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第65章 邮电(1)

(第一章)邮政

(第一节)邮路邮运

1986年,全县有邮路40条,邮路总单程长度802公里,其中安岳至内江二级邮路一条88公里,县城邮件转趟邮路一条1公里,农村邮路38条713公里,农村投递路线158条4965公里。

一、安内路

安岳至内江委办汽车邮路,逐日班,由安岳邮电局派员押送邮件,经文化、新民、巩固、镇子、周礼、贾家、双才至内江,当日返回安岳。重庆、云南、贵州、广西等地邮件和部分报刊由内江转口局发安岳。

二、委办汽车邮路

办县内有5条委办汽车邮路,单程长度186公里,委托安岳汽车站34队派员运送邮件报刊,班期逐日班。

一)安驯路从安岳县城经建华、驯龙返安岳,单程长度45公里。

二)安李路从安岳县城经兴隆、解放、协和、瓦店、李家返安岳,单程长度55公里。

三)安石路从安岳县城经岳新、龙台、琼江、林凤、石羊返安岳,单程长度47公里。

四)安永路从安岳县城经永顺、永清返安岳,单程长度18公里。

五)安通路从安岳县城经土桥、通贤返安岳,单程长度21公里。

三、转趟邮路

市内转趟邮路,人力板车,承担县城营业部收寄和部分投递邮件的转运,单程长度1公里,逐日班,一天转运二次邮件。

1986—1989年,安岳邮件报刊属成射邮路。成都至射洪自办汽车邮路经乐至、安岳、遂宁到射洪,23个交接点,单程331公里。因路程长,邮件多,运力不足,经常加班车频繁。省邮电局决定从1989年3月19日起,将该邮路调整为两条邮路:成都经遂宁到射洪,成都经简阳、乐至到安岳。同年4月,省局决定调整成都至简阳、安岳自办汽车邮路,通贤邮路交县局。随着改革开放的发展,报刊、邮件包裹增多,12月起,开办县内自办汽车邮路。安岳至内江二级邮路于1992年9月1日起停止使用,新增周礼至安岳委办汽车邮路1条。1998—2005年有县内自办汽车邮路2条,全长365公里,承担县内邮件报刊运输,逐日班。1998年,成都至安岳邮路停止,改由资阳经转,资阳市邮政局派车派人从资阳经乐至到达安岳返资阳市局。

2005年有县内自办汽车邮路运输车4辆,运钞车1辆、物流运送车1辆、人力三轮车1辆送县城包裹,其他综合车3辆。

四、自行车邮路

县内有自行车邮路23条,场为逐日班期。

(一)安北路从安岳县城经城郊、城南、城西、安农、丝二厂、城北返安岳,单程长度27公里。

从安岳县城经城东、石板、火药库、思贤返安岳,单程长度21公里。

从通贤场经石鼓、来凤返贤通,单程长度19公里。

从通贤场经八庙、书房坝水库、红湖返通贤,单程长度20公里。

从通贤场经天马、长河、团结返通贤,单程长度17公里。

从龙台场经偏岩、龙西、云丰、岳溪、姚市返龙台,单程长度23公里。从龙台场经丝一厂、白水、东胜、毛家返龙台,单程长度26公里。

从永清场经坪河、永隆返永清,单程长度14公里。

从永清场经高升、乾隆、横庙返永清,单程长度24公里。

从石羊场经瑞云、护龙返石羊,单程长19公里。

从石羊场经赤云、顶新、双龙街返石羊,单程长度22公里。

从石羊场经白塔寺、两板桥返石羊,单程长度24公里。

从李家场经伍堡、忠义、合义返李家,单程长度19公里。

从李家场经元坝、努力、磨滩返李家,单程长度25公里。

从兴隆场经共和、清流、鱼龙返兴隆,单程长度26公里。

从兴隆场经天宝、天林返兴隆,单程长度18公里。

从镇子场经新民、岳源、玉清返镇子,单程长度21公里。

从镇子经九龙、大平、建华返镇子,单程长度22公里。

从周礼场经永丰、南勋、宝华返周礼,单程长度25公里。

从周礼场经千佛、拱桥、龙桥返周礼,单程长度22公里。

驯华路从驯龙场经建华、龙居、华严返驯龙,单程长度14公里。

驯朝路从驯龙场经自治、大埝、朝阳返驯龙,单程长度21公里。

李和路从李家场至和平返李家,单程长度8.2公里。

1991年12月各乡办邮政所后,全部自行车邮路停止使用。

(第二节)基础业务

一、邮件分发

邮件报刊处理按作业计划时限进行分发作业,赶发、投递等环节在规定时限内处理完毕,不错分发,对投递人员排出的错分邮件在当班处理,营业窗口收寄的邮件当班发出。收寄、经转、投递各部门不得积压邮件、报刊。

