一致性原则是指在教育成本核算过程中，前后各期所采用的方法必须一致，从而保证各期的教育成本信息相互可比，减少成本核算过程中由于人为因素造成的弄虚作假、任意调节各期教育成本的高低，影响教育成本的准确性问题的发生。采用这一原则，可使教育成本核算在确认方法、计算方法及分配方法上保持一致。
（五）重要性原则
重要性原则是指高等学校在教育成本核算过程中，所采用的成本核算模式和成本数据处理方法应根据所发生业务的重要程度，分别采用不同的方式。对于那些对教育成本核算有重要影响（或者说具有重要性）的项目，即便会增加核算成本，也要采用较为详尽的处理方式，重点处理，力求精确；而对于那些对教育成本不太重要的项目，则可以简化处理，降低核算成本。对于是否具有重要性，可以从经济业务的性质和金额大小两方面加以判断。
（六）配比原则
配比原则又称为收益与成本的配合原则，其含义是将在成本计算期内所发生的各项成本费用与其所实现的相关的收益相配合，具体地讲就是将某一成本计算期间内所发生的全部费用成本或可以直接归集于某些对象上的费用成本与这一期间内所实现的全部的收入或产出或某一具体项目所实现的全部的收入或产出相配合比较。在强调一个成本计算期间内所发生的成本费用与该期间所实现的收入或产出相配比的同时，也强调一个项目所发生的全部成本费用与该项目所实现的全部收入或产出相配比。也就是说，对发生的费用成本要按照因果关系和受益期分配确认。运用配比原则来进行相应的教育成本核算，能够比较准确地计算出一个时期和一项产品的成本。
（七）划分收益性支出和资本性支出原则
划分收益性支出与资本性支出是进行会计核算时必须遵循的一项重要原则。这一点对于教育成本核算来说同样重要。高等学校要进行教育成本核算，提供准确的教育成本信息，就必须坚持这一原则。资本性支出是指支出的受益期在一个会计年度以上的支出，可以让使用者在使用期限内长期受益的按受益期限分期摊销的支出，对于高等学校来说，教学楼的建造、大型仪器设备的购置、固定资产大修理等就属于这类支出；收益性支出是指支出的受益期在一个会计年度以内的应全部计入当期成本的支出，如：学校购买的教学耗材、办公用品、教职工工资等支出。对支出进行这样的区分，其目的就是为了确定应当直接计入当期教育成本和应当根据收益期限分期计入教育成本的支出。按照这一原则，对于资本性支出，不能在支出时全额计入教育成本，应当按照配比原则分期确认。
（八）划分日常支出和专项支出原则
专项支出是高等学校在使用上级拨付的具有专门用途的资金时所实现的支出，诸如基本建设拨款、设备采购、科研支出等。对于这类支出，需要按照“统一规划、单独核算”的原则，在核算时单独设立账户，不能把日常支出记到专项账户，也不能把专项支出记到日常支出账户。对于专项支出记入教育成本的问题，要进行必要的分析，对于其中不属于当期收益支出的部分，不能在支出时全额计入教育成本，应当按照配比原则分期确认。
六、高等学校教育成本核算的对象
成本核算对象是指在计算产品成本的过程中，对于产品制造过程中所发生的各项生产费用所应归集、分配到的具体的承担客体。对于企业而言，它所发生的各种资源的耗费均围绕着一定的产品进行，因此，它的成本核算对象就是它发生资源耗费所指向的那种产品。同理，对于高等学校而言，由于其所发生的各项资源耗费都与所提供的各类教育服务相关，因此，它的成本核算对象相应的就应该是教育产品。
具体到教育产品，理论界有着不同的看法。一种观点认为，教育是一种培养人的社会活动，因此教育产品就应是学校所培养出的各种类型、质量水平的人才；另一种观点认为，教育产品是学生知识的增加，技能的提高，以及在其接受教育过程中所形成的社会主流价值观念、行为规则的养成等。
著名学者厉以宁对教育产品是这样界定的：“教育产品是指教育部门和教育单位所提供的产品，这种产品又称教育服务”。我们认为，这一界定是比较全面的，符合教育成本核算对象的教育产品的内涵。根据这一定义，我们可以把教育成本核算对象界定为高等学校向学生提供的不同层次、不同专业的教育服务。
因此，为了准确核算教育成本，高校就必须分层次、分专业进行核算和分析，不仅要按照学生的学历层次分别核算教育成本，还要按照不同的分类方式进一步细化教育成本。
七、高等学校教育成本核算项目的确认
