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第37章 综合管理与行政监督(1)

发展计划委员会

【概况】全州生产总值同比增长14.3%,增幅创历史新高,突破60亿元大关,达到62.7亿元,比“十五”计划58亿元超出4.7亿元,增幅位居全省第4位。民营,经济增速高出生产总值增速9.3个百分点。地方财政一般预算收入突破4亿元大关,完成4.24亿元,较上年增长52.62%。

【农牧业结构调整】建设最优的特色农产品生产加工区和最大的牦牛产品加工,区,调整优化农牧业结构,推进农枚业产业化。落实“粮食直补”和免征农业税政策,粮食生产实现恢复性增长,粮食作物播面5.21万公顷,增2.3%,粮食总产量达15.9,万吨,增长4.3%。各类牲畜存栏355.77万头(匹、只),牲畜总增率、出栏率分别达,22.敁和111%,分别提高0.7和0.9个百分点,肉、奶产量分别达7.18万吨和8.52万,吨,分别增长7.9%和5.0%。牦牛园区引进到位资金2.33亿元,实现产值1.94亿元,产品销售收入1.68亿元。各种优质农产品产量和出售比重增加,各种优质小水果、无公害蔬菜、中药材等农产品价格上升,农牧民人均纯收入1634元,增收212元。

【工此生产】规模以上工业实现增加值12.2亿元,增长40.7%,高出生产总值,增幅26.4个百分点,产销率达99.68%。立足水电优势,依托工业园区,强化电力调,度,整治工业“三废”,提高产品科技含量和核心竞争力。规模以上工业盈亏相抵后,实现利润4.5亿元,增长176.4%,实现利税总额7.3亿元,增长133.6%,工业经济,效益综合指数达206.8,提高69.6个百分点。工业对经济增长贡献率达到54.3%。

【旅游血】第二届四川旅游发展大会及5个重要配套会议活动在阿坝州举办,旅游管理水平提升,旅游基础条件改善,可进入性增强,旅游发展的外延和内涵得,到扩展和丰富。全年接待游客550.52万人次,实现旅游总收入39.39亿元,分别增,长70.43%和87.57%,其中,接待入境游客33.59万人次,完成旅游外汇收入9640万,美元。城乡居民收入提高,外来务工人员大量增多,住房、汽车等新的消费热点促,进城乡消费市场快速增长。全年实现社会消费品零售总额14.3亿元,增长21.7%。

【固定投资】上半年,全社会固定资产投资22.9亿元,增长1.1%。随着措施的落实,投资增速下降过程猛得到遏制,实现恢复性增长。完成全社会固定资产投,资65.3亿元,增长20.1%,增幅较上半年提高19个百分点。投资结构在调控中优,化,投资方向集中在农枚业、能源、交通通信和城镇基础设施建设上。

【财税收入与金融】实现辖区内总收入7.27亿元,增长44.53%。其中,国税收,入3.01亿元,增长41.11A地税收入3.07亿元,增长21.78%。金融机构优化信贷,结构,防范金融风险,支持地方建设。年末各项存款余额79.25亿元,较年初增长,25.39%,各项贷款余额60.5:1亿元,较年初增长13.65%。

【清理固定资产投资】阿坝县炼钢厂取消立项,所有项目均符合国家投向。国,家、省下达国债及中央预算内资金6.1亿元(不包栝省重点项目)。其中:州传染病区、急救中心建设资金560万元,12个县人民医院传染病区建设资金432万元,教育,两基攻坚投资3075万元,其他社会事业资金928万元,公、检、法、司基础设施建设,1140万元,小水电代燃料试点工程600万元,阿坝州退耕还林325万元,天然林资,源保护工程4359万元,天然草原退枚还草工程及农村人畜饮水工程6739万元,阿坝,州7县易地移民搬迁试点资金3610万元,以工代赈资金2471万元,小城镇示范及,青稞基地建设资金950万元,九寨沟县农村S气国债199万元,县际公路建设10,950,万元,4个县垃圾处理厂整改建设资金2900万元,在建污水垃圾处理厂建设资金2800,万元,城市供水及配套工程990万元,县城1公里道路建设2400万元,阿坝州强制,戒毒所300万元,第一批城市电网改造资金500万元,民运会体育馆建设资金1000,万元,基层派出所建设资金322万元,其他资金7500万元。完成全年固定资产投资,65亿元目标任务。

【能源建设】福堂、天龙湖、回龙桥、九寨沟二道桥电站建成投产;狮子坪电站完,成投资1.7亿元,完成大坝导流工程;桑坪电站完成投资0.9亿元,进行厂房、隧洞,等主体工程建设;双江口电站完成投资0.5亿元,完成134户、742人的移民实物指,标调查,66公顷安置点踏勘工作;姜射坝电站完成投资2.4亿元,完成主体工程,进,入设备安装阶段;金龙潭电站完成投资1.7亿元,累计完成开挖84.22万立方米,砼,浇筑9.26万立方米,形象进度93.7%;毕棚沟电站,完成投资2100万元,主体工程,完工,进入扫尾阶段;竹格多电站完成投资3870万元,完成隧道掘进100米,施工,道路1000米,施工桥梁3座;茂县吉鱼电站完成投资8133万元,大坝完成工程量,50%,隧洞掘进5200米,厂区土建完成50%;毛儿盖电站五桥一楼前期工程进行招投,标。

