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第6章 公务员的世界观、权力观、事业观(1)

源源不断培养造就大批优秀年轻干部,是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。年轻干部要承担起事业重任,必须牢固树立正确的世界观、权力观、事业观,做到忠诚党的事业、心系人民群众、专心做好工作、不断完善自己。——胡锦涛:《在庆祝中国共产党成立九十周年大会上的讲话》

世界观、权力观、事业观是公务员必须从思想深处解决的首要问题。广大公务员要正确认识自然、社会和人生,正确看待权力、地位和利益,正确把握社会历史发展的客观规律。要牢记使命,为民用权、为民谋利、为民尽责,善于学习,忠于职守,无私奉献,为党和人民的事业奋斗终身。

一、公务员树立正确世界观、权力观、事业观的重要性

树立正确的世界观、权力观、事业观,是公务员加强思想政治修养、道德修养乃至业务修养的基本要求,是公务员从政、为人、做事的思想基础。

(一)世界观、权力观、事业观的基本含义

树立正确的世界观、权力观、事业观,首先应该从理论上把握这“三观’’的含义、内容及其相互之间的联系。

所谓世界观,就是人们关于整个世界的总体的、根本的看法,是对自然》n社会发展客观规律的反映,是在长期的历史实践中逐步形成的比较定型的思维方式。世界观一旦形成,就会成为人们思想中占主导地位的影响因素,自觉不自觉地以此为轴心来观察世界,认识社会和人生。

所谓权力观,就是关于国家和社会权力的根本观点,是对权力的来源和作用、权力行使的范围和方式、权力监督等问题的系统认识。不同的权力观,体现人们对于权力的不同态度,决定着权力实际行使过程和运用方式的差异,从而产生不同的权力行使效果。

所谓事业观,就是对事业的性质、内容、载体、方向等的认识和态度,是每个人做事时遵循的基本原则。不同的事业观,体现着人们采取什么样的事业态度、遵循什么样的事业精神、追求什么样的事业目标,影响着人们不同的事业选择,影响着人们的精神和工作状态。

世界观、权力观和事业观有着不同的含义和侧重点,但三者之间也有内在的密不可分的联系,“三观”往往是一致的。世界观是根本性的,决定着权力观和事业观,有什么样的世界观就会有什么样的权力观和事业观。权力观和事业观是世界观的现实反映,对于人们的现实行为会产生更多的直接影响。权力观、事业观的形成,对于世界观的选择会产生一定的影响。与资本主义国家相比,社会主义国家对于公务员的要求更加严格。在我国,公务员作为履行各种神圣公职的国家工作人员,其言行举止关系党和政府的形象,关系人民群众切身利益的实现,关系中国特色社会主义建设的大局,必须树立正确的世界观、权力观和事业观。无论处于哪个地方、哪个层次、哪个岗位,公务员都要遵守纪律和法律,忠于职守,勤勉尽责。要把世界观、权力观、事业观的锤炼作为经常性任务,时刻铭记党和人民的重托,牢固树立和积极践行马克思主义的科学世界观、全心全意为人民服务的权力观、为人民利益和中国特色社会主义事业不懈奋斗的事业观。

(二)公务员树立正确世界观、权力观和事业观是维护、改善党和政府形象的迫切需要

历史和现实都表明,决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素是人心向背,得民心者得天下,失民心者失天下。而人心的向背,在很大程度上取决于党和政府的作风。这是对中外政党特别是共产党执政的兴亡规律的一个重要经验总结。

公务员是同各种各样的人民群众打交道的,人民群众往往通过公务员的行为来认识党和政府的形象。在现实生活中,涌现出了孔繁森、郑培民、牛玉儒、宋鱼水、王瑛、沈浩等众多优秀公务员,站在党和人民的立场上,焕发出积极进取、顽强拼搏的奋斗精神,为党和人民事业无私奉献,赢得了广大人民群众的信任和称誉。他们牢固树立和忠诚实践正确的世界观、权力观、事业观,言行一致地回答了什么是一个人民满意的公务员的人生最高追求和最大价值这个根本问题。同时也要看到,由于缺乏严格规范的监督,一些公务员的世界观、权力观、事业观还存在着这样那样的问题。主要表现有:政治上理想信念不坚定,缺乏远大追求;思想上追求个人利益至上,违背党纪国法;组织上拉关系、找靠山、搞小圈子,无视民主集中制原则;工作上为了个人所谓政绩做表面文章,或者不思进取、得过且过;作风上丢掉了艰苦奋斗的传统,图享受、摆架子,严重脱离群众;廉洁上放松警惕,用人民赋予的权力谋取私利,等等。一些公务员在权力、金钱、美色的考验面前栽跟头、吃败仗,甚至堕落为腐败分子。“大恶发于久微。”之所以产生这些问题,源头在于世界观、权力观、事业观的缺位或偏向。江泽民同志指出:“在对外开放和发展社会主义市场经济的条件下,一些干部经不住权力、金钱、美色的考验,跌人违法犯罪的腐败泥潭,一个重要的原因就是放松了对自己主观世界的改造。”(《十五大以来重要文献选编》上,人民出版社2000年版,第717页)