当前情况下，高等学校进行教育成本核算只能在现有的会计制度条件下，利用已有的会计资料进行。而现行高等学校会计制度下的会计资料所反映的只是货币购买的资源的消耗，因此高等学校为提供各类高等教育服务所发生的各种耗费均以各类支出的形式体现，全面反映了高等学校为开展业务活动和其他活动所发生的各项资金耗费及损失，从而构成了高等学校会计核算和监督的主要内容，并对高等学校教育成本核算项目的确认有着重大的影响。基于此，本文先对高等学校支出、教育成本加以区分，继而对高等学校支出进行分类，再按照高等学校教育成本核算的需要对高等学校教育成本进行必要的分类，最后确定出高等学校教育成本核算的项目。
（一）高等学校教育成本与高等学校支出的联系与区别
1.高等学校教育成本与高等学校支出的联系
高等学校教育成本与教育事业支出的联系在于两者的内涵相同，均包括所消耗的物化劳动转移价值和以工资形式支付的活劳动价值。从经济内容的角度上看，二者均包含人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出等；从经济用途的角度上看，二者的构成又都包括教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、学生事务支出等内容。
2.高等学校教育成本与高等学校支出的区别
（1）高等学校教育成本与事业支出的外延不同
高等学校教育成本是提供高等教育服务发生的支出总和。高等学校支出是高等学校在一定期间发生的支出总和。高等学校支出在外延上要大于高等学校教育成本。具体来讲，在高等学校支出中，那些与提供高等教育服务有关的支出，应全部或部分计入高等学校教育成本；而那些与提供高等教育服务无关的支出，则无需计入高等学校教育成本。
（2）高等学校教育成本与高等学校支出的核算基础不同
高等学校教育成本核算的基础是权责发生制，按照权责发生制的原则，凡属于本期的支出，不管现金支付与否，均应计入当期教育成本；凡不属于本期的支出，即使现金已经支付，也不应计入当期教育成本。而在目前，新的《高等学校会计制度》尚未实施的情况下，高等学校支出的核算基础是收付实现制，对于发生的支出，凡是在本期支付了现金的，不论这部分支出是否应归属于本期，均作为本期的支出；凡未在本期支付现金，即使在本期发生，也不作为本期的支出。
（3）计算高等学校教育成本与高等学校支出的期间不同
用以计算高等学校教育成本的会计期间是按照高等学校提供教育服务的周期——学年确定的，而用以计算高等学校支出的会计期间则是按公历年度确定。
（二）高等学校支出的分类
为了全面反映高等学校教育成本的构成，便于进行高等学校教育成本的分析，应对高等学校教育成本按照不同的标准进行分类。而这一分类又必须在高等学校支出分类的基础上进行。因此，在进行高等学校教育成本分类前，必须对高等学校支出的分类予以全面了解。
1.按照《高等学校会计制度》要求的高等学校支出分类
高等学校按照教育部颁布的《高等学校会计制度》要求，在支出的划分上有事业支出、经营支出、上缴上级支出、对附属单位补助、拨出经费和结转自筹基建等六类。
（1）事业支出
事业支出是指高等学校发生在开展教学、科研及其辅助活动上的支出，包括教育事业支出和科研事业支出。高等学校从事教学和科研活动发生的直接和间接成本均体现在事业支出中。
按照支出的经济内容，将事业支出具体划分为包括基本工资、补助工资、其他工资、职工福利费、社会保障费、助学金、公务费、业务费、设备购置费、修缮费、其他费用和业务招待费等在内的十二类支出。
按照支出的用途，将事业支出具体划分为教学支出、科研支出、业务辅助支出、行政管理支出、后勤支出、学生事务支出、离退休保障支出、其他支出等八大类支出。
事业支出按内容分为人员支出、公用支出和对个人和家庭的补助支出等三大类。
事业支出按性质可分为基本支出和项目支出两大类。前者核算事业单位为保障其正常运转，完成日常教学工作任务所发生的支出；后者核算事业单位为完成其特定的事业发展目标所发生的支出。将事业支出划分为“基本支出”和“项目支出”，这与向美国高校使用的基金会计十分类似，美国高校将基金支出分为限制性基金和非限制性基金。非限制性基金的核算内容与我国基本支出的规定基本相同；限制性基金则类似于我国的项目支出，但核算内容比我国丰富，可根据学校核算的需要分成更多的类型，如科研基金、留本捐赠基金等，以便清晰地核算各类限制性基金的收支和结余情况。
（2）经营支出
经营支出是指高等学校在教学、科研及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
（3）上缴上级支出
