以市委副书记范庆梅为团长的烟台市新闻代表团，于8月28日至9月8日对日本、韩国进行了为期12天的访问。这次出访的主要目的，是开展与日本、韩国媒体的交流与合作，开创烟台对外宣传的新局面。
这是几十年来烟台市新闻代表团第一次出访，也是一次不同寻常的出访。说它不同寻常，是因为，第一，代表团是在山东省委、省政府决定建立胶东半岛制造业基地、承接日韩产业转移的大背景下出访的，可以说这次出访肩负着重要使命；第二，代表团在短短12天（包括从东京到大阪、从大阪到汉城的乘车和乘机时间）的时间里，快节奏、高效率地访问了近30个单位，并受到日韩媒体的广泛关注。
8月28日至9月3日，代表团在日本的东京和大阪先后拜访了朝日新闻社、产经新闻社、每日新闻社及其大阪本部、中国巨龙新闻集团、中文导报社、《桥》杂志社、国际贸易报社、富士电视台、东京电视台、乐乐中国电视台、共同电视制作公司、日本国际贸易促进协会、日本国际劳务管理财团、日中经济贸易中心、日本冷冻食品协会、日本冷冻机械协会、中国东方航空公司大阪办事处等17家新闻媒体和协会、公司；9月4日至9月8日，在韩国的汉城和仁川先后拜访了朝鲜日报社、仁川日报社、《WITHCHINA》杂志社、《韩国物价情报》杂志社、KBS、SBS、ITV、MBC、韩亚航空公司、韩中海运公司、HK、CM等12家新闻媒体和公司。另外，在东京、大阪和汉城还先后拜访了日本著名社会活动家木村一三先生和祖籍烟台的老华侨潘士义先生、李茂梅先生等。
烟台新闻代表团高效率的工作和务实的态度，受到日、韩媒体和企业界高层人士的高度评价，日、韩媒体也对代表团的出访予以较大关注。日本《中国巨龙》报和韩国《仁川日报》、SBS、ITV先后在8月30日和9月5日、7日报道了烟台新闻代表团到访的消息；9月9日《仁川日报》还用一个整版报道了烟台良好的投资环境和烟台对外开放取得的新成就；刚刚出版的第九期《WITH CHINA》杂志刊登了4 篇关于烟台情况的报道，其中有周齐市长的专访、在烟投资的韩商李永愚先生的专访、烟台投资环境、烟台旅游业等。日本《朝日新闻》、《每日新闻》、《国际贸易》、《中国巨龙》报、东京电视台和韩国的《朝鲜日报》、《仁川日报》、《WITH CHINA》杂志和KBS、SBS、ITV等都表示，将在媒体（包括网站）上报道“第五届国际果蔬博览会在中国烟台举办”的新闻。
首开与日、韩媒体合作之先河
这次代表团出访，是我市第一次与日、韩新闻媒体广泛接触。双方在合作方面能够取得多大成功，临行前大家心里并不是太有底。访问期间，代表团本着“广泛交流、重点突破”的原则，以积极而又务实的态度，与日、韩媒体主要围绕以下几个方面的合作进行了洽谈：一是，互派记者采访。首先是邀请日、韩媒体记者来烟台采访九月下旬即将开幕的第五届国际果蔬博览会和明年六月中旬开幕的APEC电子商务博览会，邀请日、韩媒体记者来烟台就建设胶东半岛制造业基地、日韩在烟投资企业和烟台投资、旅游等情况进行专题采访报道。适当时候，我方派记者赴日、韩，就双方共同关心的问题进行采访报道。二是，双方开展新闻交流。在条件允许的情况下，烟台媒体向日、韩媒体提供对方关心的烟台新闻，日、韩媒体向烟台媒体提供我方需要的日、韩新闻。三是，新闻网站相互链接。为丰富双方网站的信息量和提高网站点击率，利用网络这种现代化的传播手段扩大对外宣传，与日、韩媒体协商，将烟台日报社的“水母网”和烟台市广播电视局的“胶东在线网”在合作方媒体网站主页上链接，日、韩合作方媒体网站在我市两个新闻网站上链接。四是，城市形象广告宣传。主要是与日、韩媒体协商，有偿开辟烟台城市形象宣传专版、专栏或刊播城市形象广告；与日、韩广告公司合作，在日、韩主要国际机场设立大型户外广告牌等。五是，与日、韩媒体建立长期友好合作关系。合作内容包括：正常新闻交流、重大新闻合作、互派记者采访、广告经营代理，以及其他领域的合作等。