(三)公务员树立正确世界观、权力观和事业观是完成各项工作任务的迫切需要

公务员是党的路线、方针、政策和国家法律法规的执行者,肩负着我国社会主义现代化建设各项事业的规划、组织、指挥和服务的重任。党和政府必须执行人民的意志,代表最广大人民的利益,在党执政的条件下,具有特别重要的意义。党的最大政治优势是密切联系群众,而党执政后的最大危险是脱离群众。新中国成立后,我们坚持谦虚谨慎、戒骄戒躁的作风,在中国共产党和国家机关内部掀起大规模的反贪污、反浪费、反官僚主义的运动,在人民群众支持下顺利进行了社会主义改造,推进了社会主义建设。改革开放以后,我们继续聚精会神抓党的建设,用各种方式保持党和政府的肌体健康成长,取得了经济社会的飞跃式发展。正确的世界观、权力观、事业观是我们的政治特点和优势,是我们治党治国的传家宝,任何时候都丢不得,丢了要吃大亏。经过改革开放以来的发展,我国的生产力水平得到了大幅度的提高,人民群众的物质文化生活迅速改善。然而无可置疑的是,我们仍处于社会主义初级阶段,我们的生产力水平从总体上来讲仍然是相对较低的,我们的人均水平处于较低位置。更何况,当代国与国之间的综合国力竞争日趋激烈,我们与发达国家的差距还相当大,如美国的人口是我国的l/5而国民生产总值是我国的10倍,我们所面临的赶超任务是十分艰巨的。对此,应该具有高度自觉的历史意识、责任意识。广大公务员身处各种重要岗位,必须恪尽自身的职责,做到政治坚定、忠于国家、勤政为民、依法行政、务实创新、清正廉洁、团结协作、品行端正,为完成历史赋予的使命而奋斗,想方设法完成中国特色社会主义建设的各项工作任务。在全面建设小康社会的历史进程中,社会生活必然继续产生广泛而深刻的变化,社会经济成分、组织形式、利益分配和就业方式等的多样化还将进一步发展,人民群众的新期待新需求会更丰富,各种突发性情况和事件可能出现,给我们党执政和领导社会主义建设的各项事业提出新的更高的要求。对于公务员来说,条件有变化,立场不能变,服务意识不能变。要通过树立正确的世界观、权力观、利益观,把心思和精力用在正事上,防止权力的缺位和滥用。要主动体察民情、了解民意、集中民智、珍惜民力,诚心诚意为群众谋利益。要想群众之所想、急群众之所急、办群众之所需,为人民群众多办好事、实事。对工作和生活遇到困难的群众,要格外关注,重点帮助。要不断增强事业心和责任心,兢兢业业地做好日常工作,严格按照公务程序和规范办事,不断提高办事效率。

(四)公务员树立正确世界观、权力观和事业观是加强和巩固执政基础的迫切需要

党在长期执政条件下容易犯的错误是以权谋私、与民争利,容易失去民心的是腐败堕落,以至产生所谓“既得利益集团”。不重视世界观、权力观和事业观的培养,不从根本上解决立党为公、执政为民的问题,不是一以贯之地坚持为人民掌好权、用好权,就会危及党的执政地位、影响国家政权的性质,就有自我毁灭、人亡政息的危险。就世界范围来看,20世纪80年代末以来,世界上一些国家和地区长期执政的老党、大党先后失去了执政地位,如苏联共产党执政74年失去政权、墨西哥革命制度党连续执政71年惨遭失败。这些执政党之所以衰亡,原因很多,其中的根本原因是党和国家内部出了问题,队伍出了问题,特别是苏共的失败表明,即使是长期执政的共产党,也同样存在着失去人民群众支持、陷入长期动荡的危险。

在革命时期,正是因为锻造了一支与旧军队作风完全不同的人民军队,与人民群众结下了血浓于水的深厚感情,克服了无数艰难险阻,我们用小米加步枪打败了飞机大炮,创造了奇迹。蒋介石到了台湾总结失败教训时说:“我们并不是被共军打倒的,是我们自己打倒自己!”中国特色社会主义事业不断前进,长期执政、改革开放、发展社会主义市场经济、国际国内环境深刻变化,使我们执政面临的挑战和考验越来越大、越来越多。公务员队伍中,“50后”“60后”中不少人已成为执政的中坚骨干,“70后”“80后”“90后”正在快速成长起来。他们大都学历层次较高、专业知识较好、思想活跃、视野开阔、富有开拓精神,给党和人民事业注入新的生机活力。但是,如何使这样一支庞大的队伍始终保持良好的精神状态和工作状态,使党和国家的事业持续健康发展,使我们的执政基础更加牢固,还需要加大思想政治建设的力度,还需要从世界观、权力观、事业观方面鼓劲加油、强本固基。在公务员的各种培训中,要增加世界观、权力观、事业观教育的内容,努力培养造就一支政治坚定、业务精湛、作风过硬、人民满意的公务员队伍。

