视拍摄和新闻采访接待。接待数十批国内外大专院校和中小学组织的教学实习。

【退耕还林】向两乡、镇退耕还竹农户发放肥料122吨,其中:竹子专用复合肥,102吨,苗木成活率95%以上。检查验收区内449.2公顷退耕还林工程,完成卧龙自,然保护区3140块地,2225份退耕还林林权证核发工作。

【护林防火】区内气候干燥、降水偏少、气温偏高、火险等级高,采取各种措施,实现连续31年无森林火灾。

【生态保护】开展近巡护86次,动人员234人次;公路巡护821次,出动,人员1212人次;高远巡护188天,动人员285人次,杜绝乱砍滥伐、乱捕滥猎。清查区内和三江乡宾馆饭店、自由市场,制止三江乡出售、加工竹笋,完成全区有害,生物调查。

负责人罗安民陈林强,撰稿人何晓安夏绪辉

旅游

【概况】全州接待海内外游客550.52万人次,实现旅游总收入39.39亿元人民,币,分别增长70.43%和87.57%,其中接待入境游客33.59万人次,实现外汇收入,9639.97万美元,分别增长235.56%和307.05%。突破年初制定确保完成373万人,次、实现旅游收入28亿元人民币目标。

【总体规划】全州旅游规划工作参照国际标准,以《阿坝州旅游发展总体规划》,为纲,完成12个县、14个景区旅游发展规划。建成九环路、内环线、西环线3条精,品旅游线路和3个国家AAAA级风景区。大九寨国际旅游开发公司启动达古冰川、莲宝叶則圣山、桃坪羌寨、营盘山等景区建设,开发大唐松州、岷江漂流等旅游产品,完成松州古城一期工程建设,启动红色旅游项目申报工作。

【旅游市场整治和旅游执法】开展涉旅安全、涉旅宗教场所、旅行社、旅游购物,市场、驾导服务、文化滨艺市场、星级饭店等专项整治,规范旅游市场程序。拆除违,章违规建筑80余万平方米,检查4000余家涉旅企业和经营户,发出各类眼期整改,通知125份;责令27家涉旅企业停业整顿,取缔无证摊点16家,吊销经营许可证,6家,查获假冒伪劣商品纪念品和非法印刷品;罚款143家涉旅企业和违规人员,罚,款23万元。检查导游2145名,扣分13款107名违规导游,扣分162分,查收假导,游证4个。治理整顿旅游购物、氧气供应点,依法关闭20家非法经营的氧气供应点,和尕米民俗文化村、亚丰商行等购物点,黄龙中寺于9月27日,与经营者解除经营关,系。受理各类投诉25件。结案24件,结案率96%,协调处理游客情况反映73件,受理旅游咨询电话2117人次。州县旅游执法部门在处理投诉案件中,退赔旅游者,损失2.55万元。

【宣传促销】参加杭州、上海等国内、国际旅游交易会;赴韩国、B本、加拿大、南,美、香港、澳门等国家和地区进行境外促销。用于旅游宣传促销资金3000万元人民,币,印制散发各种宣传资料30万余份。接待省内外党政考察代表团、新闻媒体、旅,行商和线路考察团400多批次。

【基础设施建设】开展九寨沟、黄龙景区建设,漳扎、川主寺、达扎寺、邛溪、阿,坝、壌柯等旅游城镇建设和大唐松州建设。九黄机场全年飞行航班7126架次,进出港游客吞吐量达90.64万人次。鹧鸪山隧道年底开始通行。川九旅游示范生态示范,路、通县油路和各景区油路形成阿坝州“陆空一体”的旅游立体交通网络,提高景区,的可进入性。实现九环线移动通信连续覆盖和各县城、旅游集镇有效覆盖,电信小,灵通完成13县县城及主要旅游集镇、主要宾馆饭店的覆盖。启动通乡移动工程建设。

【招商51资】开展旅游招商引资,协议投资旅游开发项目资金50.6亿元,到位,资金5.73亿元。

【旅游企业玟制】打破部门行业和地域界限,以资本和品牌为纽带,通过联合、兼并、收购等多种方式完成对11家国有旅游企业旅行社进行改制,完成阿坝国际旅,行社和九寨沟网絡旅游有限责任公司的合并工作,姐建九寨沟网络旅游有限责任公司。

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