履行辅助人承担赔偿责任的情形主要包括履行辅助人违反安全保障义务、告知义务和保密义务应当承担的赔偿责任，以及履行辅助人为旅游者代管行李物品损毁、灭失时应当承担的赔偿责任。对此，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》的有关条文作了详细规定。例如，该《规定》第7条规定：“旅游经营者、旅游辅助服务者未尽到安全保障义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。因第三人的行为造成旅游者人身损害、财产损失，由第三人承担责任；旅游经营者、旅游辅助服务者未尽安全保障义务，旅游者请求其承担相应补充责任的，人民法院应予支持。”第8条规定：“旅游经营者、旅游辅助服务者对可能危及旅游者人身、财产安全的旅游项目未履行告知、警示义务，造成旅游者人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院应予支持。旅游者未按旅游经营者、旅游辅助服务者的要求提供与旅游活动相关的个人健康信息并履行如实告知义务，或者不听从旅游经营者、旅游辅助服务者的告知、警示，参加不适合自身条件的旅游活动，导致旅游过程中出现人身损害、财产损失，旅游者请求旅游经营者、旅游辅助服务者承担责任的，人民法院不予支持。”第9条规定：“旅游经营者、旅游辅助服务者泄露旅游者个人信息或者未经旅游者同意公开其个人信息，旅游者请求其承担相应责任的，人民法院应予支持。”第22条规定：“旅游经营者或者旅游辅助服务者为旅游者代管的行李物品损毁、灭失，旅游者请求赔偿损失的，人民法院应予支持，但下列情形除外：（一）损失是由于旅游者未听从旅游经营者或者旅游辅助服务者的事先声明或者提示，未将现金、有价证券、贵重物品由其随身携带而造成的；（二）损失是由于不可抗力、意外事件造成的；（三）损失是由于旅游者的过错造成的；（四）损失是由于物品的自然属性造成的。”
但是，并不是由于所有履行辅助人的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，旅游者都可以选择要求履行辅助人承担赔偿责任或者要求组团社承担赔偿责任。根据本条第2款但书的规定，由于公共交通经营者的原因造成旅游者人身损害、财产损失的，由公共交通经营者依法承担赔偿责任，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者索赔。这样规定主要考虑是，旅行社面对实力强大的航空公司、铁路部门等公共交通经营者时，往往处于一种劣势地位，对公共交通经营者做出的行为缺乏有效的影响力和控制力。例如，航空公司临时调整价格或者取消航班，可能给旅游者造成财产损失，但旅行社对航空公司的行为是无能为力的。同时，航空公司、铁路部门、长途客运公司等公共交通经营者的经营活动都比较规范，旅游者直接向他们索赔也比较方便。当然，在旅游者索赔的过程中，旅行社应当协助旅游者向公共交通经营者进行索赔。对此，我国《国内旅游合同范本》第12条第7项也规定：“非因乙方（旅行社）原因，导致甲方（游客）在旅游期间搭乘飞机、轮船、火车、长途汽车、地铁、索道、缆车等交通工具时受到人身伤害和财产损失的，乙方应协助甲方向提供上列服务的经营者索赔。”
第七十二条旅游者在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，依法承担赔偿责任。
【本条主旨】
本条是关于旅游者损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，应当承担赔偿责任的规定。
【本条释义】
旅游者作为旅游活动的主体和旅游合同的一方当事人，在享有法律规定和合同约定的权利的同时，也应当履行相应的义务。通常来说，旅游者应当履行的义务主要包括以下几个方面：（1）如实填写《旅游报名表》、游客安全保障卡等各项内容，并对所填的内容承担责任，如实告知旅行社工作人员询问的与旅游活动相关的个人健康信息，所提供的联系方式须是经常使用或者能够及时联系到的；（2）按照合同约定支付旅游费用；（3）按照合同约定随团完成旅游行程，配合导游人员的统一管理，发生突发事件时，采取措施防止损失扩大；（4）遵守国家和地方的法律法规和有关规定，不在旅游行程中从事违法活动，不参与色情、赌博和涉毒活动；（5）遵守公共秩序和社会公德，尊重当地的民族风俗习惯；尊重旅游服务人员的人格，举止文明，不在景观、建筑上乱刻乱画，不随地吐痰、乱扔垃圾；（6）妥善保管自己的行李物品，尤其是贵重物品；（7）行程中发生纠纷，应当本着平等协商的原则解决，采取适当措施防止损失的扩大，不采取拒绝登机（车、船）等行为拖延行程或者脱团；（8）自行安排活动期间，应当在自己能够控制风险的范围内选择活动项目，并对自己的安全负责，等等。