经过协商，烟台市政府新闻办公室与日本中文产业、共同电视制作和韩国《WITHCHINA》等，烟台日报社与日本朝日新闻社、每日新闻社、中国巨龙新闻集团和韩国朝鲜日报社、仁川日报社，烟台电视台与日本东京电视台和韩国SBS、ITV，分别初步达成了全面合作协议和意向。日本中国巨龙新闻集团和韩国ITV已经同意，在第五届果蔬会期间来访，分别与烟台日报社和烟台电视台签署合作协议。另外，我方还与日本富士电视台、《产经新闻》、《国际贸易》和韩国KBS、CM 等媒体和机构达成了一些单项合作协议和意向。
烟台在日、韩的知名度有多高？
客观地说，烟台在国内算得上是知名度比较高的城市。然而，我们在访问期间发现，日本、韩国人特别是新闻媒体知道和真正了解烟台的人并不多。代表团拜访的近20 家新闻媒体的负责人，没有一个人到过烟台，不少人甚至根本就不知道烟台在什么地方。至于烟台的经济发展以及旅游资源等情况，许多人更是一无所知。
对外“宣传”宣传了吗？
改革开放以来，烟台在对外宣传方面做了大量工作，也收到了一定的成效。但是，长期以来，由于我们的对外宣传干部很少出国考察调研，对国外的情况不熟悉，特别是对外国人的文化背景、思维方式和欣赏习惯等知之甚少，致使我们的对外宣传工作常常是事倍功半或者劳而无功，达不到预期的目的。
日本中国巨龙新闻集团总编辑孔健在与我们谈起这个问题时，就尖锐地指出：“长期以来，中国人搞对外宣传，一直在国内下功夫，结果是事与愿违。费很大力、花很多钱搞出来的外宣品，拿到日本就被当成垃圾扔了，没人看，根本达不到宣传的效果。”日中经济贸易中心专务理事本乡先生、韩国联合通讯社汉城本部部长梁熙福先生和新华社东京分社社长王大军等也都提出了类似的观点。由此看来，尽快提高对外宣传艺术，改变传统的思维方式和传播形式，已经成为我们扩大外宣效应的当务之急。
如何使我们的对外宣传达到预期的目的，真正实现宣传效益？关键是要不断提高宣传艺术，学会借用外力宣传烟台。根据在日、韩考察的情况，我们认为应在以下几方面努力：一是，更多地邀请日、韩记者来烟台采访报道。我们向外国媒体提供新闻，他们常常以怀疑的眼光来对待，怀疑新闻的真实性，怀疑新闻发布的意图。邀请外国记者来采访，不仅能解决外国媒体的疑心问题，更重要的是可以以他们的视角看烟台，并以他们的思维方式向外国受众介绍烟台，达到最佳宣传效果。二是，邀请日、韩媒体或专业制作机构来烟台帮助制作外宣品。这样，既可以解决我们的外宣品不对国外受众口味的问题，又可以充分利用他们的传播网络扩大我们外宣品的覆盖面，收到更大的宣传效果。三是，充分利用日、韩行业协会的媒体开展宣传。日本、韩国很多行业协会有数百甚至上千个会员，并且多数协会都有自己的媒体，或者是报纸、杂志，或者是网站。这些媒体虽然受众面不大，报刊的期发份数一般只有几千份甚至上万份，但针对性很强，对会员的影响力很大。比如，日本国际贸易促进协会的《国际贸易》周报及其网站和日本食品业协会的《食品报》等，在其行业内部说话都具有相当大的权威性。
日本国际贸易促进协会的专务理事片寄浩纪先生说：“日本有各种各样的行业报，都非常关心中国的经济和市场发展情况。”我们通过这些媒体发布招商引资和经济信息，不仅费用很低（有的则不需要费用），而且行业针对性很强，很实用，招商引资的效果非常好。这是应该引起高度重视的。
我们该怎样开展对外宣传工作
在日、韩访问期间，虽然一直处于高度紧张的工作状态，但在与媒体和协会、公司中高层人士展开会谈和交流的同时，我们也在思考一些问题。如，提高一个城市的知名度到底要靠什么？在创城市品牌的过程中，政府和企业应该各自扮演什么样的角色？烟台的外宣为什么打不破宣传部门孤军奋战的局面？烟台的对外宣传工作到底应该怎么开展？等等。访问中，我们在与日、韩媒体和协会、公司近百名中高层人士的会谈和交流中受到了一些启发，对某些问题有了一些新的认识，对如何搞好烟台的外宣工作也产生了一些想法。
