第三,以干部队伍建设和基层党组织建设为重点,推进党的组织建设创新。干部是党的事业的骨干,是人民的公仆。要深化干部人事制度改革,建设善于推动科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍。坚持民主、公开、竞争、择优,提高选人用人公信度,形成充满活力的选人用人机制,促进优秀人才脱颖而出,是培养造就高素质干部队伍的关键。必须坚持党管干部原则,全面贯彻干部队伍革命化、年轻化、知识化、专业化方针,坚持五湖四海,拓宽视野选拔干部,广辟途径培养干部,满腔热情爱护干部,严格要求管理干部,把各方面优秀人才集聚到党和国家事业中来。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础,是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。必须坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能,进一步巩固和加强党的基层组织,着力扩大覆盖面、增强生机活力,使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用,使广大党员牢记宗旨、心系群众。第四,弘扬党的优良作风,进一步密切党同人民群众的血肉联系。执政党的党风,关系党的形象,关系党和人民事业成败。必须在全党大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风,始终谦虚谨慎、艰苦奋斗,以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手,下大气力解决突出问题,以优良党风促政风带民风,形成凝聚党心民心的强大力量。当前最重要的就是要大兴密切联系群众之风,求真务实之风,艰苦奋斗之风,批评和自我批评之风。
第五,坚持和健全民主集中制,积极发展党内民主。党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证。必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合,以保障党员民主权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性,坚决维护党的集中统一。坚持以党内民主带动人民民主,以党的坚强团结保证全国各族人民的大团结。坚持和完善党的领导制度,保障党员主体地位和民主权利,完善党代表大会制度和党内选举制度,维护党的集中统一。
第六,加快推进惩治和预防腐败体系建设,深入开展反腐败斗争。坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。
三、及时解决党的队伍中存在的突出问题——实现党的建设的重点突破
党的建设是一个系统工程,必须全面推进,这是确定不移的,但是在一个系统工程中,又是由多个子系统组成的,且每个子系统由于各种各样的原因,不可能时时处处都齐头并进,这就有可能出现系统工程的“短板”。管理学中的“木桶理论”告诉我们,决定一只木桶盛水量多少的关键,是构成木桶的那块最短的板。因此,如果“短板”不能及时补上,就必然影响整个系统。西柏坡时期,我们党在自身建设中,就是时时抓住“短板”,及时解决党的队伍中存在的突出问题,从而实现党的建设的重点突破。
1.实事求是地开展反对“左”倾错误的斗争
“左”或右,是工作中经常出现的两种错误倾向,都会给党和革命造成严重损失。按照实际情况决定工作方针,这是一切共产党员必须牢牢记住的最基本的工作方法。这个方法同样也适用于党的建设。只有实事求是地开展反对“左”和右两种错误倾向,适时地开展两条战线斗争,才能使革命顺利进行,使党健康成长。当然,从我们党在西柏坡时期的具体实际来看,“左”的表现更为严重,因而反“左”也就成了当时党的建设的重点任务。
当时,党内的“左”倾错误,主要表现在一些地区的土地改革工作中。其具体表现正如毛泽东在1948年4月1日《在晋绥干部会议上的讲话》中所讲到的“三个偏向”。一是在划分阶级成分中,把许多并无封建剥削或者只有轻微剥削的劳动人民错误地划到地主富农的圈子里去,错误地扩大了打击面,忘记了我们在土地改革工作中可能和必须团结农村中户数92%左右,人数90%左右,即全体农村劳动人民,建立反对封建制度的统一战线这样一个极端重要的战略方针。这是属于农村划分成分工作中的“左”的偏向。二是在土地改革工作中,侵犯了属于地主富农所有的工商业;在清查经济反革命的斗争中,超出了应当清查的范围;以及在税收政策中,打击了工商业。这是属于对待工商业方面的“左”的偏向。三是在一些地方,特别是晋绥的党组织没有能够明确地坚持我党严禁乱打乱杀的方针,以致在某些地方的土地改革中不必要地处死了一些地主富农分子,并给农村中的坏分子以乘机报复的可能。由他们罪恶地杀死了若干劳动人民。这是属于个别地方对待地主富农分子上出现的“左”的偏向。