二、公务员要牢固树立和积极践行马克思主义的科学世界观

世界观决定着价值观和人生观,指导和支配着理想信念、思想境界、道德操守与行为准则,具有“总开关”“总闸门”的作用。马克思主义实现了人类思想史上的伟大变革,是共产党人始终坚持的科学世界观。公务员身处建设中国特色社会主义的关键岗位,必须认真学习马克思主义基本理论及其发展过程中形成的各种理论成果,自觉以马克思主义的科学世界观为指导。

(一)马克思主义的科学世界观具有永恒的价值和魅力

始终以马克思主义为理论武装和行动指南,是共产党的一个鲜明特点。马克思主义以其科学性、革命性、前瞻性在社会主义国家中获得指导地位,是经得起历史、实践和人民群众的检验的,马克思主义的指导地位在社会主义国家不可动摇,动摇就会丧失根本。公务员对于这一点一定要有深刻的认识,增强学习和运用马克思主义的自觉性。

英国广播公司(BBC)在20世纪与21世纪之交进行的一次网上调查表明,评选“千年最伟大的思想家”时,西方各国网友投给马克思的票数,远远多于大名鼎鼎的爱因斯坦。BBC的调查结果说明了马克思作为过去1000多年人类社会的“科学巨匠”、马克思主义作为揭示“现代资本主义生产方式和它所产生的资产阶级社会的特殊的运动规律”的严谨科学体系,在人类思想史上有着举世公认的不可动摇地位。(参见施晓慧:《鲜花献给马克思》,《人民日报》2006年6月29日)在诺贝尔经济学奖得主、美国著名经济学家保罗?丸萨缪尔森和威廉?诺德豪斯合著的、影响广泛的《经济学》一书中,尽管作者不赞成马克思的劳动价值论、剩余价值论、社会主义必然代替资本主义等观点,但仍然借助他人之口承认:“19世纪的思想家,没有一个像马克思那样对人类产生如此直接、深思熟虑和巨大的影响。”他们写道:“……同我们所概略考察过的大多数早期的理论不同的是,马克思主义的理论在今天仍具有生命力并起着至关重要的作用。”([美)保罗?萨缪尔森,威廉·诺德豪斯:《经济学》(第12版)下卷,高鸿叶等译,中国发展出版社1992年版,第1290、1293页)美国新实用主义哲学家罗蒂认为,马克思、恩格斯的《共产党宣言》甚至比圣经《新约》具有更强大的启迪性和感召力,由于它比《圣经》更具有世俗性,所以它也就更能够有力地激励人们为建立一个更加平等的理想社会而斗争。

据媒体报道,全球金融危机在欧洲国家再度引发了人们对马克思著作的浓厚兴趣,特别是其批判资本主义的鸿篇巨著《资本论》特别受欢迎,销量不断飙升。包括法国总统萨科齐等在内的一些西方国家政要都在看《资本论》。柏林卡尔?迪茨出版社社长施特隆普介绍,在全球金融危机不断恶化的背景之下,马克思再次成为时尚,其著作再度畅销,其中《资本论》第一部的销量与2005年相比增加了2倍,达到了1500册。由此可见,马克思主义科学世界观的价值众所公认,在世界范围内发生了极其广泛而深刻的影响。作为社会主义国家的公务员,要完成各项工作任务,更是要理所当然把掌握马克思主义的科学世界观作为必备条件,自觉用马克思主义的科学世界观来指导和改进工作。

(二)马克思主义的科学世界观集中体现为马克思主义的立场、观点和方法

马克思主义的科学世界观作为科学深刻的理论体系,包含着很多反映和适应不同时代环境的理论观点和具体论断,可以也应该结合生动的不断立场、观点和方法,是马克思主义理论体系区别于一切旧的理论体系的革命性理论成果的综合体现,是马克思主义科学世界观的标志和核心。掌握马克思主义立场、观点和方法是对一个马克思主义者的基本要求,马克思主义立场、观点和方法是判断马克思主义与一切假马克思主义、非马克思主义、反马克思主义的重要试金石。公务员学习运用马克思主义的科学世界观,必须全面掌握马克思主义的立场、观点和方法。

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