在苏联临时首都鄂木斯克，正在召开人民委员会扩大会议，以人民委员会主席斯大林为首的人民委员会高层领导，如苏联最高苏维埃主席团主席加里宁，苏联最高苏维埃主席团副主席兼苏联外交人民委员莫洛托夫等高级官员。还有苏联国防人民委员铁木辛格元帅，副国防委员沙波什尼科夫，以及布琼尼元帅，华西列夫斯基元帅，马利诺夫斯基元帅等，一大批军方各军兵种的负责人，参加了扩大的人民委员会会议，专题讨论有关中国以及远东的问题。会议由苏联最高苏维埃主席团副主席兼苏联外交人民委员莫洛托夫主持。
斯大林看到大家的意见发表的差不多了，示意莫洛托夫停止争论，莫洛托夫站起身大声说道：请同志们暂停议论，下面请斯大林同志作指示！众人热烈鼓掌。
1917年12月3曰，谈判开始，德国提出了把波兰、立陶宛、爱沙尼亚的局部和拉脱维亚、白俄罗斯的全部割让给德国并赔款30亿卢布的苛刻条件，这引起了布尔什维克党内严重的分歧。列宁主张接受德国的条件，签订和约，为新生政权争得喘息机会；布哈林为代表的左派共产主义者反对签订和约，主张对帝国主义宣战；托洛茨基则主张停战，但不与德国签约。
1918年1月2曰，苏俄政府召开中央和地方负责人会议。60人出席的会议上，赞成布哈林主张的32人，赞成托洛茨基主张的16人，赞成列宁主张的仅15人。最终，列宁的主张因处于少数而未能被通过。
1918年2月18曰，在十分紧急的情况下，苏俄中央委员会举行了的紧急会议。会上，列宁的主张又被以6：7的票数否决。随后，中央又连夜开会，经过激烈的争论，托洛茨基转而支持列宁，会议结果以7票赞成、5票反对、1票弃权的结果通过了列宁的提案。苏俄政府连夜通知德国方面，同意签约。
但是，德国在得到通知后任没有停止进攻，并于2月23曰提出更加苛刻的条件。苏俄党中央又召开有15名委员参加的紧急会议。会议中，大多数委员表示不赞成列宁的主张。列宁只得提出，如果这种空谈继续下去，他就要辞职，退出政府和中央委员会。布哈林对此毫不在乎，斯大林也未发生动摇。托洛茨基不同意列宁的意见，但为了防止列宁辞职和党的分裂，他的态度发生变化。在他的影响下，出现了4票弃权。结果列宁的主张以7票赞成、4票弃权、4票反对获得通过。
1918年2月24曰，苏俄政府重新派出了谈判代表团与德国进行谈判。
1918年3月3曰，布列斯特和约正式签订。按照合约，苏俄割让上百万平方公里领土，赔款60亿马克。但后者成功地退出了第一次世界大战，为刚刚诞生的苏维埃政权争取了喘息的时间。
德国战败后，于11月11曰同协约国签订了停战协定，苏俄政府立即于11月12曰宣布废除此条约，使得该条约的内容实际上成了一纸空文。
一般认为，这是苏俄政府以空间换时间的成功外交。它充分地利用了国际间的矛盾，使新生的苏俄政府有了巩固政权的时间，为此后维护政权创造了有利条件。而且，由于此一外交策略的成功，列宁的个人声望也达到了顶峰。
斯大林也想在这最困难的时期，效仿列宁的策略获得喘息之机，至于今后认不认帐那就看情况了，如果今后某一天苏联的实力超过中国，这笔帐是一定要算回来的。斯大林说完以后，众人沉默良久，尽管每个人都了解列宁这段外交历史，但是真的要在今天重演一次，在感情上无论如何也接受不了的。
斯大林略顿了顿，转向铁木辛格元帅问道：铁木辛格同志，在这些地区我们部署了多少兵力正规军不足两个师，还有一些地方部队和集体农庄的武装。至于装甲部队和空军数量少的可怜，很可能无力抵挡中国强大的装甲集团。铁木辛格元帅答道。
够了，不要再增加兵力了，把主要力量投入到对德国鬼子的攻击方面。可以抽调尽可能多的反坦克武器，把地方部队和民兵组织起来，多派一些政工人员加强政治工作力量，一定要同中国侵略者血战到底，不允许一个人临阵退缩！这是一场特殊的战斗，除了我们自己的新闻工作者外，还可以邀请外国新闻记者，把中国扩张主义者的罪证记录下来，为我们将来****作准备，从现在就开始！铁木辛格元帅默默地点了点头，他心里十分明白，这是在演一场戏，一场十分惨烈地，毫无取胜希望地，保卫祖国领土的戏。
