第14章 构建和谐的民主法制学校(3)

领导与教师的相互尊重，要求做领导的，特别是校长们，要有宽容的精神，要有听得进不同意见，敢于纠正自己错误的胸襟，能够宽恕他人的错误，还要有很强的民主意识，公平公正待人，善待每一位教师；也要求教师要有团队精神和大局意识，既敢于建言，又善于通过合法程序和途径表达自我意志，善于处理学校和个人的利益关系；学校要依法保障教师教学民主，保障教师教育教学权、学习培训权，以及在政治地位、经济地位上获得公平对待的权益。这样，领导与教师之间的干群关系才和谐。

教师与教师之间的关系和谐，要讲尊重、诚信、宽容、合作。一个具有强烈团队精神的教师群体，一定是由相互尊重、讲信修睦、相互宽容、配合默契的成员组成的。反之，教师间相互猜忌，相互封锁，各自为战，人际关系必然紧张，必然没有战斗力，难于取得良好的教育教学效果。

五、构建和谐学校，保障师生心理健康和关注“留守学生”群体

和谐校园的核心是人，人的心理和谐是心理健康的重要体现，心理健康又直接影响人的生理健康。学校师生的心理健康状况直接影响和谐学校构建。因为和谐的人际关系是构建和谐校园的基础，人的心理和谐则是构建和谐人际关系的关键。从社会心理学角度看，一个心理和谐的人，他能够做到处事冷静、理智，对人对事宽容大度，与人交流融洽，人生态度乐观向上；能够坦然面对人生的各种挑战，坦然面对内心世界和外部世界。然而，人的社会性决定其心理和谐状态要受环境和社会种种因素的影响。受到正面因素刺激越多，心理和谐健康状况越好。如民主参与的权利得到保障，劳动付出得到相应待遇，做出成绩得到认同和表彰，主体地位得到肯定，能够有适合发挥其才干的机会等等。然而，现实状况不容乐观。中国人民大学公共管理学院、人力资源研究所和新浪网组织的“2005年中国教师职业压力和心理健康调查”结果显示，教师的心理压力大，生存状况不容乐观。数据表明，有80%的教师感到压力非常大和比较大，近30%的教师存在严重的职业倦怠，也就是10个教师中有3个存在严重的职业倦怠；有近40%的教师心理健康状况不佳；有超过60%的教师对工作不满意，很满意的只占15%；20%以上的教师生理状况不理想。学生的心理健康状况同样令人忧虑，家庭破裂，单亲家庭“爱”的缺失演化成物质的刺激；外出务工人员增多，带来留守家庭子女、留守学生增多，既造成家庭中父爱母爱的缺失，又造成家庭教育的缺失；相当一部分家长忘记了监护人的法定义务和家庭教育的作用……这些因素既给学生心理和谐造成恶劣影响，又给教师带来工作压力和职业风险。加上办学竞争，升学压力，贫富悬殊差距加大，城乡差距加大，社会上黄、赌、毒等丑恶现象，官场中的腐败现象等等，这些消极因素不断地刺激人的心理，使人的心理不和谐、不健康。犯罪心理学的研究表明，这些因素都容易诱发人类的攻击行为，攻击他人，甚至攻击自己。教师和学生心理健康状况已经直接影响和谐学校建设和和谐社会建设，必须引起党和政府、教育界和社会相关部门的高度重视。