【交通建设】鹧鸪山隧道完成投资1.03亿元;巴郎山隧道,地勘、气象工作完,成,交通厅进行预可研评审;郎川公路总投资17.79亿元,完成投资4.04亿元;都汶,高等级公路完成投资2.45亿元;汶川至川主寺公路改造完成投资1亿元,完成204,公里;若九路累计完成投资1.4亿元,完成路基196.3公里,油路铺设168.3公里;

松平公路完成投资1.07亿元,路基工程完工,完成工程量的94.6%。

【城建环保建设】松潘垃圾填埋场完成投资300万元,三通一平及桥梁工程完,工;小金县垃圾填埋场三通一平完工,主体工程完成工程量的30%;九寨沟县垃圾填,埋场主体工程完成招投标,附属工程完工,完成投资520万元;茂县垃圾填埋场三通—平完工,协调建设用地;马尔康县城生活垃圾处理厂厂址变更,征地4.6公顷,完,成投资389.9万元;黄龙景区垃圾处理厂完工;阿坝县垃圾处理厂进入设备安装;理,县、汶川垃圾处理厂在建;甘海子污水处理厂建成投入使用;九寨彭丰火地坝、马尔康,县、小金日隆镇、松潘川主寺、黄龙景区及九寨漳扎镇污水处理厂主体工程完工;小金,县城及漳扎景区内污水处理厂在建。彰扎镇供水工程完成投资1377万元,完成管,网工程;九寨沟新E自来水管网工程建成投入使用。

【旅游基础设施】完成理县桃坪羌寨旅游基础设施投资300万元;汶川三江旅游,基础设施省发改委批复项目建议书,完成可行性研究报告编制;牟尼沟景区综合开发,完成21公里公路,建立移动机站、通讯线路等;大唐松州恢复建设完成投资6035万,元,恢复古城墙806米,完成城内所有临街面房屋风貌改造、城内管网建设、电网改,造,城市街道建设约4.2公里;九寨天堂二期工程甲蕃古镇完成投资29,298万元,完,成土建工程量85仏梦幻九寨竣工投入使用;莲宝叶则景区公路完成路基62.6公里。

【工业生产】跃发冶炼有限公司、成都华融化工有限公司、禧龙工业硅公司竣工,投产;顺发电熔冶炼公司投入试运行;大洋硅业有限公司完成投资10,590万元,厂房,主体工程在建;盛大实业有限公司完成投资1082万元;精石硅业有眼公司完成投资,712万元,进入设备安装;顺鑫冶炼有限公司完成投资50万元;岷江碳素厂开展前期,工作。

【重点项目前期工作】规划大中型水电电源开发,重点为岷江上游黑水河、孟,屯河、大渡河、涪江、松潘小河、大小姓沟、绰斯甲河支流太阳河等主要干流和支流电,源点开发前期工作。完成因龙桥、吉鱼、仔达寨、绿叶、薛城、古城、双河、多诺等大中,型水电项目可行性研究和初步设计技术方案,会同大渡河水电公司、成勘院等单位,开展双江口、金川电站前期勘测。电网规划委托西南电力设计院完成全州电网规划,编制,经州初审,形成电网规划中期成果报省;完成“万村通”公路建设项目修编、审,核和上报;完成九绵遂旅游铁路和小金巴郎山隧洞前期工程预可行性研究报告;启动,风能发电规划前期工作,项目建议书报国家发改委;提出“十一五”期间工业产品发,展总量水平和拟建工业建设项目;完成阿坝州红色旅游规划初稿;完成阿坝州藏区青,稞基地建设规划及可研报告编制报省和国家,可研报告经省批复;完成阿坝州易地,扶贫搬迁规划及7个试点县实施方案编制及审查;编制完成阿坝州157个乡镇司法,所和202个基层派出所用房建设规划;草抱《阿坝藏族羌族自治州固定资产投资项目,库管理办法(试行)》。

