2005年10月的龙王台风很多人还记忆犹新、强降水造成山洪暴发，冲击福州市区，造成福州市区138平方公里受淹，最深达5米，96个居民小区停电，81条公交线路停运。火车站停运，铁路中断，高速公路被淹。直接经济损失达3278亿元。
自古以来闽侯上街镇一带就是洪水的泄洪区域，福州大学城主要处于上街镇，地势较低。由于2003年才进驻，省市关于大学城的防洪设施尚未完善，所以在那次的龙王台风中，大学城也受到洪水强烈冲击，闽江学院更是损失惨重，图书馆一楼淹水高度达1米，一楼书库书架被淹到书架第二层。虽然当时学院图书馆领导组织得力，及时投入抗洪救灾和书籍抢救中，但还是造成了巨大损失，深刻教训值得反思。
还有2008年5月12日在四川汶川发生的大地震、据民政部报告，截至2008年9月25日12时，四川汶川地震已确认69227人遇难，374643人受伤，失踪17923人。汶川地震造成的直接经济损失8452亿元人民币。
以上两件突发事件一件发生在我们身边，但是发生过了不等于就永远不会再发生；另外一件虽然在离我们很远的地方，但那场中华民族的巨大灾难对每个炎黄子孙都是刻骨铭心的痛，让我们感同身受，而且将来这种事情还可能就发生在我们身边。所以我们要高度重视图书馆的防灾和危机管理。
突发事件，通常是指突然发生、无法抗拒、会给社会造成或可能造成严重危害并导致社会生活无法正常进行，其影响已经超出我们容忍度范围的事件。
公共场所突发事件的类型逐渐趋于复杂，造成的危害也不断升级，其影响已经不仅限于人员伤亡、经济损失，它同样冲击着社会公共安全的公众心理承受力。随着社会化以及城市化进程的不断深入，我国已经进入突发事件的高危期。
我国每年因突发事件及重大灾害造成的损失惊人。
我国已经开始将应急处理工作纳入了法制化轨道，随着改革开放的深入，国家一些职能部门和地方政府，先后对—些突发事件制定了预警机制和应急预案，从而进一步完善了突发事件的紧急处置体系。比如：
1.2003年4月14日，国务院总理温家宝亲自主持召开国务院常务会议，确定关于建立完善国家突发公共卫生事件应急机制，并于5月9日签发了“中华人民共和国国务院令”，颁布执行《突发公共卫生事件应急条例》。
2.2002年颁布的《军事训练条例》，也新增加了有关非战争行动的训练内容，主要是指包括水灾抢险、火灾抢险、震灾抢险以及其他突发事件处置的训练，并印发了训练教材。
3.2006年1月8日国务院发布了《国家突发公共事件总体应急预案》，这些都说明党和国家将应对突发事件纳入法律的轨道，作为依法治国的大事来抓，为及时有效处置突发事件建立起信息畅通、反应快捷、指挥有力、责任明确的应急法律制度。
图书馆是一个面向公众开放的文献信息服务中心。面对突发事件，需要做好防御和救助准备。图书馆建立突发事件预警和应急机制，是提高公共服务和社会管理水平，依法治馆的需要；是关爱读者，珍视读者生命安全的重要举措；是保护国家财产安全的必要方略。
地方高校图书馆应高度重视，以科学、理智的态度，做好对周边环境和图书馆内部各种突发事件的处理。
火灾及其应对措施
自然方面的突发事件主要有地震、火灾、水灾、台风及气象灾害等等，火灾和地震是对图书馆安全威胁最大的两种灾害，本书主要举火灾和地震为例子来阐述高校图书馆的防灾管理。目前国内的火灾形势十分严峻，人员聚集的公共场所发生群众死亡的悲剧在我国时有发生，成为当前我国火灾危害中的一个突出问题，也引起了国家的高度重视。发生在公众聚集场所的大火，往往会造成损失大、伤亡大、影响社会稳定的恶果。
图书馆被国家列为一级防火单位，其安全重要性绝非一般，图书馆落实安全措施是责无旁贷的头等大事，决不可掉以轻心。对于图书馆来说，应对火险首先要以预防为主，及时发现和杜绝可能引发火险的一切源头，将火险扑灭在未发生时。
一、图书馆火灾的预防
图书馆是公共场所中最容易发生火灾的场所，做好火灾预防，是工作的重中之重，是制止火灾的最基础工作。
对于图书馆来说，预防火灾主要有以下几点：
（一）图书馆建筑设计规划要符合消防规定
图书馆建筑所在地区的规划、地势、方位、周围环境和防火间距，建筑物的长度、宽度、面积以及易燃、可燃文献物资收藏存放地点和数量等，要符合消防要求。近十几年以来，由于领导重视及经济条件允许，新建的地方高校图书馆基本都满足上述预防条件。
（二）图书馆建筑结构与构造要科学合理