我们认为，首要的是要真正树立外宣是招商引资工作重要组成部分的观念。“外宣是招商引资工作重要组成部分”这种话，可能有的人把它当作套话也讲过，但真正落到实处的并不多。这次我们在日、韩考察期间深切地感受到，对外宣传确确实实是招商引资工作非常重要的组成部分。现在，在这个问题上要破除几种错误认识：一是，外宣工作是宣传部门的事情，与招商引资部门无关；二是，对外宣传工作是党委、政府的事情，与企业无关；三是，对外宣传是虚的，招商引资是实的，等等。应该说，对外宣传的最终目的，从长远利益讲，是推动城市经济的发展；从眼前利益讲，就是推动招商引资、发展旅游业。然而，烟台的许多政府部门和企业，甚至某些领导干部，却至今还在固守着上述封闭保守的陈旧观念不变，我行我素。这种观念已经成为烟台扩大招商引资的障碍。因此，要进一步扩大烟台的对外开放，加快招商引资的步伐，必须破除这些错误的认识，在全市上下真正形成要招商引资就必须加强外宣的共识。
在此基础上，应在以下两个大方面做好工作：一是，在实施全市对外宣传总体规划和重大外宣工程中，各级、各部门要按照市委对外宣传工作领导小组确定的目标，根据各自的职能特点，切块落实，协调行动，共同努力；二是，各部门、各单位要将对外宣传工作融入招商引资的全过程，制定招商引资计划应包括对外宣传内容，重大招商活动应以外宣行动为先导，以对外宣传推动招商引资，以招商成果扩大外宣效应。
还应加大在对外宣传方面的投入。目前要迅速扩大烟台在日、韩的影响，对外宣传工作必须多种形式、多种渠道配合联动，这其中有些行动是需要较大资金支持的。首先，政府应设立对外宣传专项资金，用于城市形象宣传和有关部门的设备配备。其次，企业应运用适合企业特点的手段和形式，开展对外宣传工作。第三，宣传部门应运用市场手段筹措资金，解决外宣品的制作和发行问题。第四，政府应给市直新闻单位一定的优惠政策和资金，支持烟台媒体与日、韩媒体开展交流与合作，从而达到向外宣传烟台的目的。
“投资说明会”不能十几年一贯制
到国外举行投资说明会或新闻发布会，是八十年代初开始国内各级政府普遍采用的招商引资方式之一。
这几年，烟台及所属各县市区频频到日本、韩国举行投资说明会和新闻发布会等，举办者常常是不惜一切代价，甚至主要领导亲自登门盛情邀请，而日、韩企业界却并不感兴趣。为什么？许多日、韩企业界高层人士都认为，经过十多年的对外开放，中国的经济结构、产业结构等都发生了很大变化，日、韩企业的投资结构也发生了很大变化，而中国各地城市吸引外资的优惠政策和基础设施也都不再有很大的差别。在这种情况下，烟台在日、韩举行的投资说明会和新闻发布会等，仍沿袭十几年一贯制的老套套，在形式上缺少独创性的有别于其他城市的能令人耳目一新的特点，在内容上也仍然是家家雷同的优惠政策、基础设施和所有投资领域无所不包的一揽子引资项目介绍。因此，许多日、韩投资者面对这样的活动，要么谢绝参加，要么勉强参加应付差事。这样的投资说明会和新闻发布会，会产生什么样的效果，是可想而知的。
实践证明，创新投资说明会和新闻发布会方式，已是当务之急。如果不能随着国内外客观实际的变化而变化，不断创新投资说明会和新闻发布会的形式，那它也会失去应有的推介效果。这次在日、韩访问期间，我们听到比较多的批评就是这方面的问题。
日本国际贸易促进协会专务理事片寄浩纪先生就非常诚恳地说，你们到日本来举行招商说明会和新闻发布会，一定要突出烟台的特点，用自己的特点给日本投资者留下深刻的印象。中国全国都在开放，各地都在搞开发区，烟台的特点是什么？如果你与人家都一样，投资者凭什么最后要选择你？要把烟台的比较优势讲清楚、讲充分。现在中国各地城市都跑到日本来搞招商活动，而且千篇一律的都是“某某市招商说明会”等，内容泛泛一般，大通套。大家都在讲政策多么优惠，基础设施多么良好，交通多么发达，教育多么好，等等，就是没有讲出自己与其他城市不同的特点是什么，没有更具体、更实用的东西。所以，日本企业都不大感兴趣，不愿意参加。福建、河北、安徽等省最近都先后来东京搞了这种说明会，看起来很隆重、很热闹，但没有实效。
