市场经济的发展，以及劳动力资源的合理定价和优化配置，需要以人口的迁徙自由来保证。在美国，每年有近20%的人口在搬迁，各类技术人才和大批年轻劳动力源源不断地自由流动，这是美国能够保持全球第一经济大国地位的重要原因；在日本，这一比例是20%；法国、德国、瑞典等国家每年的人口迁移率也超过10%。而中国的年人口迁移率至今只有0.5%—3%。这就要求我们要彻底打破分隔地区、部门和城乡的户籍藩篱，形成平等、竞争、尊重个人选择的人口迁移机制，进一步改革劳动人事和户籍管理制度，建立统一、规范的劳动力市场体系，促进劳动力在城乡之间，地区之间的有序流动。
现在，对关键行业的计划垄断、城乡二元体制、体制内外分割等计划体制仍在影响着社会的合理、公正流动。在未来相当长的一段时间内，政府仍然要采用新的政策、构建新的体制来促进体制转轨。因此，制定合理的、有效的社会政策，对于促进体制转轨时期社会流动的有序、合理进行，具有重要的意义。
2.坚持对外开放是促进人的全面发展的崭新途径
（1）对外开放开辟了人的发展的新途径
我国30多年的对外开放，已经取得了显著的成就。进口额不断增加，引资规模连续扩大。
在改革开放大背景下，为促进人的发展，我们应做到以下两点：
第一，提高开放水平，促进社会发展。我们应坚持“引进来”和“走出去”相结合的战略方针，全面提高对外开放水平，为适应经济全球化和加入世贸组织的新形势，在更大范围、更广领域和更高层次上参与国际经济技术合作和竞争，充分利用国际国内两个市场，优化资源配置，拓宽发展空间，以开放促改革，促发展。
第二，加快经济交流，为人的发展创造条件。一是要进一步扩大商品和服务贸易，实施市场多元化战略，发挥我国的比较优势，巩固传统市场，开拓新兴市场，努力扩大出口。
二是要加快转变外贸增长方式，推动外贸从数量增长为主向以质取胜转变，推进贸易方式和市场多元化，积极促进出口商品结构优化，提高传统出口商品的质量、档次和售价，增加自主品牌的出口，限制资源型和高耗能商品出口，促进加工贸易转型升级，提高出口商品附加值；优化进口结构，着重引进先进技术和关键设备；深化外经贸体制改革，推进外贸主体多元化，完善有关税收制度和贸易融资机制。
三是要进一步吸引外商直接投资，提高利用外资的质量和水平；改善投资环境，对外商投资实行国民待遇；提高法规和政策透明度。实施“走出去”战略是对外开放新阶段的重大举措，它鼓励和支持有比较优势的各种所有制企业对外投资，带动商品和劳务出口，形成一批有实力的跨国企业和著名品牌。此外，我国还需积极参与区域经济交流与合作。
3.构建社会主义和谐社会是促进人的全面发展的社会条件
（1）构建和谐社会的目标
人的交往是在一定的社会关系下进行的，和谐的社会关系是人的交往顺利进行的必要条件。构建社会主义和谐社会，就是要构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，从社会关系的角度来讲，实际上就是要建立起人与人之间互相尊重、平等友爱、互相信任的和谐的社会关系，形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会。
（2）构建和谐社会，是促进人的全面发展的措施
当前社会中存在的诸多不和谐的经济、政治、思想文化关系，都与体制性障碍有关。这要求我们必须深化改革，大力发展社会主义物质文明、政治文明和精神文明，这是建设社会主义和谐社会，促进和谐的社会关系形成的关键。
第一，要正确处理改革、发展与稳定的关系，为和谐的社会关系的形成奠定基础。
人类历史发展的经验表明，经济的持续高增长期，往往也是社会矛盾的高发期。我国长达20多年的经济持续高速增长，不仅使原来的社会阶层结构发生变化，而且使各种深层次社会矛盾逐渐显露，对原来相对稳定的社会格局产生了巨大冲击。应当看到，我们原来的稳定是建立在贫穷和落后基础上的，是低水平的相对平衡，而旧格局的逐步解体会带来新的不平衡因素，这是经济社会发展的必然。改革、发展、稳定三者存在着不可分割的内在联系。稳定是经济发展和深化改革的前提，中国的经济发展必须在稳定的社会环境中进行。邓小平指出：“没有安定团结的政治环境，没有稳定的社会秩序，什么事也干不成。稳定压倒一切。”但只有“加快经济增长速度”，让“人民的生活逐步地好起来，人民看到稳定带来的实在的好处，看到现行制度、政策的好处，这样才能真正稳定下来”。也就是说，只有国家经济发展了，才能为保证社会稳定奠定物质基础。我们要把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来，把不断改善人民生活作为处理改革发展稳定关系的重要结合点，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定。这样看来，改革、发展、稳定是密切联系在一起的，只有坚持改革和发展，才能保持稳定的社会环境，和谐的社会关系才能形成。
第二，要进一步深化教育、文化体制改革，为和谐的思想文化关系提供体制支撑。
一是要改革教育体制，构建现代国民教育体系和终身教育体系。国家在保障基础教育的同时，要提高高层次人才的培养能力，加快培育高水平专业技术教育体系；要坚持教育创新，深化教育改革，优化教育结构，合理配置教育资源，提高教育质量和管理水平，全面推进素质教育，造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。二是要深化文化体制改革，逐步建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制；加强文化基础设施建设，发展各类群众文化。三是要积极推进卫生体育事业的改革和发展，开展全民健身运动，提高全民健康水平。四是要强化文化认同，大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，提高人们的思想道德素质，弘扬和培育民族精神，使人们保持昂扬向上的精神状态。只有这样，才能形成和谐的思想文化关系。
第三，要建设政治文明，真正实现人民当家做主，为和谐的政治关系的形成提供保障。
保证人民当家做主，坚持和发展人民民主，并使这种民主能够制度化、规范化和程序化，是和谐社会的本质要求和根本实现途径。这就要求我们一是要扩大公众的社会知情度、公众的社会参与度、公众的意志表达度和公众的民主监督度，发展社会主义民主，健全社会主义法制，“从制度上保证党和国家政治生活的民主化、经济管理的民主化、整个社会生活的民主化”。二是保证人民充分行使民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的权利，保证人民群众依法管理好自己的事情，实现自己的愿望和利益，确立一个规范、公平、安全、法治的社会生活秩序。在逐步走向民主和法治的轨道中，必须扩大公民参与社会管理的空间，使公民在参与政治的过程中建立新的和谐的政治关系。
第四，要建立利益协调和利益表达、对话、协商机制，为和谐利益关系的形成提供条件。
