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第4章 正确认识心理健康(3)

重庆医科大学附属医院精神科调查显示,在心理健康问题最多的人群中,国家公务员排在首位,其中2/3是男性,患有不同程度的焦虑、抑郁、失眠、头痛等,在40岁左右的人群里尤为突出。重庆心理健康课题组采用了SCL—90测评法,对几个市级机构进行了调查,发现有30%的人心理表现为敌对情绪,对环境不认可,经常牢骚满腹。此外,抑郁和焦虑程度也都不低于30%。出现了相当多的男性公务员选择了“我经常想到要哭!”

2005年6月15日,广州市卫生局一名副处长跳楼自杀,怀疑是抑郁症而致。

《广东省青少年发展报告》调查显示,广东省直机关青年公务员中,50.3%经常感到压力,31.2%感觉太累,1.6%有时甚至会想到自杀。

在暨南大学附属第一医院就诊的心理疾病患者总数中,公务员约占10%,其数量比其他任何一个职业的患者都要高。

有关敬业度和工作倦怠指数的调查报告显示:政府机关或企事业单位员工敬业度最低,公务员阶层对环境的满意度不高。在接受调查的某公务员群体中,54.9%的人有工作倦怠感,是工作倦怠感比例最高的一个职业。

具有这种不良心理的公务员,其表现形式也是多种多样,主要有:

1.多疑。多疑的公务员在心理上总是处于不安全、痛苦的猜测状态中。这种不正常心理反应往往是由于人们对客观环境或他人的主观判断失误,而又没有认识到这种失误所引起的心理上的失控。有的公务员会因为某一次遭受上级的批评而怀疑上级不信任自己;也会因为由于自己的突然到来终止了他人的谈话而怀疑别人正在议论自己;有时甚至怀疑自己的下属对自己是否忠诚,等等。这种不健康的心理状态如果不加以矫正,就会逐渐发展成为一种病态,而且多疑会破坏组织内部的团结,造成人与人之间互相不信任,工作中不能密切配合,故意给对方出难题。这种不健康的心理状态一旦在组织内部蔓延开来,就会严重破坏组织的凝聚力,消耗士气,造成人心涣散、身心疲惫的局面,对实现组织目标,提高工作绩效极为不利。

2.权力欲。即公务员对权力的一种渴望和追求。一般说来,人们都不同程度地存在支配他人的本能和意志,这种本能和意志的外化或对象化,便是对他人的权力欲。如有的公务员热衷于追求权力,由于揽权而忽视民主,忽视集体领导原则;有的谋求特权,总是喜欢支配他人、控制他人,甚至要求别人无条件地服从自己,依附自己;有的在交往中,总喜欢居高临下,盛气凌人;有的在讨论问题时,往往喜欢用解释“原则”的办法来强调自己的主张,尽管问题并不涉及原则。同时,由于权力欲还具有很强的扩张性,但在扩张过程中又不得不掩饰和设防,这样就使得这些公务员的情绪体验常常处于紧张状态。

3.虚荣。虚荣心是自尊心的过分表现,是为了取得荣誉和引起普遍关注而表现出来的一种不正常的社会情感。自古以来,做官与光宗耀祖、荣华富贵相联系,如今虽然时代变了,可这种观念还是根深蒂固。公务员的虚荣心表现在物质生活、精神生活和社会生活三个方面。

4.自私。即人际交往中的功利性,与别人交往时只关心自己的需要和利益,强调自己的感受,把别人当作达到自己目的的工具。

5.冷漠。即人际交往中的封闭性,在与别人交往时,总是把自己的真实思想、情感掩盖起来,或言语尖刻,态度孤傲。

6.紧张。即感到任务迫在眉睫或事情太多而时间不够用,整天都在赶任务,总有做不完的事,工作中不会有张有弛、调节情绪。

7.焦虑。焦虑是由紧张、不安、忧虑、担心和恐惧等感觉交织而成的一种复杂的情绪状态,是一种预料到威胁性刺激而又无能为力去应付的痛苦反应。焦虑情绪的主要表现有:①生理表现:会出现发抖、心悸、眩晕、尿频、尿急、胸部有压迫感、咽部有阻碍感、腹胀、腹泻、多汗、四肢麻木等躯体症状,这些生理症状正是由于情绪紧张,使大脑过度敏感以及自主神经系统感受性增高的缘故;②心理表现:常伴随着不安、紧张、恐惧、疑惑、忧虑、抑郁、惶惶然有如大难临头;③行为表现:坐立不安、辗转反侧、举止生硬、说话变调、发颤,甚至全身发抖,举止应对反应失措,爱唠叨、发脾气,并伴有睡眠障碍。

