（四）信访和执法监督1986年，县计生委组建信访工作领导小组。2005年，县委、县政府把信访工作纳人人口与计划生育责任人考核办法。1986—2005年，全县共受理人民来信来访案件6883件，查办1303件，转办5491件，发函调查89件，查处结案率均为100%。
1987年7月，《四川省计划生育条例》（简称《条例》）颁布施行，全县将《条例》作为计生行政执法的主要依据。2002年开展执法监督。严格执行国家计生委规定的“七不准”，坚持计划生育行政执法人员配证、亮证执法，广泛接受群众和社会监督。选聘计划生育信息监督员和建立保护奖励举报人制度，做到及时发现和处理违反计划生育的人和事。1986—2005年，全县计划生育行政执法人员在执行公务中因违规违纪违法被查处9人，技术服务人员被查处4人。
（五）违规处罚1987年，按《条例》规定，对计划外怀孕的，按月征收男女双方计划外怀孕费，至终止妊娠。同时按夫妻双方当年工资总额或年收人的20%~30%，一次性计征7年的计划外生育费。1991年，县政府核定征收计划外怀孕、生育费的最低标准。根据违法生育情况分别按计征基数的1倍至10倍的标准征收。收人超过当地平均水平者，按超过部分的1~2倍征收。属国家工作人员的还要给予适当行政处分，其他人员由所在单位或者组织给予纪律处分。1993年，全县开展“三假一非”的整治工作。对在节育手术、病残儿鉴定中做假手术、开假证明、搞假鉴定、非法偷取节育环或擅自进行胎儿性别鉴定、施行输精（卵）管复通术的，除没收非法所得外，对当事人处以非法所得5~10倍的罚金。对党员、干部、职工按规处理。
（六）村（居）民自治2001年，在全县开始实施计划生育村（居）民自治。县计划生育领导小组制发相关规定或章程，建立起完善的计生村（居）民自治工作管理制度。到2003年，全县928个行政村、24个社区全部实施计划生育村（居）民自治。2005年年终检查考核，巩固率达100%。
（七）宣传教育1987年7月，《条例》颁布施行，全县开展宣传、清查、落实三大活动。1989年6月，建立安岳县人口教育学校，各乡镇建立家庭婚育学校，村（居）委会建立宣教小组。开展人口基础知识“五期”（青春期、新婚期、孕产期、育儿期、中老期）教育，持续进行《条例》、人口理论、生育政策、节育避孕的宣传教育。到1993年，全县建立家庭婚育学校39所，设分校54所，建辅导站937个。有教学场所8600平方米，电教设备118台，配备专兼职宣教人员5024名，接受教育人员80余万人次。
1998年，计生宣传教育工作重点转向县境内流动人口（流人流出人员）。2002年1月1日，《中华人民共和国人口与计划生育法》正式颁布实行，全县通过广播、电视等多种形式深人宣传。
（八）计划生育财务及经费管理
1.财务管理体制
1986年，全县计划生育财务管理，实行县、区、乡镇分级管理，以乡镇管理为主。1991年以后，三级管理，以区为主。1996—2004年，三级管理，以工委、管委管理为主，实行报帐制。2004年，乡镇计划生育经费帐务交归乡镇财政会计核算中心管理。县计生局对乡镇计生财务管理工作进行检查、指导和监督。
2.计划生育事业费
由县、乡镇两级财政投人。1986年县级投人45万元，逐年增加到2005年的459.3万元。1986年乡级投人120万元，逐年递增，达到人均3元。
3.计划生育统筹费
1986年后，每年各乡镇提取农民统筹总额的0.5%作为计划生育经费。2001年后，取消农村人口计划生育统筹费，从中央财政转移支付资金中每年解决450万元，县财政直接划拨到各乡镇计划生育部门。
4.社会抚养费（计划外生育费）
1986年，各乡镇按全年超生人数计提，交县统一使用。1990年起，全县实行超生费（计划外生育费）以“县统管、财政监督、全额上解、按比例下拨”的运行机制。2002年国务院颁发《社会抚养费征收管理办法》后，留存的社会抚养费统一纳人县人口基金管理，主要用于全县独生子女父母奖励金兑现，计划生育手术服务经费的补充。下拨到乡镇的部分，用于计划生育宣传、各种手术费及并发症治疗、独生子女及及其父母奖励金、手术对象困难补助等。