六、民主是法制的基础，法制是民主的保障

和谐学校建设不是在真空中，它必然在构建和谐社会的过程中得到引领和发展。正如薛克智在《阶层利益和谐：从印度大罢工中汲取的教训》一文中所说：“对我国而言，发展经济不仅仅是一个涉及生产力的经济增长问题，而且是一场波澜壮阔的带有一定风险的全方位的社会变革。可以说，随着经济转轨和社会转型的深入，传统社会中的权力结构与集团关系被日渐强大的资本力量打破，权利界限或产权关系在重新洗牌。就目前而言，一个需要严重关注的问题是，强势群体他们在表达与追求自身利益方面存在比较严重的能力差异与失衡。首先，在社会强势群体各个部分之间，形成了公开的或不公开的利益结盟关系，他们对地方权力部门的利益决策及相关的制度出台施加着不可小觑的影响。目前，随着招商引资与GDP在‘政绩’考核中的砝码加重，一些地方权力部门与官员时常陷入单纯为资本服务的误区；在这一过程中，种种权钱交易、贪赃枉法等劣行亦相伴产生。一些拥有支配资源权限的地方和部门，擅自利用手中的权力或明或暗地为本地方和部门谋取利益，以至公然歪曲和对抗国家的法令法规。因改革的不配套、不彻底，导致一些垄断利益集团的旧有利益格局非但未能在改革的进程中得到逐步消蚀，甚至得到持续的强化或‘固化’。可以说，‘改革’一词，正在成为当前丰富矛盾的一个所指，成为一个需要被反复认识与重新发现的理念。在改革进入‘深水区’之后，下一步如何改革是中国面临的一大问题。其次，一些阶层的经济利益和政治、社会地位则受到了不同程度的挑战或冲击，尤其是那些在经济增长中被边缘化了的弱势阶层群体，心理失衡问题似有加剧之势，甚或存在着某种利益被挤压、剥夺的复杂情绪。可以说，利益分化的矛盾及其价值观念的变化，已经深刻地影响着我国政治上层建筑尤其是政治权力体制及其运行机制。许多国家的发展进程表明，这个时期既是‘发展机遇期’，又是‘矛盾凸显期’。加上人们受各种思想文化和生活方式的影响，不可避免地会出现一些经济利益的摩擦、思想观念的碰撞，在这样一个经济社会发展的关键阶段，既有巨大发展潜力和动力，又有各种困难和风险，种种问题对我们现行的体制、政策、服务以及管理系统构成了挑战。对于改革过程中存在的缺陷或失误，应及时修正，从而让更多的民众分享改革的成果，讳疾忌医是万万不可的。”学校不是生存在真空中，学校及其教育必将受到来自社会的影响，特别是要警惕、防止消极因素带来的负面影响。因此，建设和谐学校必须以科学发展观为指导，要用民主法制制的思想领导并管理学校。管理学校既要讲民主，又要讲法治。在我们工人阶级内部正在发生阶层的变化，比如：做了亿万富翁的知识分子和普普通通的中学教师，两者之间是不一样的；同样是工人阶级的成员，下岗失业的、留在工厂的和经商致富的，也不一样。在社会的发展进步中，这种分化不可避免。在这种情况下，同样的工人阶级内部，也会产生不同的政治要求。这些政治要求怎么解决？学校内部的不同成员由于经历和素质不同，政治要求也会不同，这些政治要求怎么解决？只有用民主的方式，民主是一种比较好的利益磨合机制。社会主义要想证明自己的优越性，要想真正适应生产力发展的客观要求，要想真正适应先进文化的前进方向，要想真正适应不同阶层群众的根本需要，真正实现人民当家做主，不搞民主不行，不搞法治也不行。“民主不能保证最好的，但是能够防止最坏的，防止专制和独裁。”用民主来解决新的历史条件下，社会不同的阶层、学校不同成员的要求和利益表达，是一种比较好的方式。

民主不仅需要法制来作保障，也需要教育来实现。美国著名教育家杜威对民主需要教育有过这样一段论述：“民主政治热心教育，这是众所周知的事实……一个民主的政府，除非选举的人和受统治的人都受过教育，否则这种政府是不能成功的。民主的社会既然否定外部权威的原则，就必须用自愿的倾向和兴趣来代替它；而自愿的倾向和兴趣只有通过教育才能完成。”在他看来，无论作为一种政体或一种程序的意义上来看，还是作为一种基本方式或态度的意义上来说，民主都是需要教育的。美国著名学者怀特也强调教育在社会民主建设中的重要作用，他说：“如果民主要生存下去，公民们必须知道如何来实施民主制度。然而，人类生来对于政治是无知的。除非他们在后天生活中接受某种有关政治事务的教育，否则他会依然保持这种政治的无知。”可见，民主法制建设需要教育。建立和发展社会主义市场经济，是经济体制的一场变革。这场变革，要求生产关系的调整适应生产力的发展，社会成员的利益调整适应生产力的发展，这对每一个社会成员可以说都是一个痛苦的过程。比如：平均分配不再是社会主义“优越性”、工作安排不再是社会主义“必然性”、领导不再是公民的“皇帝老子”、群众不再是“闹而优则仕”，民主法制思想不能容忍官僚主义和无政府主义。

和谐的民主法制学校，给我们每个人的成功创造了平等竞争的机会，营建了和谐环境，自己的命运完全由自己去决定。民主法制是领导并管理学校的新理念，教师要树立“为学生服务”的新思想。用民主法制思想管理学校，创造民主法制新秩序，让学生全面发展，教师各展其才，创新师生脱颖而出的环境，为学生成才、为教师成功、为学校发展开拓新的局面。