接下来两个月是李在然最忙的一段时间，一方面要全面熟悉、掌握大成县的情况，一方面要接待上级各部门介绍来访的重要客商，另一方面还要想方设法维系财政运转，维持经济社会各项事业能够平稳运行。从心理上看，他这段时间可以说是备受煎熬。因为项目从初次洽谈到落地投产，再到产出税收效益，需要时间。而大量的接待活动使本不宽裕的财政资金更显得捉襟见肘。金仁厚到处想办法筹集资金，各接待单位场所已经积累了许多待付未付款项。如果没有新的资金进入，恐怕等不到有项目投产见利这一天，财政就要垮掉。
李在然在省里汇报了倍增计划，引起了广泛瞩目。但是实施计划的核心还是希望上级能够同意一减二增三放的要求。当下，只有上级同意一减二增才会立刻对财政状况有实际改善，放权也只是慢功。本来上缴的就过多，还贷压力又大，现在又加上巨额接待费用，金仁厚不多的黑发看起来似乎所剩无几了。
在省长的带领下，全省都已经行动起来了，调研组的工作也在进行着，老同学金处长隔三岔五和自己交流调研情况。对大成县倍增计划的调研活动，由省政府办公厅牵头，省计委为主要参与单位，其他主要经济部门参加。调研活动持续了两个多月时间。这期间，调研组不但到海州和大成进行了实地调研，也到浙江、江苏、福建和广东有关地区进行了深入调研交流。调研组肩负的使命是既要对大成县的发展计划和要求有所研究，又要对全省跨越发展的思路进行学习和理顺。两个月后调研活动终于有了结果。老金第一时间把结果告诉了李在然，他说，“省政府常务会议研究决定，对大成县的倍增计划给予最大程度的支持，计划出台七条意见：一是实行计划单列体制，二是下放全部省级权限，三是大成县境内的国有资产全部下放，四是特许金融试点，五是大成县境内冻结户籍差别，实行城乡户籍一体化，六是在大成县设立加工贸易示范区，七是鼓励非公资本进入公共基础设施领域。”
老金说，“‘省七条’出台之前先是在省级领导之间征求意见，大家反响很大。许多人认为这是在省内搞特区，这些政策给谁都能够让谁发展起来，单独给大成县对其他地区不公平。也有的人认为，这些政策与中央的有关规定不符，在没有中央明确说法之前，就不能办。还有人说保持国有资本的控制力是最重要的，这是个颜色问题，不容商量。还有的说一旦大成县开了口子，全省各地都要这些政策怎么办？反正各种说法都很多，听起来都很有道理。最后，还是孙省长力排众议，拍板决定了‘省七条’。孙省长说，‘你们说的都不错，但是大家要考虑全省大局，放开一个大成县，树立起标杆，这本身就符合先进带动后进的原则。即使大成县搞失败了，对全省的大局不会造成破坏性影响，反而会为我们深化改革开放积累宝贵的经验教训。如果大成县因此搞好了，这种成功也完全可以作为模板进行复制，为全省跨越发展提供样板。至于下放权限的问题，只要是干工作的权力有什么不可以下放的？把大成县办成省内的小特区有什么错？权力有多大，责任就有多大！你给它多大的权，它就要承担多大的责！这是最基本的组织原则。换句话说，有些部门总是把持着权限不放，莫非放开权限对你们的部门利益有冲击吗？难道你们部门的权力不是人民赋予的吗？大成县的发展是全省几代领导集体共同努力的结果，在我们这一任期内只能更好不能更差！为了能发展好，只要不违背中央的原则精神，适当放开试点是符合马克思主义实践论和认识论的。凡是因违背政策而带来的政治责任，全部由我一个人来承担！’”
张省长第二个打来电话，把“省七条”通过的意见告诉了李在然。他没有说会议期间的各种分歧，只是轻描淡写地说有一部分不同的声音。他也没有说省长最后是如何拍板的。但是他跟李在然说，“现在省长下决心要实现全省跨越发展，要把大成县当成样板，所以他把手里能给你的权力全部都下放给你了，你要懂得如何使用好这些权力。有些人和部门因为动作迟缓和思想僵化，不能与孙省长保持一致而遭到了批评，这些人都会成为你下一步工作的阻力，你要想办法来化解这些矛盾。他们不敢得罪省长，但是可以把火气发泄在你身上。还有，下放的权力会带来各种各样的人，他们或明或暗打着某些人的旗号，你要注意平衡好这些关系。以前跟你说过，这些人的利益都是与某些人关联在一起的，要善于灵活处理，既要能为工作提供方便，又要防止顾此失彼，几个方面都不要得罪人。最后就是要注意千万不能碰钱，钱多了会咬人。咱们家虽无巨资，但也不缺钱花，你在仕途上好好发展，这是多少巨资都买不到的。这一点要切记！”
任建民也给李在然打来电话，他说，“好小子，努力去干吧！现在这个大成县就完完全全交给你了，你要记住这是组织的信任。你要时刻牢记为民服务的宗旨，用好权干好事！如果还有困难就告诉我，虽然你现在享受的权限比我都多，但是市里这边永远是你坚强的后盾！”
这些人的来电都让李在然无比感动，事已至此任何感激的话都显多余。他忽然发现自己站在了一个全新的高度上，从这个角度回头审视上任以来发生的那些事情，仿佛一切都是那么自然。体制的下放使财政危机立刻成为过去，其他六条意见将使他面临一个历任前任都未曾经历过的全新的发展愿景。如果说几个月前他还对前途有所怀疑的话，那么如今，他将比任何人、任何时候都有条件，去实践掌控一方的信念。他体会着自己从上学到工作至今思想历程的变化，他要把这些年来的困惑、不解、怀疑一扫而光。李在然觉得总设计师指明的道路充满了光明，他将把自己的意志在大成县历史上打下深深的烙印。