县城特快、信函、主要报纸当天下午投递,各支局、代办所接收到当天的邮件,场镇所在地当天投递,农村不超过3天在规定的班期妥投。邮件、报刊分拣封发作业转递频次、时限和作业流程,具体规定各类邮件进、出、转口作业的频次,划分出各工序岗位的分段作业处理时限。分发邮件执行国家邮政局、省局制定的“邮件全程时限”和《邮件处理规格标准》,提高工作效率,保证分拣封发质量。

二、汇兑业务

邮政汇兑业务是邮政经营多年的金融业务。1986年开发汇票51343张,1990年57264张,1996年87837张,2000年60693张,2005年50393张。汇兑业务资费于1990年7月、1996年12月、1999年3月作了适度调高。2002年10月8日起,执行国家邮电局规定,下调国内邮政电子汇兑业务高额汇费标准,国内邮政电子汇兑每笔汇款最高限额由1万元提高到5万元。

2000年后邮政加快了电子信息化建设,加大产品开发力度。2005年各支局,乡邮政所营业点开通了电子化汇兑联网网点,均可办理国内、部分国际(如新加坡、马来西亚、泰国、香港等)邮政汇兑业务。汇兑邮政储蓄互联互通。开通了投递汇款通知单、24小时汇款、2小时汇款和实时汇款业务。省内联网网点实行通兑。邮政电子汇款业务按汇款信息的通知方式划分为邮局通知汇款和汇款人通知汇款。

三、函包业务

(一)业务邮件按内件性质分为函件和包件。信函业务是书面通信,包括各种公文和印有“内部”字样书籍及各种资料,各种事务性通知、稿件、提货单、请柬、征订单、协议、票据、人场券、照片、报表等。从1986年开始,信函一律使用国家统一规定的标准信封或邮局专用信封,并填写邮政编码。信函分平信和给据(挂号)信函。户口迁移证,准迁证,户口簿和居民身份证,党团组织关系(含党员、团员证),必须作为特种挂号信函交寄;各类书信、文件、资料和物品等可作邮政特快交寄。给据信函根据重量,按资费标准贴足资费,邮局出给收据,处理时逐件登记,投递时逐件必须签收。

1986年出口信函20.44万件,1993件信函395.23万件,2000年203.83万件,2004年53.13万件。现代电信通信迅速发展,函件量逐年明显下降。

(二)包裹业务包裹业务适用邮寄人们生活用品用具,机关、企事业团体寄递各种物品。1996年11月30日前分民用包裹、商品包裹、大件商品包裹、纸质品包裹、贵重包裹等,同年12月1日后只保留民用包裹,其余取消。包裹邮资以500克为一个计费单位,填有保价金额的另按所填报保价值1%收取保价费,每件最低1.00元,保价金额最多以人民币1万元为限,具体保价金额应与所填内件一致,但内件值超过1万元的,只保1万元。凡枪支、弹药、警具、反动书刊、货币、毒品、易融易腐烂变质物品、鲜活动物、易爆易燃物品一律拒绝收寄。为改善服务,从1998年起,县城包裹免费投递到户。1986年收寄包裹1.94万件,1989年2.07万件,1994年2.25万件,2000年3.21万件,2005年2.22万件,同年开办物流业务。

四、报刊发行

1986年发行报纸累计份数79万份,杂志5.01万份,报刊流转额93万元,1990年报纸26.63万份,杂志25.32万份,报刊流转额94万元,1996年报纸583.96万份,杂志18.2549万份,报刊流转额228万元,2000年报纸455.88万份,杂志20.9万份,报刊流转额275万元,2005年报刊流转额249万元。报刊发行累计份数逐年下降,报刊价格上调,报刊流转额上升。1986年全县建有报刊发行站63个,分布在岳阳镇、通贤、永清、龙台、石羊、李家、兴隆、镇子、周礼、驯龙区。信报接转点534个,其中458个负责接转86个村2712个居民组的邮件、报刊投递工作。

1987年4月1日起执行国家报刊发行新费率,调整后的邮发报刊费率,本阜报刊订阅30%,零售35%;外阜报刊不分订阅零售一律40%。1991年后,乡办邮政收取平信、给据邮件、包裹的延伸服务费,报刊免费。报刊发行站、接转点逐步消失,投递员根据核定的班期、路线投送到户。1998年10月撤销报刊发行组、投递组,设立安岳县邮政局递送分局,收、投合一。

(第三节)特快专递

1995年6月1日开办特快专递业务,当年收寄1533件。1999年3.79万件。2005年8.41万件,比1999年增长222%。

凡符合函件和包件准寄范围的均可作特快专递交寄。由于特快专递是按照预定的计划发运,优先处理,专车、专人投递,时限要求十分强,在国内邮件处理中均优先安排,其基本任务是通过提供迅速、准确、安全、方便的特快邮件传递服务。1999年开办同城特快专递,投送鲜花,生日、婚庆礼物等同城特快物品。1998年建成“185”特快专递查询系统,2004年升为“11185”全国通查特快查询系统,为客户提供特快邮件的跟踪查询服务,使用户及时了解邮件的运递和投递情况。特快业务的内部处理计算机网络承担着汇集、处理和提供有关业务管理,邮件处理跟踪查询等方面的信息,各微机点站负责本局收寄特快专递邮件登单、转发、投递特快邮件信息的采集和网上工作,保证特快邮件信息全部上网,寄件人24小时内就能在网上查询跟踪邮件信息。