建筑物的耐火等级与使用性质要相适应，通风孔道、烟道与结构应采取防火措施，在可能的条件下，内装修材料应尽量使用不可燃或难燃材料。书库和开架阅览室应设计在建筑物四层以下。另外图书馆书架也应尽量避免采用木制架等可燃材质制成，原来使用木架的要尽快改进。闽江学院图书馆目前流通书库的书架主体是铁质品，但是外层包着一层原木质感的木板，虽然美观，但也存在极大的隐患，希望能够引起领导重视，加以改进。
（三）安全疏散能切实有效
安全疏散是指公共场所在发生意外灾害时场所内人员能快速、安全撤离的重要保证；也可以为火灾发生时抢救物资创造可能的条件。对图书馆来说，在不改变建筑主体结构的情况下，要尽量增加建筑物安全出口的数量，增加门的开启方向标志以及疏散指示标志等具体环节。设置紧急照明设备和明显的安全出口指示标志。
（四）消防设施要能够维护正常
配置相应的消防器材对图书馆火灾的防范和扑救是必须的。不过消防设施的设置不是聋子的耳朵——摆设。要定期检查，是否能够正常使用，如果有效期过去或者零件失灵，要及时维修更换。闽江学院的惯例是由办公室负责消防器材的检查维护，由于办公室工作繁忙，可能有时也会疏忽，学院保卫处消防科也应该经常前来检查。
（五）经常举办消防讲座、消防演练
最近几年，闽江学院都会邀请消防部队的同志前来开展学术讲座、部队同志的实战经验和生动案例让大家印象深刻、逐步提高了消防意识和安全观念。笔者认为，单是消防讲座还是不够、特别是图书馆这样重点的火灾预防单位、还要请专业人士指导、定期开展消防演练、动员全体馆员、读者一起参加演练，这种演练有实战的逼真效果，相对于讲座的理论化更有实际指导作用，对师生应对真正火灾来临能做到像平常演练那样熟练应对、有条不紊。
（六）图书馆自己要配备专业人员
近几年的发展、很多高校都形成了一定的规模、后勤工作不堪重负，而且后勤人员的素质和管理也有待提高。笔者曾经有次亲身经历，一次在书库突然闻到一股烧焦的味道，急忙寻找源头、发现天花板上有一处日关灯冒黑烟、断续还有明火出现、赶紧关掉书库闸门，并报告部门领导向学院水电科报修，可是一个小时过去了，还不见电工前来，期间我还催促三次，也许水电科人手紧张，校园面积大、似乎有可以原谅的客观原因。但是火灾万一发生了、一分钟就可能决定不同的结果。所以图书馆自己要配备专业的电工、消防部队退役的同志等专业人士，这样才能保证火灾隐患一旦发生，能够第一时间赶赴现场、制止火灾发生。
二、火灾发生时的扑救
（一）火灾发生的阶段
1.火灾初起阶段。一般固体可燃物质发生燃烧，火源面积不大，火焰不高，烟和气体的流速不快，辐射热不强，火势向周围发展的速度比较缓慢。
2.火灾成长阶段。如果初起阶段的火未被发现或扑灭，随着燃烧时间的延长，燃烧强度增加，温度逐渐上升，燃烧区内逐步被烟气所充满，周围的可燃物迅速被加热，此时气体对流增强，燃烧速度加快，燃烧面积迅速扩大，会在一瞬间形成一团大的火焰。
3.火灾猛烈阶段。随着燃烧时间的延长，燃烧速度不断加快，燃烧面积迅速扩大，燃烧温度急剧上升，持续温度达600度至800度，辐射热最强，气体对流达到最高速度，燃烧物质的放热量和燃烧产物达到最高数值，此时建筑材料和结构受到破坏，发生变形或倒塌。
4.火灾衰退阶段。猛烈燃烧过后，火势衰退，室内温度下降，烟雾消散，火灾渐渐平息。
（二）最基本的灭火方法
1.冷却灭火。将水、干冰等灭火剂直接喷洒在燃烧物上，使其降温而灭火；
2.隔离灭火。使燃烧物体与附近可燃物隔离或疏散；
3.窒息灭火。用防止空气流入燃烧区或用不燃物质冲淡空气中的含氧量；
4.抑制灭火。用灭火剂干扰或抑制燃烧的连锁反应。
（三）图书馆发生火灾以后，当发生火情时
1.在第一时间内报警，值班人员立即前往现场查明原因，并组织现场人员先行灭火。
2.工作人员明确自己的职责，并且按程序实施应急方案，使馆员即便在火灾发生时也能冷静应对，不至于惊慌失措。
3.通知各应急行动组立即进入各自的岗位，采取应急行动。同时命令切断电源、搬走火场附近易燃易爆物品。
4.现场人员要沉着冷静，听从指挥，积极配合；控制火势，救人在先，尽量减少火灾损失；相邻屋室，切勿开门，防止浓烟烈火侵入。
图书馆工作人员不能只顾自己逃生，应组织没有灭火能力的读者，迅速撤离火灾现场，疏散到本楼以外的其他建筑内或第一、第二避难场所。避免拥挤、踩踏、趁火打劫等意外事故的发生，减少意外伤亡。