旅游者不履行上述有关义务，在旅游活动中或者在解决纠纷时，损害旅行社、履行辅助人、旅游从业人员或者其他旅游者的合法权益的，应当依法承担赔偿责任。例如，旅游者在旅游活动中违反旅游目的地国的法律规定，从事违法活动，给旅行社的合法权益造成损害的；与导游人员发生纠纷，殴打辱骂导游人员，给导游人员造成人身损害的；行程中发生纠纷时，采取拒绝登机（车、船）等行为导致行程延误，损害其他旅游者的合法权益的，等等。旅游者有上述这些行为的，应当依法承担赔偿责任。这里的“依法”，主要指依照民法通则、合同法、侵权责任法等有关法律的规定。旅游者承担责任的方式包括停止侵害、排除妨碍、消除危险、赔偿损失、赔礼道歉等。
第七十三条旅行社根据旅游者的具体要求安排旅游行程，与旅游者订立包价旅游合同的，旅游者请求变更旅游行程安排，因此增加的费用由旅游者承担，减少的费用退还旅游者。
【本条主旨】
本条是关于旅游者请求变更旅游行程安排的规定。
【本条释义】
旅行社组织和安排旅游活动，应当与旅游者签订旅游合同。在旅游合同签订过程中，旅行社可以根据旅游者的具体要求安排旅游行程，制作并向旅游者提供旅游行程单。旅游者独立成团的可以根据团队的需要定制并修改某条线路的行程单。旅行社应当向旅游者提供带团号的旅游行程单，经双方签字或者盖章确认后，作为旅游合同的组成部分。旅游行程单主要包括以下内容：（1）旅游行程的出发地、途经地、目的地，线路行程时间和具体安排；（2）旅游目的地地接旅行社的名称、地址、联系人和联系电话；（3）交通服务安排及其标准；（4）住宿服务安排及其标准；（5）用餐服务安排及其标准；（6）旅行社统一安排的游览项目的具体内容及时间，包括景区点及游览项目名称等；（7）自由活动的时间和次数；（8）购物安排；（9）行程安排的娱乐活动；（10）另行付费项目。
旅行社应当按照旅游行程单确定的内容安排旅游行程。旅游过程中，旅游者根据自身的需要以及客观情况的变化可能希望变更旅游行程安排。例如，某考察团根据考察任务的实际需要，要求变更行程线路、游览的项目及时间。又如，旅游者发现某旅游城市非常适宜购物，请求旅行社将某次游览活动变更为购物安排。旅游者请求变更行程安排的，应当与旅行社协商，取得旅行社的同意。因此增加的旅游费用由作为变更提出方的旅游者承担；因此减少的费用，旅行社应当退还旅游者。
第七十四条旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自处理委托事务。因旅行社的过错给旅游者造成损失的，旅行社应当承担赔偿责任。
旅行社接受旅游者的委托，为其提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的，应当保证设计合理、可行，信息及时、准确。
【本条主旨】
本条是关于旅游代办合同的规定。
【本条释义】
一、旅游代办合同的含义和内容
旅游服务合同分为包价旅游合同和旅游代办合同两种。包价旅游合同，就是指传统意义上的组团合同，是旅行社提供有关旅行的全部服务（包括吃、住、行、游、购、娱等旅游服务），游客支付费用的旅游合同。实践中，大量存在的是包价旅游合同。本章前面的条文主要规范的就是包价旅游合同。
旅游代办合同，也称单项委托旅游合同或者中间人承办的旅行合同，是指旅游者根据自己的特殊需要，委托旅行社代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，旅行社收取代办费用的合同。旅游代办合同主要用于自由行旅游。实践中，旅游者为了减少自助旅游的不便，往往会委托旅行社代办部分与旅游有关的服务，如代订机票、车票、客房、代办出境、入境和签证手续、代办旅游保险等。旅行社提供的代办服务，不仅能较好地满足旅游者的不同需要，而且能够降低旅游者出游的费用。从性质上讲，旅游代办合同属于一种委托合同。