(第四节)机要通信

机要通信是邮政通信的重要组成部分,任务是传递党和国家的机要文件,是党政军以及国民经济各部门机要文件集中处理传递的要害单位,有机构组织和专人办理,设置与工作相适应的专门处理场地和保密、安全设备。处理机要和存放文件的场地实行“封闭作业”,有专职机要人员,按照国家保密工作部门和人事主管部门规定予以审查批准。机要文件的准寄类别设有种类限制。

机要文件同普通邮件是严格分开,不得混合处理,投递机要文件过程中,文件不离人,不携带文件进人同工作无关的场所,不参加与工作无关的活动。1986—2005年,机要通信工作连续20多年无“丢失、损毁、积压、泄密”等事故发生。1986年收寄机要文件1954件,1990年2306件,1995年1524件,2000年612件,2005年495件。

(第五节)邮政储蓄

1986年12月31日,邮政储蓄业务在县城北街邮政营业厅开业。1989年9月,石羊邮电支局、通贤支局开办邮政储蓄业务。龙台、永清、李家、兴隆、镇子、周礼、驯龙、岳城支局相继开办。1986年4月1日至1998年12月31日,为代办阶段,邮局吸收的邮政储蓄存款缴当地人民银行,是人民银行的信贷资金来源,作为基础货币全部缴存人民银行统一使用。邮政机构办理储蓄业务所需的备用金,由人民银行核定后拨付。人民银行按缴存款的月累计日平均余额付给千分之二点二手续费,作为邮政局业务收人。由卩政储蓄付给储户的存款利息、保值储蓄(保值部分),由人民银行按实际支付数定期拨付。1990年1月1日起为自办阶段,由卩政储蓄机构吸收的储蓄存款改为转存人民银行,在人民银行开立邮政储蓄长期存款户和邮政储蓄活期存款户,人民银行分别根据这两个帐户的存款余额和规定的利率计付转存款利息。

1986年邮政储蓄一个营业点,邮储余额3260元,1989年4个点,余额79万元。1990年11个点,自办局所全部开通,余额250万元。1998年邮储余额2172万元,2000年2.32亿元,2003年4.4亿元,2005年8.21亿元。

2001年4月,在县城北街邮政营业厅外设立县城一台自动取款机(ATM)。邮政储蓄通过绿卡集中客户资金,绿卡起存金额10元,多存不限,先存后取,不得透支,绿卡具“通存通兑,跨行使用,安全快捷”的特点。2004年全县邮政储蓄网点101个,其中代办所网点91个。

(第六节)集邮业务

1985年12月经省邮电局批准,安岳首次开办集邮业务。4日,县城正北街邮政营业厅挂牌安岳县邮电局集邮门市部,出售各种邮票、集邮品、集邮用品。集邮爱好者人山人海,排长队购买,不少人从乐至、简阳、资阳、遂宁、内江、成都、重庆等地赶来选购集邮票品。

1989年7月1日起,国家税务局决定对集邮邮票的供应,调拨业务停止免税,恢复按10%的税率征收批发环节营业税。1987年集邮销售1.53万元。1992年5.34万元,1999年20.65万元。同年经民政局批复同意成立安岳县集邮协会,在县城和各区中学、小学宣传集邮业务知识,并展销邮票。2005年集邮收人23.8万元。

(第七节)差错与投诉处理

邮政业务多为实物传递,从用户到营业窗口办理业务开始,经内部处理,经转运输,到达局内部处理,最后投递给用户,每个环节不注意,可能给用户带来很大损失,有的损失无法弥补,总局、省局、市局、县局制订各工种、各岗位人员差错、事故控制考核指标。1989年邮电部制定《关于惩处失职行为的暂行规定》。1999年国家邮政局公众服务部处罚失职责任单位,同时对管理岗位和监控岗位人员未认真履行职责,存在问题该管不管的,能解决不解决,致使经营、服务和管理工作发生重大问题,造成经济损失或恶劣影响的,给予重处。1997年邮电服务年推出服务承诺制。2003年重新修订了考核办法,要求邮件全程时限限期合格率、邮件处理规格合格率分别达到90%、95%以上。

(第八节)机构

1986—1998年10月,安岳县邮电局统一经营邮政和电信业务。1986年设9个农村支局:通贤、永清、龙台、石羊、李家、兴隆、镇子、周礼、驯龙,一个(岳城)城市支局,两个邮电所:华严(1998年降为代办所)、文化(1994年降为代办所)。局内设行政办公室、邮政管理办公室、电信管理办公室、农话管理办公室。

1991年12月,将93个乡的邮政机构全部改为乡办邮政所,人员交当地乡政府管理,业务属邮政局检查、指导。1996年10月人员收归邮电局管理。

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