现代社会对公务员的要求越来越高,思想学习、业务学习都有要求,对警察还有体质、体能的要求,新人进去后都要经过实习期的考察。每年的述职报告被认为是最让人紧张的“赶考”,还有各种各样的职务升迁考试、选拔考试,公务员最大的感触是焦虑不安。

对于不同年龄的公务员来说,引起焦虑的原因不同:年轻公务员可能会由于工作压力过重,人际关系复杂,成就需要不能及时满足等产生焦虑;中年公务员可能会因为长期不能打开工作局面,工作进展不大,工作上看不到奔头,生活压力比较大等原因造成情绪焦虑;老年公务员则可能会由于即将离开自己工作多年的岗位,既留恋原有的工作,又担心退休之后自己的社会地位和生活待遇等各方面受到影响而焦虑。公务员的焦虑情绪使其不能够冷静地思考和处理问题,削弱积极进取精神,同时还会损伤公务员的自信心,使得公务员对工作和生活缺乏热情,因而在一定程度上影响工作积极性的发挥。

公务员的不良心理表现因人而异,远远不止上述几种。除了不良心理外,有的甚至还产生了程度不同的心理疾病。如不能对这些问题及时予以关注和解决,将带来十分严重的后果,因此,公务员队伍的心理健康问题不容忽视,必须妥善解决。

公务员不健康心理产生的原因

现实中一个人不可能脱离他的个人利益而存在,自利性是人的自然本性,人们奋斗争取的一切,都同他们的利益有关。

——尼古拉斯?亨利

面对公务员不良心理表现和心理疾病的产生,我们也曾作了具体分析,其主要有以下几种因素:

一、来自社会和文化的影响因素

1.社会转型期产生的心理振荡

在计划经济向社会主义市场经济转轨的过程中,社会改革给中国的政治、经济生活带来了一系列重大的变化。但是,由于体制转轨时期各种制度尚不够完善,分配不公问题还相当程度地存在,个别投机经营者的大红大紫、大款的财大气粗与公务员的清苦生活形成了鲜明对比,造成一些公务员心理失衡,对公务员的心理调适带来了严峻考验。

2.来自文化的影响因素

传统文化的负面影响。一方面,中国几千年封建制度中的官场等级森严观念,影响着国家公务员队伍思想感情的正常沟通与交流;另一方面,中国自古以来以忍为善德,“小不忍则乱大谋”、“忍一忍风平浪静,退一步海阔天空”,形成了中国人的自我封闭性格,做事往往讲面子,即使对同一屋檐下的同事,也多是采取“远交近闭”的策略。“逢人只说三分话,不可全抛一片心”,成为一些人的处世信条。孤独感、巨大的竞争压力和封闭式的自我压抑,造成部分国家公务员或多或少地存在心理健康问题。

官本位思想的负面影响。官本位的思想直接影响着公务员的职业价值观和心理健康。如紧抓手中权力不放、阻碍改革推进的本位心理,墨守成规按部就班、不求有功只求无过的保守心理,不甘心别人事业发达、想方设法压制他人发展的嫉妒心理,自卑多疑、优柔寡断的戒备心理,不善自我调节、整天都在赶任务的焦虑心理,自感竞争压力大、升迁希望渺茫的失望心理等等,对国家公务员的心理健康造成了直接危害。

二、来自职业性质的相关影响因素

1.职业的公共性要求与公务员自然本性的冲突带来的影响

公共行政是一个与公共权力相联系,以公共利益为价值追求的相对独立的职业领域。这一职业的特殊性使公务员以一种相对独立的群体姿态出现在人们的面前,并要求公务员摈弃私心,保持公共性,但这种职业要求与公务员作为人的自然本性是相冲突的。当公务员的职业与公共权力相联系时,公务员便有了其他行业从业人员不可能有的机会,即窃取占有和不当使用公共权力,甚至以公共权力来谋取个人私利。在与有关公务员的访谈中,90%的受访者都认为自己在工作中遇到过在道德抉择下进退两难的难题。只要公务员还从事着公共行政管理工作,职业的公共性要求与公务员的自然本性之间的冲突就不可能消除,而这种道德困境已成为影响公务员心理健康的显著因素。

