咸丰的巡防在咸丰六年的四月份基本圆满结束了。他留下了陈玉诚等三人在天津率领旧部九万大军开始构筑防线，这九万大军由余国内军工厂的输出还无法满足咸丰年初所提交的全国新军扩编的艰巨任务，因此其中只有不到一半人装备了新式的步与大炮，而大部他则仍在使用大刀长矛等老式武器，小部分人所配备的是原始的抬枪和火铳，装备可谓五花八门。
因此作为绝对的主力师，聂士成师与张宗禹师成了整个天津阻击战的主要力量被布防在了第一线。北洋舰队的表现也令咸丰感到十分的满意仅仅只是一年多的训练，北洋舰队已基本具备了海上作战的能力。用布菲克的话来说就是，舰队现在的水平已经能与欧洲二三流国家的海军作战并有势匀力敌的能力了。
五朋的时候，咸丰返程回京师，顺道去往山东与河南等地视查了一下黄河河防。黄河作为中华民族的母亲河却在给予中华民族生生不息的源泉之后，同样给予黄河两岸百姓的无尽的灾难，有鉴于此，咸丰自咸丰三年起便开始调拨大量的资金用于黄河河防的维护。
巡视完河防之后，咸丰才与同行的美国公使卫廉一同打道回到北京。时已入夏，北京城里一片热火朝天的景像。大清第一家由朝廷名义开办的银行——利民银行正式开业。该银行由首次提出银行设想的原太平天国干王亲自主持，主要以向民众提供低息代款为原则面像大众百姓。
利民银行的开设大大加速了大清新兴工业的发展速度，许多一直有心办厂而又由于资金问题而止步难前的小资产阶级首先向利民银行申请的代款。光就利民银行开业至今，利民银行便发出代款数目一千多万两白银，有将近十余家大型纺织工厂等现代工厂新开张了。
当然利民银行有偿存款的服务也受到了广大百姓的欢迎。那较一般钱庄要高出很多的息率令无数人心动不已。一个月的时间里便存款超过了五千万两白银。到咸丰回到北京的时候，洪仁轩已经开始筹划于上海，天津广洲等地相继开设利民银行分行的行动。
如此的喜训，令刚回到北京的咸丰确实高兴了一场。甚至连与卫廉的谈判时间都被咸丰压后了好几天才算记起来。咸丰并没有亲自参与到与卫廉的谈判中去，而是让王韬作为主要的谈判官员与卫廉接洽。
美国这个起初由十三个英法殖民地组成的联邦国家，经过近一百多年的精心努力发展，已经开始从经济，政治，军事成为一个令欧洲各国无法忽略的国家。1774年美国十三个殖民地正式宣布独立，并在费城同共签署了像征美国独立的宣言《独立宣言》。此后美国得到了西国家的承认，并开始其不断扩的道路。
经过一百多年的不断发展壮大，美国先后采取战争或者购买的形式先后从英法等国人手中获了大量土地，通过扩张，美国又从墨西哥人手人强行购买了不少土地，同时也有一些殖民洲开始加入美国，渐渐形成了现在的美立坚合众国。
美立坚合众国虽然是在战争中忽忙建立起来的确联邦国家，但是其扩张与强权主义思想却正一步一步显露出来。1800年法国拿破仑皇帝从西班牙手中通过战争抢夺了路易斯安娜地区，这片相当于美国西部十洲土地面积的土地令美国感到不安，因此美国人通过谈判的方式从法国人手中以8000万法郎的代价获得这片土地。
得到路易斯安娜的美国人开始从中得到了甜头，相继以策反与威胁的方式强行从墨哥手中得到了得克萨斯以及俄勒岗两洲，从些美国的领土面积开始从大西洋彼岸延升到太平洋海岸。
1848年美国相继以武力的方式以1500美元像征性的代价从墨西哥手中获得了包在加利福尼亚以及新墨西哥在内的140万平方公里的土地，之后美国驻墨公使又以1000万美元的代价从墨西哥手下买下10万平方公里的土地，命名为“加兹登”。至此美国的领土面从1783被承认初期的领土面到现的领土面积，整整扩充了两倍。
但是美国人的野心依旧没有止步，至咸丰六年起，俄国人由于克里米亚战争的损失，导致经济几近崩溃，于是开始寻思出卖阿拉斯加地区的庞大土地，而俄国人锁定的买主就是美国人。但是俄美双方却就旧钱问题仍处在争执状态。而卫廉此次前来中国不无想借助中国的力量促使俄国人尽快尽量低价格地将阿拉斯加地区卖给美国，同时卫廉还向王韬提出希望能够通过与中国合作稳固其在日本的殖民统治。