上缴上级支出是指高等学校按规定标准或比例上缴上级单位的支出。
（4）对附属单位补助
对附属单位补助是指高等学校用财政补助收入之外的资金补助附属单位所发生的支出，包括专项补助和非专项补助。
（5）拨出经费
拨出经费是指高等学校按照规定的预算拨付给附属单位的财政补助经费。
（6）结转自筹基建支出
结转自筹基建支出是指高等学校经批准用财政补助收入以外的资金安排基本建设的支出。通过上述分类，可以区分出教育活动支出与非教育活动支出，并将教育活动归集到“事业支出”中，这样一来，将“经营支出”、“拨出经费”和“对附属单位补助支出”、“结转自筹基建”等与教育活动没有关系的归为非教育活动支出，从而比较准确地反映了教育成本的核算范围。
2.按经济内容分类
高等学校支出按照经济内容分类，可以分为若干个支出要素。
为了核算高等学校教育成本的需要，本文将高等学校支出归纳为下述五大类：
（1）人员支出
人员支出是指在职人员的工资福利支出，包括支付给教学人员、科研人员、教辅人员、行政人员和后勤产业人员等的级别工资、津贴补贴、奖金、社会保障费、伙食补助费、绩效工资和其他工资福利支出。其他工资福利支出主要反映国家规定之外发放的课时费、津贴等。
（2）公用经费支出
公用经费支出是指高等学校在提供高等教育服务所发生的包括办公费、印刷费、咨询费、手续费、水电费、邮电费、取暖费、物业管理费、交通费、差旅费、维护费、会议费、培训费、租赁费、招待费、专用材料费、劳务费、福利费、其他公用经费在内的日常运行和管理方面的支出，也称为商品和服务支出。
（3）资本性支出
资本性支出是指高等学校当期发生的全部资本性支出，包括基本建设支出、办公设备购置费、专用设备购置费、交通工具购置费、图书资料购置费以及数额较大的维修费。
（4）对个人和家庭的补助
对个人和家庭补助是指用于离退休人员的工资性支出以及向个人发放的各项补贴，包括离休费、退休费、退职（役）费、抚恤金、生活补助、救济费、医疗费、助学金、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴和其他补助支出。其他补助支出主要核算未能列入上述各项的支出，如计划生育补贴、托幼补贴等。
（5）其他支出
其他支出指与高等学校的日常业务没有直接关系，属于收入转移支付性质的支出，如拨出经费、上缴上级支出、对附属单位的补助、经营支出等。在高等学校教育成本核算体系中，将这部分支出从总支出中划出，单独作为一类支出反映。
（三）高等学校教育成本的分类
根据高等学校教育成本与高等学校支出之间的密不可分的关系，比照高等学校支出的分类，对高等学校教育成本，按照不同内容，我们作了如下分类：
1.按照经济用途分类
高等学校的教育成本是以计入教育成本的各类支出为基础的，因此教育成本可以按照计入教育成本的各类支出的经济用途分为教学成本、科研成本、教辅成本、行政成本、学生成本五类。
（1）教学成本
教学成本是指与高等学校提供教育服务相关的教学活动所发生的各类支出，与高等学校支出中的教学支出口径基本相同。但是，不包括非学历教育等方面的教学支出，因为此类教育不属于本文所述高等学校教育成本核算的范围，而应属于不计入教育成本的支出。教学活动属于高等学校的基本活动，教学成本可以反映高等学校在提供教育服务过程中的教学耗费水平，可以分析教学活动中资源耗费的高低。
（2）科研成本
科研成本是高等学校科研机构、自筹经费组织的科研课题以及国家和省部级单位组织的科研课题（一般称为纵向课题）发生的支出。高等学校的科研活动非常复杂，有些科研活动是专门为教学服务的，如专设科研机构的各项科研活动以及高等学校为了提高教学质量自筹经费开展的科研活动；有些是为了承担国家和省部级单位重点项目而进行的科研活动（一般称为纵向课题），如自然科学基金项目、社会科学基金项目、“863”项目、“973”项目等；有些是为了技术转让、技术咨询而进行的科研活动，如科技产品的研制开发活动；有些是为特定单位解决特定问题而进行的科研活动（一般称为横向课题）。为了能够科学合理地确定高等学校教育成本，应将专门为教学服务的科研支出和国家及省部级单位拨款所设立的重大项目所发生的科研支出计入高等学校教育成本，而对那些用于技术转让、科技咨询和横向课题研究过程中所发生的科研支出则不予计入高等学校教育成本。
（3）教辅成本
教辅成本是指图书馆、电教中心、网络中心等教学辅助部门发生的各项支出。
（4）行政成本