2.公共行政的理性追求与公务员个性发展的冲突带来的影响

公共行政这一职业所特别强调的理性要求与规范精神在一定程度上压抑了公务员个性发展和对自由的追求。作为一名公职人员,公务员不仅代表自己,更代表政府和国家,他们的一言一行都要更理性和谨慎,这种理性与谨慎很容易滑向刻板、僵化。有不少公务员很无奈地表示感到压抑、苦闷,但找不到发泄渠道。同事,不能讲;家人,好像也不理解;最多找朋友聊聊。在长期的工作中,如果得不到有效的宣泄与疏导,就会严重影响公务员的身心健康,妨碍工作。

3.公共责任重大与个人知识能力有限的冲突带来的影响

公共行政管理作为国家公共权力的行使过程,必须按照公共事务的性质和规律行事,以公共利益为依托,履行公共责任。大多数公务员都认为自身所承担的社会责任重大,并期望通过个人的能力,改变现状,为民众谋福利。但在工作现实中,却发现个人能力是非常有限的,根本无力改变现状,特别是刚参加工作不久的公务员,对此反应非常强烈,他们感到苦闷、悲观、失落,在深感肩上的责任重大时,又很无奈,使他们陷入了一个“愿意承担公共责任”和“是否有能力承担”的心理困境之中。

4.集体行动与个人伦理价值的冲突带来的影响

指挥统一,遵从行政权力金字塔式的命令结构是行政组织集体行动的逻辑表现,也为其赢来高效和稳定的喝彩。与此同时,行政组织的自主性权力可能导致行政主体在整体上与它所代表的公共利益相冲突。当行政组织本身没有尽到维护公共利益的职责时,公务员出于个人的道德和良知去反对错误的集体行动,便发生了集体行动与个人伦理价值的冲突,公务员将处于特别困难的境地。作为政府组织中的一员,公务员极有可能受到政府集体行动的压力,当面临越来越多民众对政府的质疑和自己道德的审问时,这些公务员将承受极大的内心冲突,感到羞愧、耻辱、失望,陷入心理困境之中。

三、来自公务员自身能力和知识结构的影响因素

1.随着现代社会发展,尤其是中国加入WTO,政府承担的公共责任愈来愈大,对政府的管理水平提出了更高的要求。这种责任很自然地转移到公务员身上,转化为心理压力,造成公务员心理紧张。

2.公务员改革中的竞争上岗制、问责制、公开选拔制等措施给公务员带来了巨大的竞争压力,如果缺乏忧患意识、甘于平庸,随时都可能被淘汰出局。

3.当前,“博士从政”已经成为越来越普遍的现象,高学历、能力强的精英越来越多地进驻政府,这对博士群体自身和原有系统内公务员的心理都是个不小的冲击。在这一激烈的竞争过程中,压力很容易使公务员陷入心理困境中。

4.干部选拔任用中的不足。在选拔任用干部过程中,组织人事部门更多地注意干部年轻化、知识化、专业化等硬件标准,却容易忽视心理素质这个极其重要的因素。一些公务员心理素质欠佳,成为走上领导岗位后影响工作效率和人际关系的重要因素。尤其是公务员队伍里中青年干部比例较高,面临着事业的成败、仕途的升迁问题,承担着赡养老人、抚养孩子等一系列重担,往往由于不堪重负而产生巨大的心理压力,导致心理上的压抑。

四、来自生活压力的影响因素

1.“住房问题”已成为导致公务员产生焦虑情绪的压力源

以前政府机关为公务员提供公建住房,住房制度改革后,住房公积金数额与现在的房价相差甚远,面对日益走高的房价,不少公务员只能望房兴叹,不能安居,何谈乐业,可见,“住房问题”已成为导致公务员产生焦虑情绪的因素之一。

2.子女问题、家庭收入和个人生活构成了公务员生活压力的主要来源

在子女问题上,子女的抚养、管教、升学、就业、婚嫁均构成了公务员的压力来源。而在家庭开销上,有部分公务员反映了家庭日常支出增多、月薪周转困难等经济压力。现阶段,虽然我国公务员的待遇在不断提高,但是其工资水平总体还不高,因此,生活的经济压力成为影响公务员心理健康的一个重要因素。

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