这两条太过巨大的条件，王韬一时拿不准主意，他虽然对于欧洲的政治体系比较了解，但是确对美国这个急速成长扩张起来的北美强国了解得不多，因此第一天两国的高谈并没有得出结论性结果。
王韬与卫廉草草地结束了第一天的谈判之后，便匆匆赶到了紫禁城向咸丰禀明了卫廉此来的目的，以及美国人的开价，虽然卫廉所提出的两个条件都与大清本土搭不上太大的关系，但是由于卫廉提出的日本问题，还是引起了王韬的一些敏感，因此不敢断然下定结论。
咸丰听完王韬的叙述，两眼猛然睁大，一眨不眨地望着王韬，让王韬感到一阵疑惑，微咳了一声道：“皇上，这些有什么问题吗？”既而想到咸丰可能顾及到日本曾是大清的属国，美国提出与大清共同合作，稳固其在日本的殖民统治可能触动了咸丰神经又接着道。
“皇上日本曾虽为我大清臣属，但是这些年来日本一直未曾向我大清进贡过，可以说已经断绝了与我大清的臣属关系，美国在日本建立起殖民地，对于多大清应该没有多大的防碍。”王韬试探性的说道。
咸丰大摇其头，冷笑一声道：“美国人想在日本建立殖民地，虽然表面上跟我大清拉不上多大的关系，但是今后却会像颗钉子一样钉在太平洋上，监视着我大清的一举一动，不得不防啊！”
王韬愕然地沉思了一阵，既而想通这里面的关节，汗颜道：“皇上英明，臣险些上了美国佬的当了，那如此臣该当如何？”
“无防，也许美国人现在根本还未将我大清放在眼里，其想在日本殖民的初衷也不过是想满足其扩张心理罢了。你可以回复卫廉，就说答应帮助他们稳固其在日本的殖民统治，但是不允许其在日本驻扎过多的军事力量，他要是担心安全就说美中合作，其殖民地，大清会帮忙照顾的。”咸丰笑眯眯地道。让王韬看起像只偷得小鸡的狐狸，不禁背上生起一片寒毛来。
王韬应了一声是，咸丰便接着道：“至于阿拉斯加嘛！”咸丰一只手慢慢地捏住下巴，玩味而阴笑地自顾自沉思了一小会儿才道，“这块看起荒无人烟的大片土地，其实是个宝库，被俄国人送给了美国人实在太可惜了！王卿可是可能跟俄国人暗地里接触一下，从美国人手里抢过来的话，呵呵.”王韬再次被咸丰的笑声激起一身寒毛。
“可是皇上，咱们怎么跟美国说？”王韬迟疑地问道。
“该怎么说还怎么说，耍花招咱大清可是全世界人的老祖宗了。你不防明面上答应他就是了。反正俄国人对我大清没安好心，迟早会有一战。嗯，就这么做好了，看看美国人能给咱们好处先。”咸丰作了最终总结，挥手令王韬下去了。
美国人的野心越来越大了，说不定不久的将来就会从西班牙手里抢去菲律宾印尼群岛等地方的，咸丰不得不得防着一手。等到日本大清强大了，得先一步解决美国人一日本地区的影响力，嗯最好让日本四分五裂，成为一个亚洲的“中东”那中国就不用担心这条躺在身边的白眼狼了。
至一阿拉斯加那300亿桶的原油以及5。7万亿立方米的天然气，还是留着给自己用吧。可惜普提雅婷跑回俄国去了之后便毫无音信了，估计亚历山大二世对于失去黑海控制权相当不满意吧，还想把主意打到中国东北来？那真是想睡却有人送枕头过来啊，不过这枕头却不是那么好接的啊，搞不好睡出落枕来。
第二天王韬按照咸丰的提示，基本同意与美国的合作要求，两国初步达成合作议项，就日本问题进行协同防御，抵挡英法等国对于美国在日本的挤压。至于阿拉斯加，美国人也没将希望寄托在大清的身上，不过想借着中俄矛盾，再在两国之间搞些乱子罢了。咸丰哪里不知道，只不过既然想抢烫手山芋，总得拿出点手段来。
而协议中美国同意中国向美国派遣留学生，并同美国进行合法平等的外贸交易，其中还包括经商移民等，并保证会在将来的中英法三国大战的时候保持中立的态度，绝不介入三国的战争之中。并在可能的情况下向中国采取经济支援的方式帮助中国。当然这个经济支援的方式就是向中国代款了。
这些条件，中国吃亏不少，但是咸丰看到的是美国今后无比强大的工业技术，科学技术，既使到美国抓不到人才回来，偷学点技术什么的还是可以的吧。买卖成了，咸丰开始进行最后的对英法的防御布防了。
