第24章 穿越时空的“彩云之南”——云南行(2)

温家宝总理曾经引用大哲学家康德的话：“有两种事物，我们对它思考越久就越是敬畏，那就是头上的星空和心中的道德定律。”如果公益广告是头上的星空，那么道德律就是一盏灯。应该说，中国广告在现实中的表现，与广大人民群众的期盼还有距离。国家工商总局与国家发改委联合制订的《关于促进广告业发展的指导意见》提出，要进一步壮大公益广告事业，建立和完善公益广告发展促进机制，使公益广告成为构建和谐社会、传播社会主义精神文明的重要手段。公益广告的重要作用，是其他形式不可替代的。

基于公众利益，换言之，也是“以人为本”。以人为本中的“人”，首先指的就是广大人民群众；而“本”，指的是发展之本，即实现最广大人民的根本利益是一切发展之根本。公众利益理论不仅鼓励政府履行监管职责服务社会公众，它也要求广告活动的各利益相关者都能“以人为本”、都能担负起其社会责任。惟此，我们的广告监管的“中国特色”才能够彰现。

2009年4月24—25日

云南省局纳宗会局长质朴、真诚、实干，他说的“六个好”和“三个到位”，一直留给我很深的印象——“建设一支好班子，带出一支好队伍，完善一套好制度，营造一个好环境，搭建一个好平台，树立一个好形象”；“明确职责，履职到位；爱岗敬业，工作到位；统筹兼顾，谋划到位。”

云南还有几点做法值得肯定。一是建成运行“创业导师库”网站，组织举办“百家民营、外企高校招聘会”，深受大学毕业生和广大企业欢迎；二是认真贯彻执行重大决策听证、重要事项公示、重点工作通报和政务信息查询等四项制度，着力建设“阳光工商”，扎实提高服务水平；三是积极争取各级党委、政府支持，“一会两站”建设由部门行为变成政府行为，全省乡镇和街道办事处“一会两站”覆盖率达80%以上；四是广泛开展“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”等“三个一”活动，推进领导班子和队伍建设。

这次，宗会局长又向我特别推荐了保山市及下辖的腾冲县，说这里的工商部门服务农村改革发展有不少好的经验、做法，而“云南省工商系统服务农村改革发展经验交流现场会”准备在腾冲召开，希望我能去看一看。座谈会刚刚结束，我就和省局赵健、李向等同志赶赴腾冲。

一下飞机，直奔县工商局，与当地同志座谈。腾冲县段生荣副县长、保山市工商局王德山局长和腾冲县工商局方勇局长分别进行了情况介绍。从他们的介绍中得知：腾冲县工商部门服务农村改革发展的做法和成绩有四点非常值得总结：一是从烤烟、玉雕等特色产业出发，积极促进农民专业合作社发展；而是积极发展地方涉农品牌，实施“商标富农”，包括“高黎贡山”茶叶和“腾药”等，都在争创中国驰名商标；三是积极推广“订单农业”，促进“经纪活农”；四是积极抓好“一会两站”，实施“权益保农”。

下午实地考察腾冲县荷花乡雨伞村的玉石加工农民专业合作社，我的内心十分激动。一个边远山区的工商局，能始终把农民的利益、农村的发展放在首位，工作上能取得这样的佳绩，充分说明云南工商人是一支高素质的队伍，他们的“搏击、拓展”，已经“彰显”。去年的全国工商局长座谈会在昆明召开，这样的选择，按照周伯华局长的话说，是与“云南工商局有一个以纳宗会同志为班长的团结务实、开拓创新的好班子、带出了一支高素质的工商干部队伍”是有关联的。

那一次来，伯华局长亲自带着大家先后考察了玉溪市工商局、红塔集团、通海县河西镇汉邑村“一会两站”、江川县工商局、昆明市呈贡县斗南工商分局、昆明市工商局、云南省工商局。在云南期间，我曾和省局周发洪副局长到瑞丽、丽江、芒市考察，和黄春伟、朱卫华、屈春亮、建福、饶宝军、杨其珍等同志一起座谈，充分听取基层工商的情况，了解他们的生活和工作状况。