5.计划生育免费技术服务经费
2001年前，依据省、市、县规定范围报销。2002年后，严格执行《四川省计划生育免费技术服务经费管理办法》。2002—2005年省（含中央补助）、市、县（含乡镇）三级共投人免费技术服务经费1097.31万元。
1986—2005年，全县投人950万元改造县、乡镇计生工作用房1.9万平方米。投人460万元为乡镇服务站购置手术器械、B超、彩电、VCD音响等设备。投人150万元为计生系统装备微机、多功能复印机、传真机、录像机等，改善工作条件。
三、身份证管理
1987年，首次开展居民身份证颁证工作。依据《中华人民共和国居民身份证试行条例》，由县公安局对居住于县境内年满16周岁以上的城乡居民统一核定、印制、颁发和管理居民身份证。
1996年，改每年集中办证为常年办理。1998年，首批期限为10年的部分居民身份证到期，开始实施首批次换证工作。全县应换证28.9万件，实际换证15万余人件。结合换证工作在全县开展居民身份证号码纠错，全面核对《常住人口登记表》和《居民身份证序码表》。全县清查出重、错、漏号15348人件，予以纠正。此后，身份证坚持按程序办理，规范日常管理，新生婴儿上户时就编定身份证号。丢失、补办新证时，严格审查把关，换证时坚持缴旧证领新证。
1999年5月1日起，对新登记人户，且没有身份证编号的人员统一采用新的行政区划代码513921。10月，将全县居民身份证号码由15位升至18位，身份证号码中年份由原来的两位表示增为四位表示，同时在身份证号码尾部增加验证码。
2000年10月，行政服务中心内开设办证窗口，对快件身份证和临时身份证实行“一站式”办理。2004年5月1日，将新登人户，且没有身份证编号的居民的身份证行政区划代码更改为512021。2005年底，沿用多年的临时身份证改为新款式。
四、户籍管理
80年代全县户籍管理分为农村和城镇模式，对人口的迁移流动进行严格控制。农村户籍由村、乡、镇代公安机关管理。90年代以后，标价售卖部分城镇户口。
1991年，县公安局与县粮食局联合清查1982年以来外县市迁人县境的非农业户口。查实伪造、变造虚假非农户口及粮食关系证件14户、44人，其相关证件予以注销。1995年，按县委办要求，将全县户口全部交由公安机关管理。1996年5月1日起，全县启用新的户口专用章和县内户口准迁证。
7月1日，开始使用新的常住人口登记表。同时，在全县范围内开始启用新的小户口本。1999年，全部换发新的常住人口登记表和居民户口簿。同时，执行新的户籍管理政策：新生婴儿随父随母、夫妻互投、父母投靠子女自愿。全县再次换发户口本。
2000年以后，采用微机管理户籍资料，放宽“农转非”政策。2001年，全县首次使用计算机管理居民户籍。2002年，放宽“农转非”限制条件。
五、流动人口管理
80年代，人口流动性不大，流动人口管理工作主要是按照传统的管理模式进行。90年代后，人口流动性加剧。1991年3月，公安局制发《关于加强重点人口和暂住人口管理工作的通知》。7月，制发《关于加强内保单位暂住人口管理的通知》。对相关问题作出具体规定，并实行《暂住证》或《寄住证》。1997年，建立流动人口管理七项规章制度。1999年4月至6月，开展全县暂住人口、出租房屋清理整顿，建立暂住人口登记站148个。登记暂住人口1261人，发暂住证800人件，清理出租房屋826户，1103间，签订责任书826份。2002年2月18日起，按照《四川省人民政府办公厅关于进一步加强流动人口管理的通知》要求，公安局取消每人每月10元的流动人口管理服务费，但保留暂住证工本费每证5元、出租房屋治安管理费50元。暂住证件有效期为一年，在办理暂住证时，必须按照暂住的时间确定有效期，不得随意缩短或强行决定暂住证的使用时限。