綍合警理与行政I督

【玟革开放】启动投资体制改革,制定全州实施意见和配套文件。改革投资项,目审批制度,推行核准制、备案制。健全政府投资决策机制,完善咨询、论证制度,推行项目公示制度、招标制和“代建制”。建立政府投资责任追究制度,健全项目审,计、稽察和后评价制度。健全投资宏观调控体系。健全价格监管和调控机制,规范,公共产品定价,对政府管理的公用事业、医疗、教育收费等价格变动,实行集体审价,和听·制度,完善价格和收费公示制度。整顿和规范教育、医疗收费,改进药品价,格管理。电力需求管理全面实行峰谷电价和丰枯电价。国有企业改革进行国有经济,布局和结构调整,体制上从股权入手,机制从企业班子入手,规范法人治理结构,建立健全现代企业制度。完成国有企业改制213户,改制面达98.2%,国有资产实,现增值67%。招商引资履约项目94个,实际到位资金33.3亿元人民币,其中,省,外履约项目27个,实际到位资金10.33亿元人民币,完成省下达任务的335%;境外,履约项目2个,实际到位资金266万美元,完成省下达任务的26战。完成外贸进出,口总值700万美元。

【生态建设】完成公益林建设1.97万公顷,封山育林1.18万公顷;完成退耕,还林1333公明,配套荒造林3000公喷。实现全年无森林火灾。新增3个自然保,护区,完成自然保护区总体规划。国家天然草原退牧还草工程建设,完成投资1.26,亿元,禁枚草原18.67万公顷,休枚23.33万公顷,兑现10,788户饲料补助粮2311.4,万斤;投资3500万元的“国家天然草原恢复与建设”项目全面完成;完成人工种草2J1,万公顷、改良草地27.64万公顷,建牧草种子基地1832公顷,治理沙化草原33.33,公顷,完成鼠虫害防治252.5万亩次,治理水土流失158平方公里。整治工业污染,源和城镇污染源。重点企业完成粉尘治理,工业企业生产废水达标排放,岷江出境,断面水质稳定在I类水域标准,“十五小”企业全部取缔,城镇环境空气质量达到二,级标准。

【社会事业】在岗职工人均工资增长13%。实施新村扶贫38个村、281户,教,育扶贫34所学校,卫生扶贫19所乡镇卫生院,枚区扶贫“人草畜”三配套1147户,解决1.09万名贫困人口的溫饱问题和3.9万人的饮水困难。落实“两免一补”政策,寄宿制学生达5.55万人,享受生活补助学生达4.4万人,3.87万名贫困学生享受免,费教科书补助。改扩建中小学148所,面积13.73万平方米和改造危房2.51万平,方米和增添教学设施设备。马尔康、九寨沟实现整县“普九”,全州“普九”人口覆盖,率79.6%,同比提高14.6个百分点。12个疾病预防控制中心竣工并添置检测检验设,备。汶川县农村医疗合作试点工作准备就绪,开展卫生支农和巡回医疗活动,向群,众免费发放价值54万元的药品,410名农枚民群众在白内障复明行动中享受免费手,术治疗。州血站建成投入使用,开展无偻献血。开展藏、羌民族医药的研制和开发。完成九寨沟天然药业有限公司GMP改造,州医药公司通过GSP认证。人口出生率控制在10.65,完成年度人口计划。发展公益文化事业,文化市场有序发展。实,现州、县广播电视节目信号互传,新增有线电视用户2214户,新增卫星电视地面接,收设施1455座,完成“村村通”“千乡电视”升级换代,广播电视人口有效覆盖率分,别达到72.3%和93%。开展竞技体育、群众体育,体育场馆建设工作。

负责人牟卫东,撰稿人杨飞

经济贸暴委员会

【工业经济效益】全州规模以上工业企业累计完成工业增加值12.2亿元,增长,40.7%;产销率达99.68%。实现销售收入达28.1亿元,增长60.0%;实现利税总额首次,突破4亿元,达7.3亿元,增长133.6%;盈亏相抵后利润首次突破2亿元,达4.5亿,元,增长176.4%;工业经济效益综合指数达206.8,增加69.6个百分点。工业对经济,增长的贡献率达54.3%。黄金产量首次超过1000公斤,达1321公斤,增长55.41%。

【技术玟造与技术创新】完成技改投资19,270万元,同比增长115.2%,增幅,位居全省第二位。累计争取省技改贴息资金220万元,技术创新开发资金30万元,国债补助资金880万元,国债转贷资金440万元,向上争取资金支持1570万元。支,持优势产业发展,做强优势产业,延长产业链,培育产业集群;集中力量支持重点,技术改造项目实施;支持工业治污重点技术改造项目,推动资源综合利用、节能节水,和清洁生产,发展循环经济。

【国有企业玟革】完成国企改革企业49户,改制面98%;49户改制企业触动产,杈,对外转让国有净资产9.36亿元;42户企业11,560名职工全部转变身份,其中,3940名退休和内部退养职工移交社保管理,7620名职工领取一次性安置费后解除国,企职工身份,其中98%的职工在改制后的新企业实现再就业。其余职工采取到其他,企业就业、外出打工等方式实现再就业。州属国有企业改制实现国有资产保值增值;职工收入增加;消除亏损源和污染源;促进民营经济发展。

【贸易】实现社会消费品零售总额14.3亿元,同比增长21.7%,完成州定目标,119%,超目标19%。加强危险化学品专项整治;规范盐政管理;对食品安全监测和整,治;对成品油市场监管。

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