在瑞丽，刀小瑞市长专门介绍了当地经济发展和社会稳定的成果，介绍了国门社区文化等情况。瑞丽工商局的朱卫华同志则介绍了瑞丽工商部门发挥职能作用、为瑞丽珠宝玉石产业发展保驾护航的一些具体做法。丽江有一条长长的河，围绕着古城，当地人称之为生命之河。古城的夜是喧闹的，生命的河却是静静的，它仿佛用心记住了每一个来古城人的故事。芒市是德宏州州府所在地，傣语意为“黎明之城”，相传是因为佛祖到达时，天刚好蒙蒙亮，所以有了“芒市”之名。走在这样一片乐土上，亲身体验着云南经济社会发展的累累硕果，大家无不欣喜、无不感慨。

保山和腾冲的历史文化，同样极为悠远深厚。早在距今800万年至400万年间的混沌岁月，这方水土就已是尚在进化中的人类祖先赖以生存的一个家园，而至迟在七八千年前的人类童蒙时期，保山的先民就作为后来崛起的中华民族的一个原始支系在这里生息和奋斗，并创造了璀璨夺目、独具区域特色的史前人类文明“塘子沟文化”——迄今所见的考古成果尤其是“保山古猿”化石和“蒲缥人”化石的发现充分表明：保山既是人类重要的起源地之一也是人类文明重要的发祥地之一。而源远流长的哀牢—永昌—保山文化，经历了数千年时光洗磨，现在已成为一道浑厚、亮丽的人文风景。

这里西北、正南同缅甸交界，国境线长167278千米。这里还是云南省华侨最多的一个政区，保山籍在国外的华侨、华人有2829多万人，分布于29个国家和地区，其中有90%居住在缅甸和泰国，是云南省第一大侨乡、全国著名的侨乡。成为侨乡，证明这里对外交往十分频繁，历史上就是古西南丝绸之路的要冲。此路约始自公元前四世纪左右，逐渐形成一条自即今四川成都，经保山通往缅甸、印度、尼泊尔、阿富汗等国的“蜀身毒”道。据专家说这是中国最早的对外陆路交通线，也是我国西南与西欧、非洲、南亚诸国交通线中最短的一条线路。从腾冲到克钦邦首府密支那217公里。特定的区位优势使之成为云南省工商业的发祥地之一。

再次踏上这片热土，激发了我新的思考。保山和腾冲是边关，也是边路。作为边关，腾冲自古就有“极边第一城”的盛名。而最震撼我们的，当属发生在二战时期以保卫滇缅国际通道、维护国家领土主权为目的的滇西抗战。这里是当时滇缅公路的要道，为滇西交通一大枢纽。在艰苦卓绝的奋战中，滇西抗战最终成为我国八年抗战中最早向日寇发起的战略性反攻，同时也是亚洲抗日战场从失败走向胜的转折性战役之一。来到腾冲，我们专程拜谒了这里的国殇墓园，数千名抗日阵亡将士的英名永远铭刻在了历史的丰碑上。《我的团长我的团》所展示的，正是这样的壮举，正是更多英雄无名的悲壮。

云南省委书记白恩培同志曾强调，坚定不移地贯彻落实科学发展观，就要联系云南实际，探索一条具有云南特色的资源节约、生态良好、科学发展、和谐发展的路子，促进边疆民族地区更好更快发展。现在，由于“泛亚铁路”的建设，作为铁路末梢的云南变成了铁路的前沿。目前，该铁路的“昆明—大理—瑞丽”段是正在或即将改建、新建的“泛亚铁路”的西线。大瑞铁路建成后，将开辟中国通往印度洋的陆路通道，搭建起第三座欧亚非“大陆桥”。要让“边”从边关到边路不断延伸，就需要繁荣我们的边贸。边路是血管，边贸是血液。我们工商人，在其中大有可为。

二十一世纪的今天，“西南丝路”、“茶马古道”的风采正穿越时空、重新焕发出耀眼的光芒。想当年，徐霞客、马可波罗都曾将自己的足印留在美丽的保山、腾冲。若他们今日重走，那两支妙笔下又会生发出怎样的绚烂花簇呢！