《突发公共事件应急处理法律制度研究》是社会科学基金重点项目《中国公共管理的重大理论问题与政府各项创新的对策研究》的子课题之一。课题从理论与实践结合的基础上，探讨了突发公共事件的基本特征、主要类型、社会危害、政府责任，分析了常规行政主导的有限防范、紧急行政主导应急处理的法律问题以及政府防治机制的法律规制，并提出加强突发公共事件应急处理立法和依法应对突发公共事件的建议。
课题还介绍了美国、法国和欧盟应对突发公共事件的法律机制，以为我国建立突发公共事件应急处理法律制度的借鉴和参考。
课题由国家行政学院法学教研部集体完成，各部分分工如下：
宋功德主体报告：《突发公共事件应急处理法律制度及其完善》
应松年宋功德分报告（立法部分）：加强突发事件应急处理立法的建议宋功德分报告（执法部分）：应对突发事件的依法行政应松年任进分报告（国外经验借鉴部分）：
突发事件应急处理机制：美国的经验及其启示张凝分报告（国外经验借鉴部分）：
法国及欧盟应对突发灾害和保护平民的法律机制全书由应松年教授定稿，任进教授协助修改，杨小军教授提了修改意见。
编者2004年8月