在委托代办服务中，除了即时结清的委托代办服务外，旅行社都应当与旅游者签订委托代办合同，明确约定委托事项、受托义务、代办费用、违约责任等，确定双方的权利义务。如签订委托代订酒店协议、委托代办签证协议、委托代订车辆协议等。
有关代办服务的内容，2009年国家旅游局颁布的《旅行社条例实施细则》第2条作出了明确规定：“旅行社还可以接受委托，提供下列旅游服务：（一）接受旅游者的委托，代订交通客票、代订住宿和代办出境、入境、签证手续等；（二）接受机关、事业单位和社会团体的委托，为其差旅、考察、会议、展览等公务活动，代办交通、住宿、餐饮、会务等事务；（三）接受企业委托，为其各类商务活动、奖励旅游等，代办交通、住宿、餐饮、会务、观光游览、休闲度假等事务；（四）其他旅游服务。前款所列出境、签证手续等服务，应当由具备出境旅游业务经营权的旅行社代办。”
旅行社接受旅游者的委托，为其代订交通、住宿、餐饮、游览、娱乐等旅游服务，收取代办费用的，应当亲自在其权限范围内或者依照旅游者的指示处理委托事务。未经旅游者同意，旅行社将代办事项转托给第三人办理的，旅行社应当为第三人的行为向旅游者承担责任。
二、旅行社在旅游代办合同中的法律责任
根据本条规定，在旅游代办合同中，旅行社承担的是过错责任，即旅行社在处理委托事务时只有因过错给旅游者造成损失的，才承担赔偿责任，旅行社如果没有过错则不承担责任。这样规定在一定程度上减轻了旅行社的责任，避免了旅行社承担不合理的责任后果，有利于旅行社开展正常的代办业务，促进旅行社的有序竞争。例如，由旅行社代订的航班、列车延误或者取消给旅游者造成损失的，旅行社由于没有过错，不承担赔偿责任，只承担协助旅游者索赔的义务。此外，《最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定》第24条规定：“旅游经营者因过错致其代办的手续、证件存在瑕疵，或者未尽妥善保管义务而遗失、毁损，旅游者请求旅游经营者补办或者协助补办相关手续、证件并承担相应费用的，人民法院应予支持。因上述行为影响旅游行程，旅游者请求旅游经营者退还尚未发生的费用、赔偿损失的，人民法院应予支持。”
三、旅行社在为旅游者提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务中的义务
实践中，不少选择自助旅游的旅游者为了使自己的旅游行程更加科学、合理，往往会向旅行社咨询旅游信息，或者委托旅行社帮助设计旅游行程。旅行社接受旅游者的委托，为其提供旅游行程设计、旅游信息咨询等服务的，应当借助自身的专业知识、业务经验和渠道，多为旅游者的利益考虑，提供细致、周到的服务，确保旅游行程设计得合理、可行，提供的旅游信息及时、准确。例如，在旅游信息咨询过程中，旅行社应当尽可能向旅游者提供各种旅游资料和宣传品，包括旅游地图、旅游指南、城市旅游信息免费期刊、景区和景点以及旅游相关服务的宣传品等。
第七十五条住宿经营者应当按照旅游服务合同的约定为团队旅游者提供住宿服务。住宿经营者未能按照旅游服务合同提供服务的，应当为旅游者提供不低于原定标准的住宿服务，因此增加的费用由住宿经营者承担；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服务的，住宿经营者应当协助安排旅游者住宿。
【本条主旨】
本条是关于住宿经营者提供住宿服务义务的规定。
【本条释义】
一、住宿经营者的法律地位及相关法律依据
前面已经讲过，履行辅助人是与旅行社存在合同关系，协助旅行社履行旅游合同义务，实际提供交通、游览、住宿、餐饮、娱乐等旅游服务的法人或者自然人。在旅游合同关系中，住宿经营者包括旅馆、饭店等，其受旅行社委托，向旅游者提供住宿、餐饮等方面的服务，属于履行辅助人。旅游饭店是旅游业的三大支柱行业之一，是旅游活动主体之间权利义务关系最集中表现的场所，因而住宿经营者如何履行好提供住宿服务的义务，是旅游合同中的一项重要内容。
目前，规范旅游饭店权利义务的主要依据除本法外，还包括民法通则、合同法、消费者权益保护法、《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》，以及《中国旅游饭店行业规范》《中国国际旅游价格暂行规定》《关于旅游涉外饭店加收服务费问题的通知》等。
