背景提示
红豆集团是集纺织服装、橡胶轮胎、生物医药、房地产四大产业于一体的大型民营企业。近年来，红豆集团党委探索将质量管理体系标准引入党建工作，以打造“一核心三优势”为重点，着力加强非公企业党建工作制度化、规范化、程序化建设，形成“现代企业制度 企业党建 社会责任”的红豆发展模式，较好地解决了企业发展与党建工作“两张皮”的问题，提升了非公企业党建工作的科学化水平。2011年，集团党委荣获全国先进基层党组织、全国非公有制企业“双强百佳党组织”等称号，并通过ISO9001党建质量管理体系认证。
一、基本内涵
红豆集团党建标准管理，立足民营企业实际，运用科学的管理模式，把项目要素管理、工作流程管理、绩效考核管理等企业管理的先进方法和手段引入党建工作，建立起一整套“内容协调、程序严密、配套完备、有效管用”的非公企业党建工作管理体系，使党建目标定量化、工作任务具体化、实施过程规范化、绩效考核精细化，从而提高了非公企业党建工作的质量，有效发挥了党组织的政治核心和政治引领作用。
二、主要做法
一是人员管理制度化，通过引入民主、公平、竞争机制，从领导体制上确立党组织的核心地位，构建党组织与企业法人治理结构相互融合、协调决策管理的组织架构。
——“公推直选”提升班子公信力。大力推进党内民主，连续三届组织集团党委班子“公推差额直选”，采取党员个人推荐、党员群众联名推荐、党组织推荐三个环节产生候选人，由全体党员直接选举产生集团党委领导班子，提升党委班子群众基础和威信。建立竞争上岗机制，从车间主任、部门主管到分厂厂长、子公司总经理，全部采取竞争方式产生，打通员工的职业通道。
——“交叉任职”增强党企融合度。优化法人治理结构，全面推行党委班子和管理层“双向交叉任职”，董事会、监事会、经理层主要领导进入党委，董事会成员全部是党委委员，业务部门与党委职能部门领导双向兼任，形成“三会”协调决策管理的格局。建立党组织与经营管理层双向互动制度，共同协商集团重大决策，推动党建工作与生产经营同步开展。
——“创先争优”彰显员工先进性。深化创先争优活动，开展红旗班组、党员责任区、示范岗创建活动，引导员工在企业发展中建功立业。建立衡量标准统一机制，坚持把工作实绩作为评先选优的重要标准，开展典型选树，发挥优秀党员在发展决策、市场拓展、技术研发中的带头作用。开展“三级企业评先进、二级公司评优秀、集团总部评标兵”活动，激励员工学习先进、争当先进。
二是组织建设规范化，通过规范党组织设置方式、加强党员教育、创新活动方式，从组织职能上推动民企党建从有形覆盖到有效覆盖，发挥党组织的政治优势。
——“支部建在一线”推动组织有效覆盖。适应企业发展需要，及时建立党组织，将党组织覆盖到各子公司、分厂、车间、班组，实现党组织全覆盖。根据生产规模、营销网点、党员人数，创新组织设置，将二级子公司党支部升格为党总支，在三级企业全部单独建立党支部，并在柬埔寨建立第一个中国民企境外党支部，确保企业党委决策部署的贯彻落实。
——“双培一推”促进员工成长成才。实施“双培一推计划”，把党员培养成企业骨干，把企业骨干培养成党员，推动党员骨干成为企业核心人才。依托企业党校、团校，开展员工技能培训，推荐优秀员工免费上大学，建成以党员为核心的经营管理团队和以党员为骨干的技术人才队伍。畅通沟通渠道，设立“回音壁”、总裁信箱，方便员工与管理层交流，挖掘员工潜能，解决员工困难，让员工“事业有空间、生活有保障、情绪有释放”。
——“统筹共建”拓展党建活动内涵。创新党组织活动方式，与机关、镇村、院校党组织开展统筹共建，促进区域经济协调发展，推动科技研发合作共赢。集中组织与108家优秀外协生产单位党组织开展“深化统筹共建，结对创先争优”活动，围绕“六个统筹”，创设活动载体，实现资源共享、优势互补，推进生产经营深度合作，形成开放式党建格局。
三是党建工作程序化，通过确定党建目标、规范工作流程、实施过程控制，从方式方法上规范民企党建工作，使党建工作有章可循，有据可依。
——确定党建目标。围绕“一核心三优势”，根据上级党组织要求，结合企业实际，确定党建工作总体目标，并将目标逐层逐级分解，落实到各个总支、党支部，使党建工作更加量化、细化。实行党建目标考核和卓越绩效管理，围绕党建目标、现场管理、战略管理、流程管理、绩效考核等内容，建立责任制，推动目标落实。
——分解工作流程。制定《红豆集团党建工作标准》，包括10项主题、53个文件和19个工作程序、常规工作和特色项目流程图，明确规定每一项工作做什么、为什么做、谁来做、何时做、怎么做和做到什么程度。建立党建组织平台、党务管理信息平台、党建宣教平台，搭建党建质量管理的实施载体。
——实施过程控制。按照P（计划）D（实施）C（检查）A（改进）循环方法，依据文件资料、会议记录、工作档案等，对党组织各项活动进行评价，论证组织领导、措施落实、程序标准、工作成效等情况，对查处的问题分析原因，制定整改措施，持续加以改进，做到“凡事必规定、规定必执行、执行必记录、记录必考核、考核必结果”。
三、工作启示
红豆集团党委大胆解放思想、创新工作理念，将实践中行之有效的党建理念、体制机制、方式方法、工作流程及载体资源，用规范化、制度化的形式固定下来，有效破解了一些长期困扰非公企业党建工作的深层次问题，为党建工作注入了新的生机和活力，给我们带来了有益启示：一是党建工作规范化，从领导体制上确立党组织在非公企业中的政治核心和政治引领地位。通过实施党建标准管理，构建党组织与现代企业制度相互融合的组织架构，将党委会与董事会、监事会融为一体，充分体现现代企业制度“三会”制衡的要求，保证了党组织政治核心和政治引领作用的有效发挥。二是党建工作规范化，从组织职能上保证非公企业党建从有形覆盖到有效覆盖。通过实施党建标准管理，建立从总公司党委、二级公司党总支到三级公司党支部的管理体系，实现党组织建设从集团总部到车间一线班组的全面覆盖，把生产经营管理和党建工作有机融为一体，营造了生产经营管理与党建工作两不误、双促进的新格局。三是党建工作规范化，从作用发挥上确保党组织政治优势转化为企业科学发展优势。把促进企业发展的成效作为党建标准考核的重点，按照层层抓落实、层层有落实的要求，全面构建党建工作责任体系，把党的政治优势切实转化为推动企业发展的机遇优势、人才优势、和谐优势，进一步夯实党的执政基础，促进非公企业健康发展。