正是鉴于上面一些问题的严重存在,我们党及时地开展了整党运动。经过整党,至1948年春天,“左”倾错误基本得到了纠正,党的全部工作走上了健全发展的轨道。所以,毛泽东《在晋绥干部会议上的讲话》中明确指出:“晋绥解放区的土地改革工作和整党工作,我认为是成功的。”这个成功在晋绥干部和人民中也有深刻认识,他们说:“再也不敢封建了,再也不敢厉害了,再也不敢贪污了。”这就充分表明,在我们党和政府组织内,过去存在着的某种程度上的成分不纯或者作风不纯的严重现象,已经从根本上改变了。
西柏坡时期,形势和任务的变化之快,都是前所未有的。因此,旧的问题解决,新的问题还会发生。加强党的建设,使党适应形势任务的变化,保持和发展先进性,就需要对有可能在新形势下出现的问题进行科学的预测,提出防范措施。这样,才能使党的建设超前发展,重点推进。事实上,在党的七届二中全会上,毛泽东英明地预测到,在革命胜利和掌握政权之后,党内可能出现不良思想情绪,资产阶级也可能用糖衣炮弹向党进攻,以及革命胜利后工作更伟大、更艰苦。因此,号召全党务必继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁的作风,务必继续地保持艰苦奋斗的作风。从此,“两个务必”成了一个专用术语,成为我们加强执政党建设的重要法宝。
可见,土地改革的顺利进行、人民解放战争的快速发展,我们党顺利完成由革命党到执政党的根本转变,都与我们党有重点地解决突出问题,推进党的建设有着十分重要的关系。
2.当前党的建设的重点工作
当前,在党的建设实践中,借鉴西柏坡时期有重点地推进党的建设的基本经验,就必须明确党的建设的重点是什么。对此,胡锦涛总书记在2011年庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话中指出:全党必须清醒地看到,在世情、国情、党情发生深刻变化的新形势下,提高党的领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险能力,加强党的执政能力建设和先进性建设,面临许多前所未有的新情况新问题新挑战,执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的。精神懈怠的危险、能力不足的危险、脱离群众的危险、消极腐败的危险,更加尖锐地摆在全党面前,落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。在全面推进党的建设实践中,必须把加强执政能力建设和先进性建设作为重中之重。
第一,切实加强执政能力建设。党的执政能力,就是党提出和运用正确的理论、路线、方针、政策和策略,领导制定和实施宪法和法律,采取科学的领导制度和领导方式,动员和组织人民依法管理国家和社会事务、经济和文化事业,有效治党治国治军,建设社会主义现代化国家的本领。执政能力建设是党执政后的一项根本建设,党的几代中央领导集体对此高度重视,领导全党紧紧围绕提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的能力这两大历史性课题,着重从思想和作风、体制和机制、方式和方法、素质和本领等方面加强和改进,有力地推动了党和国家事业的发展。我们党夺取政权不容易,执掌好政权尤其是长期执掌好政权,更不容易。党的执政地位不是与生俱来的,也不是一劳永逸的。我们必须居安思危,增强忧患意识,深刻汲取世界上一些执政党兴衰成败的经验教训,更加自觉地加强执政能力建设,始终为人民执好政、掌好权,进一步提高执政能力。当前,国内外形势总体上对推进党和国家各项事业比较有利。全党要抓住机遇、锐意进取,在全面建设小康社会的进程中把党的执政能力提高到一个新的水平。第二,切实加强党的先进性建设。实践证明,我们党作为马克思主义执政党,只有不断保持先进性,才能提高在群众中的威信,才能赢得人民信赖和拥护,才能不断巩固执政基础,才能实现党和国家兴旺发达、长治久安。全党都要从党和人民事业发展的高度,从应对新形势下党面临的风险和挑战出发,充分认识保持党的先进性的极端重要性和紧迫性,不断增强党的意识、政治意识、危机意识、责任意识,切实做好保持党的纯洁性各项工作。在新的形势下保持党的先进性,要坚持党要管党、从严治党,坚持强化思想理论武装和严格队伍管理相结合、发扬党的优良作风和加强党性修养与党性锻炼相结合、坚决惩治腐败和有效预防腐败相结合、发挥监督作用和严肃党的纪律相结合,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终坚持党的性质和宗旨,永葆共产党人政治本色,以纯洁性促先进性,以纯洁性保先进性。要加强思想建设,教育引导广大党员、干部坚定理想信念、坚守共产党人精神家园,保持党员、干部思想纯洁。要加强组织建设,做好发展党员工作和党员日常管理工作,保持党员队伍纯洁性和先进性。要加强作风建设,坚持马克思主义群众观点和党的群众路线,实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益。要加强反腐倡廉建设,从源头上预防腐败,采取更加有力的措施严厉惩治腐败,保持党员、干部清正廉洁。要加强制度建设,严明党的纪律,使广大党员自觉遵守党纪国法,与党中央保持高度一致。